09综合规划司——下午讲稿

2005年通信规划建设工作情况及2006年工作思路信息产业部综合规划司全面完成“十一五”规划，切实推进规划宣贯实施规范建设项目管理，指导通信网络建设积极实施“走出去”战略，推动对外交流合作完善行业统计，满足行业管理和发展需求加强建设市场管理，创造良好的建设市场环境加强行业发展重大问题研究，有效引导行业发展主要内容规划思路：公开透明，广泛参与，立足职能，关注区域，资源共享完成情况：《信息产业“十一五”规划纲要（征求意见稿）》《中国电信业“十一五”规划纲要(征求意见稿)》31个省（区、市）行业规划初稿二十多项项职能规划、专项规划、项区域规划的初稿。全面完成“十一五”规划，切实推进规划宣贯实施2005年全面推进“十一五”规划的编制工作完成信息产业和电信业“十一五”规划的修改完善工作协调各项职能规划、专项规划、区域规划、省规划及各企业集团规划的修改完善工作组织全行业开展“十一五”规划的发布和宣贯工作着手组织实施纳入国家重大工程有关专项启动“十一五”行业规划和专项规划配套产业政策的研究制定工作2006年全面完成“十一五”规划并宣贯实施全面完成“十一五”规划，切实推进规划宣贯实施完成6大企业和广电的综合滚动规划备案及传输网专题滚动规划的审查工作；完成项国际通信设施项目审批工作；配合有关部门完成重大建设项目审查、重大专项申报等工作；对部直属单位有关基本建设项目的管理工作。规范建设项目管理，指导通信网络建设2005年加强通信建设项目的规范化建设，提出规范网络建设、提高网络可靠性的指导意见；对各类电信基础设施重复建设标准界定及其管理问题进行专题调查研究，力争形成指导意见作为决策依据；配合国家发改委继续深化投资体制改革，做好电信建设领域相关规定的完善工作；做好互联互通监测系统后续工程的准备工作。规范建设项目管理，指导通信网络建设2006年积极实施“走出去”战略，推动对外交流合作政策环境进一步完善：建立与商务部相关司局合作的部际联系工作机制加紧与财政部、商务部、中国进出口银行等部门的沟通，共同商定推动行业“走出去”相关扶持工作重大国际合作项目取得突破性进展：大湄公河次区域信息高速公路上海合作组织信息高速公路中俄移动通信合作2005年积极实施“走出去”战略，推动对外交流合作加强设备制造、工程设计、施工、运营等相关企业间的沟通和联合，为企业“走出去”提供信息平台和服务。加强国际领域合作。推动GMS信息高速公路实质建设的启动配合亚行举办第七次大湄公河次区域电信论坛着手开展中国—东盟信息高速公路的研究规划工作推进上海合作组织电信领域合作牵头开展中俄移动通信领域合作。进一步规范外商投资电信企业设立审批程序2006年2005年完善行业统计，满足行业管理和发展需求拓展行业统计范围，将增值业务统计纳入行业统计规范行业统计工作，加强对通信管理局和运营企业统计工作的协调与管理扩展信息，提升季度分析的深度和质量，加强对通信行业运行状况的监测分析组织编制了“十一五”通信行业统计职能规划完善行业统计，满足行业管理和发展需求2006年做好增值电信业务统计工作组织开展农村通信调查加强通信行业经济运行状况监测分析继续完善统计指标体系和报表制度，提高统计数据质量；丰富《中国通信统计年度报告》内容，提高报告质量加强建设市场管理创造良好市场环境加大通信建设标准、定额的制订力度：规范通信建设主体的行为，积极推动解决通信建设市场难点问题加大通信领域拖欠款清欠力度完善通信建设项目招投标制度加强工程质量监督工作2005年加强建设市场管理创造良好市场环境完善制度建设，加强法规和标准的宣贯工作加大通信建设市场监管力度做好市场准入管理工作进一步加强安全生产监管2006年指导思想：围绕一个目标，树立两个观念工作思路：发挥三方作用，实现四个提高加强行业发展重大问题研究，有效引导行业发展2005年从战略和全局的高度出发，对行业发展中的一些重大问题进行了深入的研究普遍服务基金，第三代移动通信，下一代网络，信息服务业，网络融合与资源综合利用，“走出去”，国际通信网络布局……——为做好专项规划、重大工程组织实施和相关政策制定提供了依据，推进关系行业发展大局的深层次问题的解决。2006年进一步加强对事关行业发展全局的重大问题的研究2005年一些重大问题的进一步深入研究；区域协调发展问题；通信网络安全问题研究将更加突出研究工作的科学性和可行性，并提出前瞻性的指导意见，从而推动产业政策的制订、完善和落实工作，有效引导行业发展。加强行业发展重大问题研究，有效引导行业发展谢谢！