xx镇党务公开实施方案

1XX党发〔2012〕号中共XX镇委员会关于进一步推进全镇党务公开工作的实施方案（2012年X月X日）为进一步增强党务工作的透明度，充分发挥党务公开在推进党内民主建设、强化党内民主监督、提高党的执政能力、巩固党的执政地位等方面的作用，着力构建民主、开放、规范的党务工作运行机制，根据中央和省、市、县有关深化党务公开的工作要求，结合我镇实际，现就进一步推进全镇党务公开工作提出如下实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，坚持党要管2党、从严治党，尊重、落实党员主体地位，推进党内民主建设，加强党风建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全镇经济社会科学和谐发展提供坚强的组织保证。（二）基本原则统筹兼顾，搞好结合。坚持以党务公开为统揽，把党务公开工作与镇党委政府权力公开透明运行、与党风廉政建设、与社会关注的热难点问题、与政务公开、村务公开、财务公开、校务公开、厂务公开、公共事业单位办事公开和惠民为民政策等工作有机结合，整体谋划、相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，逐步深化党务公开工作。二、工作目标建立务实高效、科学民主、透明开放的党务公开领导体制、工作机制和制度体系，使党员民主权利得到切实保障，党内监督更加有力，党务工作的科学化、民主化、制度化程度不断提高，党员群众对党组织的满意度不断提高。三、公开主体及内容（一）公开主体镇党委；村（社）、学校、基层站所等党组织。3（二）公开内容党务公开的内容必须全面、客观、真实、具体，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，都应在适当范围以适当的方式予以公开。1、镇党委党务公开的主要内容：（1）贯彻执行上级党组织的决议、决定及工作部署情况；（2）单位职权目录、工作流程及班子成员工作分工、领导干部联系基层情况；（3）领导班子年度党建工作目标及完成情况；（4）涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行情况，群众反映突出的热难点问题的解决情况；（5）“三重一大”制度落实情况；（6）落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定情况；（7）组织设置、党内选举、发展党员、党费收缴、民主评议、评比表彰及领导干部经济责任审计等方面的情况；（8）党组织和党员岗位服务承诺情况；（9）其他应当公开的事项。2、村（社）、学校、基层站所等党组织公开的主要内容：（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况；4（2）班子成员分工、党组织任期目标、年度工作目标完成情况；（3）党组织和党员岗位服务承诺情况；（4）党员干部履行职责、廉洁自律和考核奖惩情况；（5）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰情况；（6）“三会一课”落实情况；（7）党员参加结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况；（8）群众反映突出问题的解决情况；（9）其他应当公开的事项。四、公开程序党务公开应力求规范、有序、到位，严格按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理”的程序进行。镇党委分类制定所属党组织的党务公开目录，各级党组织依照县委确定的党务公开目录进行公开，如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开；各级党组织应认真收集党员群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈；各级党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，建立电子档案，并做好档案管理利用工作。五、公开方式党务公开的方式要多样、方便、实用，本着因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容和范5围合理确定公开形式。镇党委主要采用会议、文件、政务信息网站、宣传栏等形式公开；各站所、村（社）主要采用宣传栏、会议等形式公开。六、公开时限分为长期公开、定期公开、分段公开和即时公开。党务公开的时限要和公开的内容、范围相适应，确保公开的经常性、动态性和及时性。长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、稳定性的内容。定期公开。主要指党组织在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。