现代管理学基础_第(3)章_计划与决策

现代管理学基础第三章计划与决策2内容提要计划的概念计划工作的步骤计划的方法目标管理决策问题及其模型决策方法3调查统计：有计划和没计划美国《成功》杂志曾经对耶鲁大学毕业生进行了一次关于人生目标的调查：只有3%的学生有清楚明确的目标以及实现目标的书面计划，13%有目标但未写下来。20年后，再对这些大学生进行跟踪调查的人员统计发现，有目标无书面计划者平均收入是无目标者的2倍，有目标且有书面计划的3%总收入是其它人合计的10倍。4你是否制定计划？计划工作对你的学习、工作乃至人生产生了什么样的影响？讨论5小吴有计划吗？学员小吴在大队组织的“迎五一露天音乐会”担任总策划，准备于五一节期间在食堂门口的广场举行，经过事前的精心安排和筹划，一切准备就绪。由于事前宣传工作做的好，现场不仅吸引了大量的学员前来参加，而且特约了校、院部分领导出席，开幕前熙熙攘攘、气氛十分热烈。6小吴有计划吗？在演出进行中，出现了少量不文明的学员喝倒彩、打口哨、甚至起哄的现象，小吴感到有些束手无策；当演出进行到一半，天空突然下起小雨，一时台下秩序大乱，台上的演员也一下不知如何是好。事后，有的学员指责小吴筹划工作没做好，做事没有计划，小吴感到很委屈。你认为小吴的问题出在哪里？81、计划的定义计划是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径作出具体安排的一项活动。计划是计划工作中包括的一系列活动执行完成后的一个结果。一、计划的概念91、计划的定义计划的要素目标是什么？如何达到目标？什么时间和范围内达到目标？完成计划需要哪些资源？由谁来完成这个计划？102、计划工作的性质目的性首位性普遍性效率性创造性灵活性113、计划的类型分类原则计划工作的类型计划的广度战略计划、战术计划、作业计划计划的时间长期计划、中期计划、短期计划计划的对象综合计划、局部计划、项目计划计划的范围政策、程序、规则计划的表现形式正式计划、非正式计划计划的约束力指令性计划、指导性计划计划的职能销售计划、生产计划、供应计划、劳资计划、技改计划、新品开发、财务计划等12例：战略—战术—作业是否研制原子弹——战略计划是否在一次战争中使用——战术计划具体如何作战应用——作业计划13例：美国DARPA战略计划的9个重点耐用、安全的自形成网络探测、精确识别、跟踪与毁伤难以捕获的目标城区作战先进的有人和无人系统地下设施的探测、表征与评价空间提高战斗人员与支援人员的比例生物革命核心技术14例：国家科技研究计划863计划：1986年3月，《高技术研究发展计划》出台，该计划选择了生物、航天、信息、激光、自动化、能源、新材料、海洋技术领域等8个高技术领域作为中国高技术研究发展的重点。迄今为止，政府向863计划投放了120多亿元人民币。15例：国家科技研究计划973计划：1997年6月4日，《国家重点基础研究发展计划》出台，目标在于加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问题，以提高中国自主创新能力和解决重大问题的能力，16二、计划工作的步骤你是如何制定计划的？估量机会确定目标确定计划前提拟定可行方案评估方案编制辅助计划编制预算评估方案17制定计划的SMART原则S：Specific具体的M：Measurable可测量的A：Attainable可达到的R：Relevant相关的T：Timebased时间的18三、计划的方法滚动计划法网络计划方法线性规划方法投入产出法计量经济学方法《系统工程》《运筹学》《系统工程》《技术经济学》191、滚动计划法滚动计划法是一种按照“分段编制、近细远粗”的原则定期修订未来计划的方法在计划的第一阶段结束时，根据该阶段计划的实际执行情况和内外部有关因素的变化，对原计划进行修订和细化，并根据同样的原则向后滚动三、计划的方法20例：美国的规划计划预算综合编制法20世纪60年代以前，美国防部的军事建设计划和财政预算工作是互不通气的，而且各项建设计划主要由各军种各自提出，没有经过综合论证，缺乏总体效能，计划编制的指导思想是“以出量入”。