辽宁省“十二五”交通科技发展规划(征求意见稿)

辽宁省“十二五”交通科技发展规划（征求意见稿）2010年10月28日10:23|中国发展门户网|给编辑写信字号：T|T关键词：交通基础设施谷歌交通发展疏浚技术简支梁桥施工流程施工工艺控制联网不停车收费半刚性基层沥青路面综合运输枢纽前言第一章规划基础一、发展现状（一）大力开展重大科技研发，增强了科技对交通发展的支撑力度（二）有序实施成果推广应用，拓展了交通科技成果的实用价值（三）积极推进创新体系建设，提高了交通科技创新能力（四）着力加强交通科技管理，提升了交通科技管理水平二、发展形势（一）加强交通基础设施建设养护的新需求（二）推进综合运输体系发展的新需求（三）促进现代物流业发展的新需求（四）建设资源节约与环境友好型交通行业的新需求（五）提高交通安全监管和应急保障能力的新需求（六）建设服务型政府部门的新需求第二章总体思路一、指导方针二、发展目标第三章主要任务一、重大科技研发（一）公路基础设施建设关键技术（二）公路基础设施养护关键技术（三）港航建设养护关键技术（四）综合运输体系建设关键技术（五）现代物流关键技术（六）智能交通关键技术（七）交通运输安全与应急保障关键技术（八）资源节约与环境友好关键技术（九）交通运输科学决策支持研究二、成果推广应用三、创新能力建设（一）科研基地建设（二）科技信息资源整合与共享机制建设（三）交通科技创新团队建设第四章保障措施一、加强规划的组织实施二、强化交通科技管理三、建立多元化的科技资金投入体系四、完善有利于科技创新的人才政策五、提升科技交流合作水平前言“十二五”是我省全面建设小康社会和加快振兴老工业基地，落实沿海经济带、沈阳经济区以及辽西北区域经济发展战略的重要时期，也是初步实现我省交通现代化的关键时期。科学技术是推动经济社会发展的主导力量，也是促进交通运输发展的重要推动力。面对我省“十二五”经济社会和交通发展的新形势新任务，必须大力发展交通科技，充分发挥科技对交通的支撑和引领作用。根据交通运输部《公路水路交通科技发展战略》、《公路水路交通中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》、《辽宁省“十二五”公路水路交通发展规划》，并借鉴正在编制的交通运输部《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》，厅科技外事处组织编制了《辽宁省“十二五”交通科技发展规划》，作为我省公路水路交通“十二五”规划体系的重要组成部分。本规划包括交通科技的现状、形势、指导方针、发展目标、主要任务和保障措施。第一章规划基础一、发展现状“十一五”以来，我省交通科技工作面向交通实际需求，抓住交通基础设施建设、运输生产和管理中的关键技术问题，集中资金进行重点攻关。通过全省交通系统广大职工的共同努力，交通科技进步和创新取得了新进展。在2006至2009年期间，总计投入科研经费12955万元，共组织完成部、厅科研项目立项115项；组织省、部级科技成果鉴定项目23项，验收35项；获辽宁省政府科技进步奖二等奖5项，三等奖14项；获中国公路学会科技创新奖1项；获辽宁省自然科技奖23项，为公路水路交通又好又快发展提供了强有力的科技保障。（一）大力开展重大科技研发，增强了科技对交通发展的支撑力度交通基础设施建设技术取得新的突破。围绕制约我省交通基础设施建设的技术难题，在复杂工程结构的施工工艺控制、路基路面结构与技术研究、桥涵修建技术研究、地产原材料的开发应用研究等领域取得了重大科技成果，有力支撑了我省交通基础设施建设。运输组织管理技术取得新的进展。推进GPS和行车记录仪的应用，实现了对道路运输车辆运营过程的动态监控。成功研发了汽车客运站危险品检查仪，并在70家汽车客运站安装使用。加强交通信息化，完成了辽宁省交通骨干网络工程建设。推进省、市、县三级办公自动化，电子政务建设成效显著。开展了省级交通信息资源整合工程建设，构建交通综合运行分析系统和社会公众信息服务系统。