物联网与智慧城市_陈宝国2013

物联网与智慧城市国务院发展研究中心国际技术经济研究所陈宝国什么是智慧城市主要国家和地区“智慧城市”发展概况12国外“智慧城市”建设主要特点3智慧城市相关内容“智慧城市”发展趋势4我国“智慧城市”发展现状与成效5一、什么是智慧城市（一）IBM的重要战略智慧城市的概念最早是IBM提出的，是“IBM”智慧地球“六大核心战略之一，其核心内容就是：在城市基础设施建设中充分利用物联网技术、将传感器芯片直接集成到城市的基础设施之中，形成对城市的智能化管理和服务。其提供的解决方案涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院、城市生命线管理、食品药品管理、票证管理、家庭护理、个人健康与数字生活等诸多领域。一、什么是智慧城市（二）“智慧城市”深层次的含义“智慧城市”就是物联网、感知网、云计算等集感知、获取、传输、处理于一体的信息技术在城市基础设施以及政治、经济、文化、社会生活等各个领域广泛深入应用，数字经济成为城市经济发展重要支柱，信息资源得到的高度整合和深度开发利用，并服务于城市规划、建设和运行管理，服务于政府、企业、公众，服务于城市人民生活的“城市信息化的较高阶段”。一、什么是智慧城市（三）智慧城市的构建一、什么是智慧城市（四）智慧城市的支撑体系普遍的物联网传感器的应用普遍的物联网信息读取网络无处不在的高速传输网络智能交通智能医疗智能电网智能物流智能家居云计算等信息资源智能化服务相应法律法规等保障体系智慧的经济增长方式持续的应用和商业化运行模式二、主要国家和地区“智慧城市”发展概况1．美国“智慧城市”建设在美国国家情报委员会(NIC)发表的“2025年对美国利益潜在影响的关键技术”报告中，物联网被列为六种关键技术之一。2009年2月生效的“2009年美国恢复和再投资法案”，被视为是奥巴马政府推动经济复苏和塑造其国家竞争力的重点，实现长期发展和繁荣的重要基础。该法案提出，要在智能电网投资11O亿美元、智能卫生医疗投资190亿美元、智能教育投资6．5亿美元，这些投资建设与智慧城市建设直接相关。二、主要国家和地区“智慧城市”发展概况1．美国“智慧城市”建设金融危机爆发后，美国政府更加重视信息化建设，经济刺激方案多处涉及IT领域，如投资200亿美元普及健康档案电子化，以新技术为中小学构建21世纪教室，普及宽带，拓展电子政务应用等。美国在许多城市进行了“智慧城市”建设，并取得显著进展。旧金山采用电子停车计时收费系统尝试停车收费浮动定价加州圣何塞启动智能道路照明工程纽约采用传感器监测河流生态二、主要国家和地区“智慧城市”发展概况2．瑞典“智慧城市”建设瑞典政府积极构建“无所不在”信息社会，每年信息化投入占全国GDP的4%。截至2009年，瑞典家庭网民普及率达到84%，移动通信普及率达到94%。3G应用普及率达到92%，看移动电视、用可视电话成为民众生活中的普遍现象。2010年瑞典被评为世界上信息化程度最高的经济体。瑞典斯德哥尔摩率先使用“智能交通系统”。2006年斯德哥尔摩市政厅在IBM的协助下，在主要交通干线（放射线）布设42个站点，运用激光、摄像和系统技术，建立了无需停车的路边收费系统，车辆每天的高峰时段经过在进出斯德哥尔摩市中心的道路上设置的控制站时，自动连贯地对车辆进行探测、识别和收费。斯德哥尔摩使用智能交通系统效果显著，到2009年实现交通堵塞降低25%，交通排队所需时间降低50%，出租车的收入增长10%，城市污染也下降了15%。二、主要国家和地区“智慧城市”发展概况3．