麦克纳马拉任国防部长后，提出了“规划计划预算综合编制法”（PPBS）。21例：美国的规划计划预算综合编制法PPBS方法是一种把年度预算同武器发展计划和军事战略目标一并加以考虑的资源分配过程。采用这种过程，经费预算要依据计划项目编制，计划项目要依据作战需求安排，作战需求要依据军事任务提出，而军事任务要依据国家安全目标来确定。22例：美国的规划计划预算综合编制法PPBS的第一阶段是规划阶段，此阶段要拟订展望20年后美国三军重大的现代化及其投资需求的远景规划，还要制订为期2～8年的中期防务战略规划。战略规划的内容是评定威胁，制定军事战略和提出达到国家安全目标的力量需求。联合战略规划系统要产生一系列重要的指导文件，其最后成果是由国防部长审定、签发的《国防规划指南》。23例：美国的规划计划预算综合编制法PPBS的第二阶段是计划阶段，此阶段参谋长联席会议和各军种要根据《国防规划指南》确定的财政限额，确定符合防务需求的兵力与装备的最佳配置，提出各部门需要安排的计划项目。此阶段产生的主要文件是《计划目标备忘录》，其中详细说明未来六年的计划项目、进度安排和经费需求，并从军事需求和战略角度论证所列计划项目的必要性。该文件每两年滚动修订一次。24例：美国的规划计划预算综合编制法PPBS的最后阶段是预算，由国防部审计长负责，为既定的计划项目编制具体的经费预算。军事计划项目的预算不按部门“切块”，而是按“军事职能”划分（共11大类），凡属于同一领域的项目，不论属哪个部门，均列入同一类预算之中。预算阶段完成将发布《计划预算决定》，并最终纳入总统预算，交由国会批准。28滚动计划法的优点能使计划更加切合实际，它可以克服计划期内的不确定性因素的影响能使长期计划、中期计划和短期计划相互衔接大大增加了计划的弹性，这对环境剧烈变化的时代来说尤为重要，它可以提高组织的应变能力292、进度计划（1）甘特图甘特图又称横道图、条形图，是表示作业计划及其进展情况的最基本的计划工具。亨利·甘特（HenryL.Gantt,1861—1919）出生于马里兰州一个农民家庭。1887年，甘特来到米德维尔钢铁厂任助理工程师，并在这里结识了对他一生产生重大影响的人物——泰勒，同泰勒密切合作，共同研究科学管理问题。以他的名字来命名的管理图表，被认为是管理工作上的一次革命，被社会历史学家视为20世纪最重要的社会发明之一。30时间坐标工作坐标工作1工作2工作3工作5工作4工作……甘特图31工作代号工作名称时间工作天12345678910111213141516171819202122a料具进厂2b挖土6c设搅拌机3d安起重机5e基础施工8f外管线铺设7g钢储罐安装8h管线试压6储油罐工程施工计划甘特图32纵轴不再列出活动，而是列出部门人员或特定的资源。负荷图使管理者更方便对生产能力进行计划和控制。王老师张老师华老师李老师黄老师朱老师二月三月四月五月六月七月八月（国防科大管理系6名教师2010年2-8月负荷图）甘特图的变形—负荷图33甘特图的优缺点优点简单明了便于计算所需资源便于检查施工进度缺点不能清楚表示各项工作间的相互联系和制约关系关键工作不明了难以判断计划方案的好坏，也不便计划的优化和控制341957年，美国杜邦公司首次研发了关键路线法(CriticalPathMethod，CPM）来实施计划管理，第一年就节约了100多万美元（相当于CPM研发费用的5倍以上）1958年，美国海军武器局特别规划室在研制北极星导弹核潜艇时，应用了被称为计划评审技术(ProgramEvaluationandReviewTechnique,PERT)的计划方法，使该项目提前2年完成1961年，美国国防部(DOD)和国家航空航天总署(NASA)规定，凡承制军用品必须用网络计划技术制定计划上报(2)网络计划技术(CPM&PERT)35夫妇二人共度周末，从下午5点起两人要做几件事情：洗衣服，单独一人需要3小时完成；做饭，单独一人需要1小时；两人共进晚餐，需要0.5小时。