加大路政、运政、港航、质监等行业业务系统的建设和推广应用力度，强化了行业管理和市场监管。交通决策支持研究取得新的成果。针对交通发展与改革的重大战略和政策问题，组织开展了道路运输行业发展评价指标体系、港航业发展关键问题、高速公路规范化服务标准体系、大连航运交易市场航运指数等研究，取得了一批重要的软科学研究成果，有力地支撑了交通科学决策。（二）有序实施成果推广应用，拓展了交通科技成果的实用价值面向交通建设养护需求，制定了年度成果推广计划，加大了科技成果推广应用力度。积极推广SMA应用技术、高模量沥青混凝土技术、桥梁加固维修技术、碎石封层技术、现场冷再生等先进成熟技术，带动了新技术在我省公路建设养护中的推广应用，推动了行业技术进步。通过组织编写《辽宁省SMA沥青混合料设计与施工技术规范》、《辽宁省SBS改性沥青混合料设计与施工技术规范》、《辽宁省稀浆封层施工技术规范》、《辽宁省碎石封层施工技术规范》、《辽宁省农村公路水泥混凝土路面设计与施工技术规范》、《辽宁省湿陷性黄土地区路基设计与施工技术规范》、《高模量沥青混凝土施工技术规范》等地方标准，规范了全省交通建设施工流程，提高了我省公路工程建设质量。（三）积极推进创新体系建设，提高了交通科技创新能力加强科研基地建设，成功申报“高速公路养护技术交通行业重点实验室”和“辽宁省重点实验室”，初步实现了实验室的部省联建。实验室在基础性研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高层次学术交流和促进科技成果转化等方面发挥了重要作用。路面加速加载试验场建设完成并投入使用，相继开展了长寿命路面结构、预防性养护等关键技术的加速加载试验研究，有效推动了交通科技进步及科技成果转化。依托科研基地建设、重点项目研发和技术培训交流，锻炼和培养了一批优秀交通科技人才，人才队伍结构有所改善，交通科技可持续发展能力不断增强。（四）着力加强交通科技管理，提升了交通科技管理水平积极组织重大科技项目申报和研究，通过实施西部交通建设科技项目、行业联合攻关项目、厅科技项目等，推动我省交通重大关键技术的创新与突破。制定年度重点科研项目计划，有序开展交通科技研究。引入竞争机制，推行科研项目招投标制度，注重科研机构纵向和横向联合，择优选择项目承担单位。严格执行交通科研管理各种规章制度，落实项目管理流程，保障了交通科技重点任务的实施。在看到成绩的同时，必须清醒地认识到交通科技仍不适应我省交通发展的需要。主要体现在：科研经费投入不足，对重大项目的扶持力度不够；应用性开发技术前瞻性不足，指导建设生产不及时；交通科研市场机制不健全，成果转化机制不完善；科研人才结构不合理，缺乏有力的科技人才培养、引进、使用和激励机制；科研条件不够完备，科研手段不够全面；以企业为中心的自主创新能力不强；对外合作交流相对较少。二、发展形势“十二五”是我省全面建设小康社会和加快振兴老工业基地，落实沿海经济带、沈阳经济区以及辽西北区域经济发展战略的重要时期，也是初步实现我省交通现代化的关键时期。交通科技必须紧紧围绕初步实现我省交通现代化的战略任务，促进交通又好又快发展，建设安全、畅通、高效、绿色的公路水路交通体系。（一）加强交通基础设施建设养护的新需求“十二五”时期，随着辽宁沿海经济带、沈阳经济区和辽西北区域经济发展战略的深入实施，需要进一步加强交通基础设施建设。必须研究解决交通基础设施建设中急需突破的关键性技术瓶颈，攻克复杂地形、地质条件下的公路建设关键技术，积极开展跨海桥隧修筑技术、路面预防性养护技术、沥青路面再生技术、港口工程建设技术、航道治理和疏浚技术等研究，提高交通基础设施的现代化水平和运营效能。（二）推进综合运输体系发展的新需求发展综合运输体系是我省交通部门的重要任务。必须加强综合运输枢纽、多式联运、智能交通、城市交通等关键技术的研究和应用，加快建立适度超前、结构合理、管理顺畅、功能完善的综合运输体系。（三）促进现代物流业发展的新需求促进现代物流业发展是我省交通服务于区域经济发展的必然要求。