为增强干部和职工队伍的责任意识

为增强干部和职工队伍的责任意识，转变干部职工作风，提升服务管理水平，为公交行业可持续发展提供强有力的组织保证和作风保障，根据市委、市政府以及城投公司党委文件精神，结合我公司实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话和考察湖北结束时的重要讲话精神，，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化干部职工能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进全站干部职工精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为全省农业资源与环境保护事业科学发展提供有力的组织保证和作风保障。二、方法步骤坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺等方式，着力解决干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。（一）宣传发动（8月15日—8月31日）充分利用会议、网络、专栏等媒体资源，采取灵活多样的形式，广泛宣传，深入发动，形成强大的推进态势和浓厚的教育氛围，引导全站干部职工积极行动起来，主动参与活动，切实把思想和行动统一到厅党组的决策部署上来，为全站推进治庸问责工作奠定坚实的思想基础。1、召开动员会议。8月29日上午，召开“省农业环保站强力推进治庸问责工作动员会议”，组织传达学习省委《关于推广武汉市经验，在全省开展治庸问责工作的决议》、省委、省政府《关于强力推进治庸问责工作的实施方案》、《省农业厅强力推进治庸问责工作实施方案》的通知等文件，安排部署全站治庸问责工作，使全站干部职工了解活动背景、熟悉活动内容、领会上级指示精神，做到全员参加、全程参与。2、制定工作方案。结合自身业务工作实际，研究制定具体的工作方案和计划。对治庸问责各阶段工作进行细化分解，突出工作重点，体现工作特色，规定完成时限，明确评价标准，增强实施方案的针对性与操作性。3、组织专题学习。重点学习胡锦涛总书记“七一”讲话和考察湖北结束时的重要讲话精神，以及省委九届十次全体(扩大)会议精神、省领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话等，组织对口学习考察武汉市农业相关部门的经验做法，对干部职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。4、开展专题讨论。结合我厅正在开展的“农业强省建设”征文和“高峰论坛”活动，研究探索我省农业改革发展的新思路、新举措，激发广大干部职工投身“农业强省建设”实践的内在动力，进一步增强履职尽责的使命感与责任感。以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，对照“农业强省建设”要求找差距，明确努力方向，进一步把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。（二）自查整改（9月1日—10月15日）按照省委、省政府要求和厅治庸问责工作领导小组的统一部署，组织全站干部职工，结合农业环保工作特点和岗位职责要求，深入开展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，把问题整改贯穿于治庸问责工作的全过程。1、集中排查问题。9月1日至10日，针对农业环保工作的热点、难点问题，开展民意调查和群众评议，集中排查全站在“庸懒散软”方面的突出问题。重点抓好“五查五看”：一查思想观念，看思想观念是否适应时代发展要求，有无墨守陈规、按部就班及在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。二查工作业绩，看本职工作是否创先争优，看业务工作是否存在工作业绩平淡，不作为等问题。三查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序是否正规，有无违反“六个严禁”（严禁无关人员进入办公场所，严禁无故迟到早退，严禁在办公场所进餐或吃零食，严禁上网炒股、打牌、下棋、玩游戏，严禁串门闲聊、嬉闹，严禁办理其它与工作无关的事项）的问题。重点是查上下班纪律，上网炒股、玩游戏等问题。四查工作作风，看干部职工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮，只求过得去、不求过得硬、“当一天和尚撞一天钟”等问题；五查制度纪律，看各项规章制度是否健全，干部职工是否严守纪律，有无违反各项管理制度的问题。2、召开专题民主生活会。