由于已买好电影票，二人必须在晚7点半之前离家去电影院。问夫妇二人应如何安排上述事情？引例36网络计划图的组成作业（工序）——泛指一项需要消耗人力、物力、时间的具体活动，它在网络图中用箭杆“”表示名称时间事项（结点）——是作业开始或完工的瞬间阶段点，它不耗人、物、时，在图中是前后箭杆的连接点，用“i”表示，并编有序号路线——沿箭杆方向顺序地连接起、终点事项的通路称为路线。“路长”是指一条线路上各作业的时间之和。“关键路线”(CP)是指网络图中，路长最长的路线1234657812214121ABCDEFGH37网络计划技术的操作步骤分解任务，列出作业衔接关系和时间表根据表中的数据，绘制网络图计算关键路线根据要求调整和优化网络38作业代号作业名称紧前作业紧后作业作业时间（分）A1了解任务和估算时间--A2,A312A2下达预先号令A1A4,A68A3判断情况与定下决心A1A520A4书写战斗文书A2A524A5下达命令A3,A4A7,A912A6部署战斗准备A2A888A7部署指挥员工作A5A832A8部署报告准备情况A7,A6A108A9检查帮助部署工作A5A1016A10向上级报告战斗准备情况A8,A9--4组织战斗工作作业表3912453678A1A4A6A3A5A8A9A10A7A21220832241288168440网络计划技术的优点能清晰表明各个作业的时间顺序和相互关系，并指出完成任务的关键环节，便于统筹安排可对工程任务的时间进度和资源利用实施优化，实现非关键路线和关键路线的综合平衡可事先评价达到目标的可能性，指出困难点及其影响，降低完不成任务的风险对于大型的项目，可以分成许多分系统，便于组织和控制技术操作简便，易于计算机实现41指通过浏览大量信息来觉察正在出现的趋势和形成一套设想的定性计划方法3、环境扫描计划法42三个石匠的故事挣钱过日子我在建一座大教堂四、目标管理431、目标的概念目标：组织和个人在一个时期内通过努力而期望获得的成果目标具有层次性和多样性目标分类衡量程度分：定量、定性目标范围划分：总目标、子目标时间跨度分：短期、中期、长期目标真实性划分：宣称目标、真实目标44十一五国家经济社会发展的主要指标452、有效目标的特征目标不可太多有时间限制具有挑战性，并切实可行易理解并为成员接受尽量具体，便于衡量强调成果而非活动中美两国小学生手册的区别483、目标管理的含义目标管理是美国当代管理大师彼得·德鲁克1954年在《管理实践》中首先提出来的，其原文为ManagementbyObjectiveandSelfControl，即目标管理与自我控制53企业中的每一个成员都有不同的贡献，但所有的贡献都必须为着一个共同的目标。他们的努力都必须朝着同一方向，他们的贡献必须相互衔接而成为一个整体。——德鲁克54组织中的上级和下级一起共同确定组织目标，由此决定上下级的责任和分目标，并使其在目标实施中实行自我控制，以努力完成目标的现代管理方法共同商定目标（参与）目标分解(目标体系)自我控制(授权管理和自我评价)3、目标管理的含义55三、成果评价阶段二、目标达成过程阶段一、目标设定阶段4、目标管理的过程三大阶段：564、目标管理的过程三个共同：目标管理共同制定计划确定目标、标准，选择行动方案上下级之间共同反馈下级完成工作任务、上级予以支持共同控制检查任务完成情况、进入下一个周期上级下级575、目标管理的评价优点有利于调动员工积极性、主动性、创造性、增强责任心有利于进行更有效的控制表现出良好的整体性58缺点目标难以量化人性假设理想化——“自我实现的人”容易强调短期目标，牺牲长远利益容易滋长急功近利、本位主义思想目标的商定很费时间5、目