分段公开。主要指党组织工作目标进展情况以及阶段性的工作任务。即时公开。主要指党组织临时讨论决定的重大事项，如重大事件的处理情况等内容，应根据情况随时进行公开。七、实施步骤全镇党务公开工作从2012年3月开始，分四个阶段进行，具体步骤和目标要求是：（一）宣传发动阶段（2012年3月）。召开党务公开工作动员会，统一思想认识，明确目标任务，营造推行党务公开工作氛围，全面启动党务公开工作。各级党组织结合实际，认真研究制定推行党务公开工作的具体实施办法和公开目6录，明确公开内容、范围、时限、程序、方式等。（二）组织实施阶段（2012年4月—5月）。各级党组织根据公开目录，积极主动实施党务公开。镇党委在3月底前全面实行党务公开。村（社）、站（所）、企业、学校和社会组织等基层党组织，应在3月底前全面实行党务公开。各党组织要大胆实践、勇于创新、破解难题，不断探索积累党务公开的有效做法和经验。（三）检查整改阶段（2012年6月—8月）。各党组织要切实加强对党务公开工作的监督检查，总结经验，发现问题，督促整改。镇党务公开工作领导小组办公室要组织开展对各村（社）、站（所）、企业、学校和社会组织等基层党组织工作落实情况的督导检查。（四）完善提高阶段（2012年9月—11月）。各级党组织要认真总结开展党务公开工作的成功经验和有效做法，健全完善相关配套制度，形成党务公开工作长效机制，使党务公开工作制度化、规范化、常态化。八、相关工作要求党务公开是加强党内民主，强化党内监督，推进党风廉政建设的一项重要举措，必须采取有力措施，精心组织，扎实推进，确保取得实效。（一）加强组织领导。各级党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。镇党委成立“XX镇党务公7开工作领导小组”，由镇党委主要领导担任组长，相关负责人为成员。领导小组办公室设在镇纪委办。各党总支、支部要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，及时成立相应的领导小组和工作机构，按要求开展工作。镇党委抽调精干力量，提供专项办公经费，推动党务公开工作深入持久开展。（二）广泛宣传发动。各级各部门要结合实际，采取多种有效形式，搞好宣传发动，统一党员干部群众的思想认识。要向广大党员、干部、群众大力宣传开展党务公开的目的、意义、内容、方法和要求，让党务公开工作深入人心、家喻户晓；要积极宣传党务公开工作中涌现出来的好经验、好典型，努力营造浓厚的舆论氛围，推动党务公开工作深入开展，取得实效。（三）强化制度建设。各级党组织要结合实际，进一步建立和完善党务公开监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究制度，进一步建立健全例行公开、依申请公开、党内情况通报、重大决策征求意见、党务公开信息反馈、党员定期评议等制度，有条件的地方可以根据实际情况建立党内事务听证咨询、党代表列席党委有关会议和其他党内重要会议旁听等制度，形成党务公开长效机制，促进权力公开透明运行。（四）培育典型引路。坚持抓点带面，树立典型，通过典型带动，促进整体工作深入开展。镇党委将结合实际选择一部分村（社）、基层站（所）作为党务公开工作示范点。8通过树立各个层面的党务公开工作典型，为面上工作起好指导示范作用。（五）严格督查考评。上级党组织要加强对下级党组织党务公开工作的监督检查。镇党委把党务公开工作情况纳入全镇贯彻落实科学发展观目标管理和落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设考核检查范围，作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优和社会评价的重要内容，对党务公开情况进行考核评价，并及时公布考评结果。对不按规定公开或弄虚作假的，镇纪委将严肃进行通报批评、限期整改；情节严重的，将追究有关领导和直接责任人的责任。各党总支、支部要根据本实施方案，结合各自实际，制定党务公开工作的具体实施方案。附：XX镇党务公开工作领导小组、监督小组中共XX镇委员会2012年1月13日9XX镇党务公开工作领导小组名单组长：XXX镇党委书记副组长：XXX镇党委副书记、镇长XXX镇党委副书记XXX镇党委副书记、纪委书记成员：XXX党委委员人大主席XXX党委委员副镇长XXX副镇长XXX党委委员武装部长XXX党委委员派出所长XXX镇党委委员、组织委员XXX党委委员、宣传委员XXX党委委员各站所长、各村（社）总支书记领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，徐XXXX同志兼任办公室主任，XXX、XXX、XXX、XXX等同志为办公室工作人员。10XX镇党务公开监督小组名单组长：XXX镇纪委书记成员：XXX镇党委委员XXX镇纪委副书记、综治办主任主题词：党务公开实施意见XX镇党政办2012年XX月XX日印发（共印份）