电信竞争与管制(8)

电信竞争与管制（全校本科任选）2004年秋季学期阚老师用户名：public密码：buptem第八讲价格竞争与价格规制市场经济中价格的确定•消费者：消费者剩余→需求曲线（向右下方倾斜）•企业：利润→供给曲线（向右上方倾斜）需求与供给的均衡：价格形成（曲线交点）市场经济中价格的变化•收入的影响：收入增加，需求曲线向右平移•成本（效率）的影响：成本下降，供给曲线向右平移结果：生产力发展、社会进步竞争中价格、成本的作用•消费者：CS＝U－P（物美价廉）–同样质量（服务）：P是决定性因素–选择低价的产品、服务（企业）–高价产品（企业）失去市场→停产（倒闭）•企业：∏＝P－C–C低：P较低时仍然∏＞0→企业发展–C高：P较低时∏＜0→停止生产（倒闭）竞争（优胜劣汰）：企业努力提高U、降低C→推动生产力发展电信价格规制的必要性市场竞争是最有效的规制–保护消费者利益–促进生产力提高•打破垄断、引入竞争（在可能的条件下）•价格规制→竞争规制但对未建立有效竞争的业务，仍需价格规制价格规制的目标•公平目标–运营商与用户之间–用户与用户之间•效率目标–降低成本–增加服务•收入目标：保证运营商可以有合理回报•不同目标之间的协调：消费者长远根本利益价格规制的主要方法•回报率管制•价格上限管制回报率管制（1）•确定资本基数•确定回报率•根据回报率调整价格–实际回报率高于规定：下调价格–实际回报率高于规定：上调价格回报率管制（2）•优点：–鼓励投资–对发展中国家适用•缺点：–不鼓励降低成本–不鼓励提高效率–过分扩大资本的投入价格上限管制（1）思路：–限制收入（不超过上限）–不限制利润–定期调整上限：P1＝P0（1－X）价格上限管制（2）优点：–鼓励降低成本、提高效率（不限制利润）–促进新技术发展应用问题：X的确定影响X的因素：–通货膨胀（X减小）–技术进步（X增加）结果：争议反对价格战？禁止价格战：价格下限管制–国企–中国特色问题：•监管出发点：消费者、企业、。。。？•有效性：消费者、企业→旁路结果：保护落后、阻碍发展我国电信价格监管问题•监管出发点：兼顾（？）–国家–企业–消费者•充分有效竞争：产业竞争格局•对国企的考核电信价格监管：长期问题