解读学习《爆破安全规程》

全国工程爆破作业人员培训教材《爆破安全规程》解读史雅语2012年10月1.概论国家标准《爆破安全规程》GB6722-2003（2004.05.01实施）GB6722-201×（报批稿）发布单位：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局1.概论：背景资料2006年9月1日起施行的《民用爆炸物品安全管理条例》第三十四条规定：爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。公安部2012年5月2日发布了2012年6月1日开始实施的行业标准《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990—2012）和《爆破作业项目管理要求》（GA991—2012）1.概论：背景资料在公安部的行业标准《爆破作业单位资质条件和管理要求》和《爆破作业项目管理要求》中提出：本标准全部内容为强制性。下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB6722爆破安全规程1.概论：特点《爆破安全规程》GB6722-201×（报批稿）的特点：本标准规范性技术与管理要素均为强制性。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分技术委员会归口。1.概论：特点《爆破安全规程》GB6722-201×（报批稿）的特点：——修改了爆破工程分级标准；——修改和补充了爆破企业应具备的资质条件；——补充了爆破作业单位管理人员的培训内容；——补充和完善了爆破安全评估、施工监理的的内容；——强调了起爆网路的设计和试爆的要求；——补充和完善了高温爆破的安全规定；——补充了拆除爆破预处理的规定；——补充和完善了特种爆破的内容；1.概论：特点《爆破安全规程》GB6722-201×（报批稿）的特点：——完善了爆破对环境影响的安全控制标准；——补充和完善了质点峰值振动速度和主振频率，强调了爆破振动监测应同时测定质点振动相互垂直的三个分量；——补充了水中冲击波对水生物影响的安全控制标准；——补充了现场混装设备安全操作要求；——补充和完善了爆炸物品购买、运输、储存和使用的规定；——删除了被淘汰的爆破器材品种、爆破方法和爆破工艺。1.概论：内容与范围本标准规定了爆破作业和爆破作业单位购买、运输、储存、使用、加工、检验与销毁爆破器材的安全技术要求及管理工作要求。本标准适用于各种民用爆破作业和中国人民解放军、中国人民武装警察部队从事的非军事目的的工程爆破。1.概论：术语的规范取消“浅眼爆破”，启用“浅孔爆破”；取消“大爆破”，采用“硐室爆破”；取消“微差爆破”，启用“延时爆破”；将“起爆网络”易为“起爆网路”；1.概论：术语的规范明确界定“爆破地震”和“爆破振动”：爆破地震：爆炸能量引起爆区周围介质质点相继沿其平衡位置发生振动而形成地震波，地震波向外传播途中造成相关介质质点振动过程的总和，称为爆破地震；爆破振动：爆破地震引起介质特定质点沿其平衡位置作直线的或曲线的往复运动过程。1.概论：部分术语的定义爆破作业单位blastingunit持有《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位，分非营业性和营业性两类。非营业性爆破作业单位是指为本单位的合法生产活动需要，在固定区域内自行实施爆破作业的单位；营业性爆破作业单位是指具有独立法人资格，承接爆破作业设计、施工、安全评估、安全监理项目的单位。爆破工程技术人员blastingengineeringandtechnicalpersonnel指具有爆破专业知识和实践经验并通过培训、考核，获得从事爆破工作资格证书的技术人员。1.概论：部分术语的定义爆破作业人员blastingpersonnel;personalsengagedinblastingoperations指从事爆破作业的爆破工程技术人员、爆破员、安全员和保管员。爆破有害效应adverseeffectsofblasting爆破时对爆区附近保护对象可能产生的有害影响。