9月30日前，召开一次领导班子和党员专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，着力解决领导班子和党员精神不振、工作平庸、能力弱化、作风漂浮、纪律松懈等问题，深刻剖析原因，严肃问责追责，提出整改措施。开展党员述职述廉和民主评议，促进治庸问责工作的深化。3、开展公开承诺。将集中排查和民主生活会查找出来的主要问题进行梳理分类，结合实际制定整改措施。要以群众最关心、与群众联系最密切的问题为重点，进行公开承诺。4、学习先进典型。组织学习“荆楚农技推广先锋”李文英先进事迹，激发全站干部职工献身湖北农业环保工作的热情，深入开展创先争优活动，争创一流工作业绩。通过绩效评估、能力测试、群众评议等形式，曝光反面典型。通过限期整改承诺、组织教育、先进模范帮带等措施，鞭策激发后进，形成奖优罚劣的良好氛围。5、加强学习，提升能力。以治庸问责工作为契机，通过加强理论学习，提高政治素养，解决理想信念淡化、精神动力不足等问题；通过开展岗位练兵、在职培训，提升工作素质和能力，解决能力平庸、业绩平庸等问题；通过作风纪律整治，强化责任意识，解决精神不振、不思进取、工作拖沓、不作为、慢作为、乱作为等问题。6、形成整改报告。对自查自纠中找出的突出问题，结合单位业务工作实际，提出切实可行的整改措施，10月15日前形成专题整改报告。（三）督查问责（10月16日—11月30日）采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对“庸懒散软”等方面存在的突出问题，全面开展督查问责。着重抓好以下几项工作。1、明查暗访。由一名站领导牵头，综合科派人参加，组成明查暗访小组，不定期通过电话抽查人员在岗在位情况，建立抽查登记。对干部职工精神不振、无所事事、不作为、慢作为、乱作为等问题进行暗访调查。2、集中检查。对干部职工的履职尽责情况进行考评，建立考评登记，作为年度考核干部的重要依据。3、调查核实。对群众投诉举报的问题，进行调查核实，并认真梳理归类，重大问题要及时向站领导报告。4、责任追究。推行首问责任制，对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行领导约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。（四）总结提高（12月1日—12月15日）全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。1、建立完善机制。按照《湖北省直机关公务员能力席位标准(试行)》和《省农业厅强力推进治庸问责工作实施方案》的要求确定每名员工的岗位职责，建立和完善工作行为规范、岗位目标管理责任制、责任监督管理机制。2、及时上报总结。对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于11月30日前报厅治庸问责工作领导小组办公室。3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对工作业绩突出，履职履责考核优秀的个人予以通报表彰，并作为年度考核考评的重要依据。三、保障措施（一）成立专班，加强组织领导。为确保活动有效开展，决定成立环保站治庸问责工作领导小组，由甘小泽站长任组长，樊丹副站长任副组长，成员包括王功英、李志红、谭勇、范修远等同志。领导小组下设办公室，范修远同志兼任办公室主任。（二）统一思想，提高认识。根据厅里的要求，我站必须把治庸问责工作列入全站重要议事日程，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。在全站树立能干事、会干事、干成事的用人导向，营造敢负责、敢问责的氛围。（三）统筹推进，协调发展。科学谋划，突出特色，注重实效，把治庸问责工作与“为民服务创先争优”活动结合起来，与做好党建各项工作结合起来，与全面完成各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有机结合，统筹推进，协调发展，做到“两手抓、两不误”。（四）广泛宣传，营造氛围。要坚持面向“三农”，面向基层和群众，开门治庸问责，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。加大宣传力度，及时宣传治庸问责工作的新思路、新举措、新成效；宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，营造治庸问责的浓厚氛围。（五）强化制度建设，加强检查督办。在每个办公室张贴“六个严禁”宣传画，在每张办公桌上放置席位牌，附上“六个严禁”要求，时刻提醒每个干部职工自觉遵守。建立上班考勤制度，由综合科负责考勤登记，请假须按要求办理请假手续，坚决杜绝无故矿工现象，并定期通报干部职工上下班考勤情况。对严重违反“六个严禁”要求，特别是长期违反考勤制度，长期上网炒股、玩游戏的个人，取消年内各项先进评比资格。对屡教不改的，三年内不考虑提拔推荐。二O一