第四章目标和目标管理概述

第四章目标与目标管理科信软件学院信息管理与信息系统方向第四章目标与目标管理第一节目标与目标管理概述第二节目标管理的实施过程第三节目标管理的评价3第一节目标和目标管理概述一、目标的含义及性质目标通常是指个体、全体或组织的某一行动所要达到的预期结果的状态和标准。目标就是组织希望达到的未来状况，也是组织为之努力奋斗的方向。目标具有如下性质：1.层次性从整个组织上看，组织目标形成一个有层次的体系，从组织整体目标到各部门的目标，再到特定的个人目标，分层次、分等级组成。4组织目标可简化为三个层次：（1）环境层—社会加以组织的目标，与组织承担的社会角色相联系。（2）组织层—作为一个利益共同体和一个系统的整体目标。（3）个人层—组织成员的目标。2.网络性组织中的各类、各级目标形成一个有机的网络体系，即目标与目标之间彼此支持，融汇成一个整体。要使一个网络具有效果，就必须使各个目标彼此协调，相互关联。53.多重性所有组织的目标都是多重的。以企业为例，企业除了追求利润，还追求增加市场份额、提高员工的福利待遇、社会责任等80家美国的最大公司的研究结果表明，每家公司设立的目标数量平均为5-6个，最多的有18个。4.可考核性目标一旦确定，将成为衡量工作业绩的依据和标准，因此，目标应具有可考核性。而使目标具有可考核性最好的方法是使之定量化。如果实在无法定量化，就将目标的达成程度划分为不同的等级。65.权变性目标并不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正，使其更好地实现组织的宗旨。二、目标管理的含义和特征目标的传统作用是组织最高管理者实施控制的一种手段，因此目标是由最高管理者设定，然后分解成子目标落实到组织的各个层次上。目标设定过程是单向的，由上级给下级规定目标。这种传统的自上而下的目标设定方法，在很大程度上具有非操作性。7（一）目标管理的含义目标管理法是德鲁克于1954年在其所著的《管理的实践》中提出来的。目标管理认为，组织的目的和任务必须转化为目标，各级管理人员必须通过目标对下级进行领导，并以此来保证组织目标的实现。8每个主管人员或员工的分目标就是组织对他的要求，同时也是它对组织的贡献，还是主管人员对下级进行考核和奖励的依据。在目标管理的实施阶段，应实行权力下放和民主协商，使下级能够发挥其主动性、积极性和创造性，进行自我控制和自我管理，对立自主地完成各自的任务。目标管理的价值在于提供了一种将组织整体的目标转变为组织各部门和每个成员目标的有效方式。92.目标管理的概念及实质目标管理的概念目标管理是以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查和奖惩为手段，通过员工的自我管理来实现组织目标的管理手段。也就是由上下级管理人员和员工共同制定目标，并把这个目标分解到每个部门和每个员工，明确规定各自的职责范围，并以此来管理、评价和决定每个部门和每个员工报酬和奖励的系统化的管理方式。10目标管理的实质（1）重视人的因素。是强调参与、民主和自我控制的管理方法。（2）建立目标连锁和目标体系。在目标管理中的主要目标和分目标之间相互配合、方向一致。每一个人的分目标是组织目标对他们的要求，同时也是他们对总目标的贡献，分目标的完成是完成总目标的保证。（3）强调成果。是一种成果管理。即:一方面把总目标的实现与各部门和员工的目标实现和成果评定紧密地联系起来，另一方面把评定的成果与每个人的晋级、提升和加薪结合起来，从而促进员工奋进精神和创新能力的发挥。11第二节目标管理的实施过程一、目标制定主要指组织总目标的设定和分解过程。这一阶段是最重要的阶段，目标订得合理、明确，后两个阶段才能顺利进行。这一阶段也是保证目标管理有效实施的前提和保证。1.组织总目标的设立总目标可以由下级和员工提出，也可以由上级部门提出、再同下级讨论决定。不管采取那种方法都要注意两点:12（1）必须共同商定，听取意见。（2）领导在确定总目标时，不能简单对下级目标进行汇总，必须在发挥主导作用，科学合理地制定组织的总目标。2.