如爆破引起的振动、个别飞散物、空气冲击波、噪声、水中冲击波、动水压力、涌浪、粉尘、有害气体等。爆破作业环境blastingcircumstances爆破作业环境泛指爆区及其周围影响爆破安全的自然条件、环境状况。1.概论：部分术语的定义爆破作业blasting利用炸药的爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。高温岩石爆破blastinginhightemperaturerockmass在高于60℃的岩石中实施的爆破作业。延时爆破delayblasting采用延时雷管使各个药包按不同时间顺序起爆的爆破技术，分为毫秒延时爆破、秒延时爆破等。1.概论：部分术语的定义复杂环境爆破blastingincomplicatedsurroundings在爆区边缘100m范围内有居民集中区、大型养殖场或重要设施的环境中，采取控制有害效应措施实施的爆破作业。预裂爆破presplittingblasting沿开挖边界布置密集炮孔，采取不耦合装药或装填低威力炸药，在主爆区之前起爆，从而在爆区与保留区之间形成预裂缝，以减弱主爆孔爆破对保留岩体的破坏并形成平整轮廓面的爆破作业。光面爆破smoothblasting沿开挖边界布置密集炮孔，采取不耦合装药或装填低威力炸药，在主爆区之后起爆，以形成平整的轮廓面的爆破作业。2.爆破作业的基本规定爆破工程分级：爆破工程按工程类别、一次爆破总药量、爆破环境复杂程度和爆破物特征，分A、B、C、D四个级别，实行分级管理。爆破工程分岩土爆破、拆除爆破和特种爆破三个大类。岩土爆破和拆除爆破分A、B、C、D四个级别；特种爆破分A、B、C三个级别。①表中药量对应的级别指露天深孔爆破。其它岩土爆破相应级别对应的药量系数：地下爆破0.5；复杂环境深孔爆破0.25；露天硐室爆破5.0；地下硐室爆破2.0；水下钻孔爆破0.1，水下炸礁及清淤、挤淤爆破0.2。②表中高度对应的级别指楼房、厂房的拆除爆破；烟囱拆除爆破相应级别对应的高度应增大至2倍；水塔及冷却塔拆除爆破相应级别对应的高度应增大至1.5倍。③拆除爆破按一次爆破总药量进行分级的工程类别包括：桥梁、支撑、基础、地坪、单体结构等；城镇浅孔爆破也按此标准分级；围堰拆除爆破相应级别对应的总药量应增大至20倍。作业范围级别单位ABCD岩土爆破一次爆破药量Q①t100≤Q10≤Q＜1000.5≤Q＜10Q＜0.5拆除爆破高度H②mH≥70（30m)40≤H＜7015≤H＜40H＜15一次爆破总药量Q③tQ≥2.0（0.5t）1.0≤Q＜2.00.1≤Q＜1.0Q＜0.1新版安全规程资质等级A级爆破作业项目B级爆破作业项目C级爆破作业项目D级及以下爆破作业项目一级设计施工安全评估安全监理设计施工安全评估安全监理设计施工安全评估安全监理设计施工安全评估安全监理二级—设计施工安全评估安全监理设计施工安全评估安全监理设计施工安全评估安全监理三级——设计施工安全监理设计施工安全监理四级———设计施工注：表中A级、B级、C级、D级为GB6722中规定的相应级别。（摘自公安部标准）2.爆破作业的基本规定B、C、D级一般岩土爆破工程，遇下列情况应相应提高一个工程级别。——距爆区1000m范围内有国家一、二级文物或特别重要的建(构)筑物、设施；——距爆区500m范围内有国家三级文物、风景名胜区、重要的建(构)筑物、设施；——距爆区300m范围内有省级文物、医院、学校、居民楼、办公楼等重要保护对象。2.爆破作业的基本规定爆破从业人员：爆破从业人员指从事爆破作业的管理人员及作业人员，爆破从业人员均应持相应证件上岗；只能受聘于一个爆破作业单位，并不准在其他爆破作业单位兼职；不得个人承接设计、施工、安全评估和安全监理。爆破工程技术人员按高级、中级、初级三个级别实行分级管理，高级和中级爆破工程技术人员作业范围分岩土爆破、拆除爆破和特种爆破。高级、中级爆破工程技术人员应按级别和作业范围从事爆破工程的设计、施工、安全评估和安全监理；初级爆破工程技术人员不得独立进行爆破工程的设计、施工、安全评估和安全监理工作。2.爆破作业的基本规定爆破作业单位：应具备的条件：1.有符合规定的专业技术人员；2.有符合规定的注册条件（非营业性爆破作业单位除外）；3.有符合规定的业绩条件；4.