必须加强现代运输组织的关键技术研究，强化现代信息技术的集成应用，提高运输效率，降低运输成本，提升交通运输物流服务的现代化水平。（四）建设资源节约与环境友好型交通行业的新需求建设资源节约与环境友好型交通行业，对转变发展方式，集约节约利用资源，发展绿色交通提出了新的要求。必须大力加强节能减排、材料循环利用、生态环境保护等技术与装备的研究应用，推进资源节约与环境友好型交通行业建设。（五）提高交通安全监管和应急保障能力的新需求加强交通安全监管，提升应急保障能力是坚持以人为本、安全为先的重要体现。必须加强交通基础设施安全监控、危险品运输安全、交通运输防灾减灾与应急保障等技术的研究，促进交通运输安全发展。（六）建设服务型政府部门的新需求建设服务型政府部门是提高交通运输公共服务水平的客观要求。必须继续加强交通运输战略规划、政策法规、体制机制等研究，推进政府职能转变，增强交通运输决策能力，提升交通部门的管理和服务水平。第二章总体思路一、指导方针以科学发展观为统领，服务于我省沿海经济带、沈阳经济区和辽西北区域经济发展，紧密结合我省交通工作的中心任务，坚持面向实际、立足创新、加强联合、注重推广、强化管理、重点突破，充分发挥科技的支撑和引领作用。——面向实际。面向交通基础设施建设和养护、综合运输和现代物流业发展、交通安全和应急、资源节约和环境友好的实际需要，为生产一线提供技术支撑，推进全行业的技术进步和产业升级。——立足创新。跟踪国内外有关先进技术，鼓励自主创新和引进、消化吸收相结合，不断提高我省交通科技创新能力。——加强联合。充分利用交通科研资源及社会科研资源，提高科研经费使用效率，形成企业、科研机构与高等院校跨地区、跨部门的联合科研群体，提升我省交通科技整体水平。——注重推广。大力推广先进成熟技术，加快科技成果向现实生产力转化。——强化管理。加强政府对交通科技发展的宏观引导，整合地区交通科技资源，完善各种交通科技管理制度；——重点突破。在信息化建设、重点工程建设关键技术和交通基础设施养护与管理技术等方面取得重点突破。二、发展目标立足于交通发展的实际需求，在信息化、工程建设与养护、综合运输与现代物流、资源节约与环境保护、交通安全与应急保障等领域取得一批具有国内先进水平的科研成果，健全科技成果推广应用体系，完善科技创新体系，全面提高交通科技自主创新能力，交通基础设施建设耐久性和安全性进一步提升，运输服务质量和效率进一步提升，交通运输智能化、信息化水平进一步提升，为初步实现交通现代化提供强有力的科技保障。第三章主要任务根据“十二五”我省交通科技发展的形势、指导方针和目标，经研究提出以下主要任务：一、重大科技研发（一）公路基础设施建设关键技术围绕我省高速公路、国省干线、农村公路的建设，开展新型路面结构、新型筑路材料、新型桥梁结构、特殊地形和地质地区公路建设、大跨径跨江大桥建设、跨海桥隧建设等方面关键技术研究，为公路建设提供技术保障。主要研究方向：——特长隧道机电系统关键技术研究——中朝鸭绿江公路大桥设计与施工关键技术研究——跨海桥隧建设关键技术研究——山岭重丘区公路特殊桥隧关键技术研究——典型沥青路面结构研究——高粘度、高模量沥青材料研究——沥青路面施工质量控制技术研究——碎石基层施工工艺研究——工业废料（渣）、固化土筑路技术研究——钢桥面铺装应用技术研究——吹填土地区软基处理技术研究——新材料、新工艺、新技术应用评价技术（二）公路基础设施养护关键技术针对我省公路养护管理工作实际，开展路面预防性养护、路面大中修改造、沥青路面再生利用、桥隧健康诊断、桥梁维修加固等方面关键技术研究，进一步提高公路工程基础设施的服务能力和水平，降低养护成本。——养护综合管理系统研究——高速公路养护管理体系研究——改性沥青与SMA路面再生技术——沥青路面预防性养护技术应用研究——路面结构损伤检测及评价技术研究——路面长期使用性能数据库的建立与分析研究——沥青热再生技术在我省公路路面养护中的应用研究——路基压实质量连续检验控制技术应用研究——基于光纤光栅传感的桥梁损伤识别与评估系统研究——公路桥梁加固维修新技术研究——重载车辆过桥桥梁承载能力评