组织总目标的分解总目标的分解就是：把总目标设立之后，要把总目标分解成各部门的分目标和每个员工的个人目标。在目标分解过程中应注意以下几点：（1）目标从上到下越来越具体。（2）目标要突出重点。（3）要鼓励员工参与目标分解。（4）目标分解完毕要进行严格的审批。13二、目标实施目标的实施过程主要依靠目标的执行者进行自主的管理，即由执行人主动地、创造性地工作，并以目标为依据不断检查对比分析问题，采取措施纠正偏差，实行自我控制。同时，领导要对下级目标实施情况进行检查和帮助。在目标实施过程中应注意一下几点：（1）充分发挥员工的自我控制能力，必须把领导的充分信任与完善的自检制度相结合。（2）建立目标控制中心，结合组织业务的特点保证组织工作的动态平衡。14（3）保证信息反馈渠道的畅通，以便及时发现问题，对目标进行必要的修正。目标管理包括不断将实现目标的进展情况反馈给个人，以便能够调整自己的行动；也包括正式的评估会议，上下级共同回顾和检查进展情况。（4）创造良好的工作环境，保证组织在目标责任明确的前提下形成团结互助的工作氛围。15三、成果评价成果评价是指通过评议，肯定成绩，发现问题，奖优罚劣，及时总结目标执行过程中的成绩与不足，以此完善下一个目标管理过程。该阶段主要应做好两方面的工作：（1）对目标执行者的工作成果进行考核，并决定进行奖惩。（2）总结经验教训，把成功的经验、好的做法固定下来，并加以完善，使之科学化、系统化、标准化，对不足之处则要分析原因，采取改进措施加以改进，从而为下一循环打好基础。16第三节目标管理评价一、目标管理的优点目标管理形成了一个全员参与、全过程管理、全面落实的立体管理体系，其主要优点是：1.能促进组织整体管理水平的提高，有效地提高管理的效率和效果。它能促使管理者更加注重管理的计划、建立或调整组织和人员配备，重视控制等各项管理职能，从而有效地提高管理的效率。172.有助于组织机构的改革和完善为了将目标落实到岗位上，人们必须明确组织结构的状况，因而实行目标管理有利于发现组织设计中所存在的缺陷，通过不断的修正使组织结构得以逐渐完善。3.有效地激励员工完成组织目标目标管理的一个最显著的特点就是体现了参与管理的意识。由于员工参与了自己目标制订，体现了员工个人需要，因而更容易为员工所接受。在实现目标的过程中，员工能得到授权和来自上级的帮助，为了实现自己的承诺目标，将极大的积极性和主动性去工作。18同时由于员工参与成果的评价，而评价的标准就是目标的达成程度，这种评价比较公正、客观，从而有利于个人工作能力的提高。因此，目标管理提供了一个良好的激励氛围，使掌握了自己命运的员工对工作充满热情。在这里，员工不再是被动地等待指示的盲从者，而是具有明确目的的个体。4.目标管理有助于开展有效的监督与控制工作控制就是对进行着的业务活动进行衡量，发现计划实施过程中所发生的偏离并采取措施加以纠正，从而保证既定目标的实现。对业务活动的衡量取决于所使用的标准，而一套明确的可考核的目标将是最好的控制标准。195.目标管理有助于促进组织沟通和交流目标管理明确了各类人员的角色，十分重视上下级之间的协商和意见交流，无论是目标的制订、实施还是实施结果的评价，都不是只靠上级的严格管理和监督，而主要是靠员工独立自主地工作，从而使达到目标的措施具有可靠的基础。二、目标管理的局限性尽管目标管理拥有许多的优点，但同时也存在着许多缺点与不足，如果我们对这些缺点没有清楚的认识就有可能导致目标管理的失败。201．过分强调短期目标大多数目标管理中的目标通常是指一些短期的目标：年度的、季度的、月度的目标等等。短期目标比较具体，易于分解，而长期目标比较抽象，难以分解；另一方面，短期目标易迅速见效，长期目标则不然。所以，目标管理方式的实施中，组织似乎常常强调短期目标的实现而对长期目标漠不关心。过分强调短期目标所导致的短期行为对长远目标的安排可能会带来不利的影响。212．目标设置困难在实际中，真正可用于考核的目标很难设定。一方面，目标的实现是大家共同合作的成果；这种合作中很难确定某个人究竟做了多少，因此，可度量的目标确定也就十分困难。另一方面，一个组织的目标有时只能定性地描述，定量是很困难的，例如，组织后勤部门的目标是有效服务于组织成员，虽然可以采取一些量化指标来度量，但完成了这些指标，却未必实现了有效服务于组织成员的目的。