有符合国家标准、行业标准的施工机械及检测、测量设备；5.有或者租用经安全评估合格、符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专业仓库；6.法律、行政法规规定的其他条件。2.爆破作业的基本规定爆破作业单位：应具备的条件：a）从事的爆破作业属于合法的生产活动；b）有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度；c）设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位，并配备相应人员。（摘自公安部标准）2.爆破作业的基本规定爆破作业人员作业证应由发证机关按规定进行年审，超过规定时间2年不年审的，证件自动废止。爆破从业人员应按规定参加年度安全培训。爆破作业人员的培训发证及爆破从业人员的年度安全培训工作，由公安部门或者公安部门委托的爆破行业协会进行。担任爆破作业人员培训发证和爆破从业人员年度安全培训工作的教师，应通过国家爆破行业协会的任教资格审查，具备相应的理论水平和实践经验。爆破工作领导人：应由从事过3年以上爆破工作，无重大责任事故，熟悉爆破事故预防、分析和处理并持有安全作业证的爆破工程技术人员担任。其职责是：——主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；——组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破作业人员的资质；——监督爆破作业人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全；——组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作；——主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度；——参加爆破事故的调查和处理。2.爆破作业的基本规定2.爆破作业的基本规定技术负责人的岗位职责是：a）组织领导爆破作业技术工作；b）组织制定爆破作业安全管理制度和操作规程；c）组织爆破作业人员安全教育、法制教育和岗位技术培训；d）主持制定爆破作业设计施工方案、安全评估报告和安全监理报告。（摘自公安部标准）2.爆破作业的基本规定爆破工程技术人员应持有安全作业证。其职责是：——负责爆破工程的设计和总结，指导施工，检查质量；——制定爆破安全技术措施，检查实施情况；——负责制定盲炮处理的技术措施，并指导实施；——参加爆破事故的调查和处理。2.爆破作业的基本规定项目技术负责人的岗位职责是：a）监督爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业；b）组织处理盲炮或其他安全隐患；c）全面负责爆破作业项目的安全管理工作；d）负责爆破作业项目的总结工作。（摘自公安部标准）施工企业的安全职责——管理本企业的爆破作业人员，发现不适合继续从事爆破作业者和因工作调动不再从事爆破作业者，均应收回其安全作业证，交回原发证部门。异地施工应办理有关证件的登记及签证手续；——负责本单位爆破器材购买、运输、贮存、使用，并承担安全责任；——编制施工组织设计，制定预防事故的安全措施并组织实施；——处理本企业爆破事故。2.爆破作业的基本规定爆破器材库主任应由爆破工程技术人员或经验丰富的爆破员担任，并应持有相应的安全作业证。其职责是：——负责制定仓库管理条例并报上级批准；——检查督促保管员履行工作职责；——及时按期清库核帐并及时上报过期及质量可疑的爆破器材；——参加爆破器材的销毁工作；——督促检查库区安全状况、消防设施和防雷装置，发现问题，及时处理。2.爆破作业的基本规定爆破工程施工过程中，发现地形测量结果和地质条件、拆除物结构尺寸、材质完好状态等与原设计依据不相符或环境条件有较大改变，应及时修改设计或采取补救措施。凡安全评估未通过的设计文件，应按安全评估的要求重新作设计；安全评估要求修改或增加内容的，应按要求修改补充。3.爆破设计、安全评估和监理爆破技术设计分说明书和图纸两部分，应包括以下内容：——工程概况，即爆破对象、爆破环境