223．缺乏灵活性未来情况存在着许多不确定的因素，因此目标要随着情况的变化而调整。但在目标管理执行过程中，管理人员对改动目标往往表现出迟疑和犹豫不决。一是如果目标经常改动，目标本身便无价值可言；二是修订一个目标体系所花费的精力可能与制订一个目标体现相差无几，涉及面和付出代价较大。正因为如此，使得组织运作缺乏弹性，无法通过权变来适应变化多端的外部环境。23三、目标管理实施的注意问题基于以上分析，我们认为在实施目标管理的过程中，管理者应当注意以下几个方面的问题。1．要对目标管理的本质要有正确的认识对目标管理的认识往往需要一个过程，缺乏对目标管理基本思想的正确认识，常常会使目标管理走样，蜕变成华而不实的表面功夫。242．在目标制订过程中必须谨慎，不能草率从事目标是目标管理的核心，没有目标不行，目标错了也不行。影响目标的要素往往很多，而多个目标之间也难以平衡，加上目标的确定需要上下反复讨论协商，需要耗费大量的时间和精力，因而有的组织刚开始还比较认真，到了后面就会草率从事，把目标管理变成了数字游戏，或强迫下属接受其不同意的目标等，从而使目标管理失去了意义。253．管理人员要真正实现角色的转换目标管理强调目标的实现主要依靠下级人员的自我控制和自我调节，管理人员的职责是及时进行监督检查，提供帮助和指导，而不是直接指挥下属的工作。在目标管理实践中，有的管理人员常常难以实现这种角色的转换，在具体行动过程中不时地插手下属的工作，指令下属该怎么做，使得下属左右为难，从而使目标管理的思想得不到落实。因此，要实行有效的目标管理，管理人员就必须实现其自身角色的转换。264．要做到奖惩严明目标管理强调最终考核时要以目标的完成情况按事先商定的协议予以奖惩。而在实际操作中，当下属完成情况大大超出管理者事先的预料时，如果按协议要给予下属较大的奖励或者惩罚，这时管理人员往往就会因各种原因而转换考核标准，不按协议兑现奖惩，长此以往，目标管理也就流于形式。所以，严格按协议实行奖，惩是实现目标管理所必需的。2720世纪50年代末，美、日、西欧各国组织广泛应用了目标管理，它目前已成为世界上流行的一种组织管理体制。我国组织于20世纪80年代初开始引进目标管理并取得较好成效，目前在我国还处在探索阶段，还需要不断完善。28滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。（一）滚动计划法的基本思想根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来的计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划有机地结合起来。特点：近细远粗，逐期滚动。29即在计划期的第一阶段结束时，要根据该阶段计划的实施结果，对原计划进行修订，并根据同样的原则逐期滚动。每次修订都使整个计划向前滚动一个阶段。（二）滚动计划法的评价（优点）1.使计划更加切合实际。2.使长期计划、中期计划与短期计划相互衔接。3.大大加强了计划的弹性。30网络计划技术（一）网络计划技术的基本步骤网络计划技术的原理，是把一项工作或项目分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列，通过网络图对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最少的人力、物力、财力资源，以最快的速度完成工作。31（二）网络图的构成1.→工序：一项工作的过程。实工序：要经过实实在在的劳动才能完成。虚工序：只表示工序之间的逻辑顺序。2.O事项：两个工序的连接点。3.路线：由开始的点事项出发，沿箭线方向前进，连续不断地达到终点事项的一条通道。关键路线：在各条路线中所需时间最长的路线32（三）网络计划技术的评价1.清晰地表明整个工程的各个项目的时间顺序和相互关系，并指出了完成任务的关键环节和路线。2.可对工程的时间进度和资源利用实施优化。3.可事先评价达到目标的可能性。4.便于组织与控制。5.