英国“智慧城市”建设英国政府重视“智慧城市”建设，2009年6月，发布了《数字英国》(DigitalBritain)计划，计划将英国打造成世界的“数字之都”,为英国的未来经济繁荣提供必需的工具，明确提出在2012年建成覆盖所有人口的宽带网络，确保人人都能分享数字英国带来的好处。部分城市加快数字化进程，依托网络和新技术，为市民提供便利、智能的生活环境。二、主要国家和地区“智慧城市”发展概况3．英国“智慧城市”建设伦敦市政府建立统一的停车场网站。伦敦市政府建设网站，提供市中心地区露天停车场和地下及建筑内部停车场的位置、收费、流量等信息，车主可以在出门前在该网站预订车位和时间，输入信用卡交费。为鼓励市民应用网站，网上预订停车位并交费，有的能给予40%的折扣，深受当地居民的欢迎。格洛斯特开展智能屋试点应用。2007年英国政府和民间组织投入500万英镑，研究能够照顾独居老人起居和健康的智能屋。目前，智能屋正在英格兰的格洛斯特开始试点应用。这种智能屋装有一个以电脑终端为核心的监测、通讯网络，使用红外线和感应式坐垫观察老人在屋内的走动；医疗设备可以为老人测心率和血压，并将结果传输给医生；提供其他许多功能如空调温度设定过热或过冷，能自动取消错误的设定。二、主要国家和地区“智慧城市”发展概况4．韩国“智慧城市”建设韩国政府将网络基础设施建设作为战略重点之一，并不断加大投入力度。2009年在“绿色IT国家战略”中提出要构建10GB的互联网络，构建智能型实时环境监测系统和旱灾早期救灾体系。同年底韩国网速和宽带覆盖率均居全球首位，互联网网速平均传输速率20.4M/s，家庭宽带覆盖率达95%。基于良好的信息化基础，部分城市尝试深化电子政务、构建智慧城市。二、主要国家和地区“智慧城市”发展概况4．韩国“智慧城市”建设首尔构建IPTV电子政府。首尔是全球网络化程度最高的城市之一，2009年底签订了《构建broad&IPTV协议》，计划构建IPTV及其平台，为公民提供双向公共服务。电子政府服务内容包括：制作有关首尔市政的新闻、文化遗迹和主要旅游景点信息、各种内容信息的视频资料，并以VOD方式提供；在IPTV播放招聘信息、各类招标公告以及地铁和交通情况等生活信息；通过IPTV处理电子民政、缴纳税款等各类行政业务，方便市民在自己的家里轻松地解决各类政务。松岛新城打造智能城市。2001仁川市政府开始制定“打造松岛新城智能城市”规划，2005年正式动工。计划在2015年将松岛新城的社区、医院、公司和政府机构全方位信息共享；数字技术深入住户房屋、街道和办公大楼。居民只需一张智能卡，就能完成付款、查询医疗记录和开门等，实现智能家庭、智能商店、智能学校、智能医院和智能银行。二、主要国家和地区“智慧城市”发展概况5．日本“智慧城市”建设日本在战略层面持续深入推动国家信息化，2001年推出e-Japan战略，为信息化的发展打下坚实的物质基础；2004年制定u-Japan战略，营造上网环境，培养用户使用习惯；2009年推出I-Japan战略，助力公共部门信息化应用，推动电子病历、远程医疗、远程教育等应用的发展。日本各城市积极落实国家战略，近年来非常重视新技术的研发和应用推广，部分城市在远程医疗、电子病例方面进行了积极尝试。二、主要国家和地区“智慧城市”发展概况5．日本“智慧城市”建设东京推广泛在网络ID技术应用。东京2007年开始实施泛在网络项目，2009年10月至2010年3月年开始提供免费的体验服务。体验内容包括：领取类似手机的专用手持设备，在埋有RFID的道路、建筑物间行进。新宿区域内，能够实现国会大厦等各个景点的导航与介绍。银座区域内，能够实现商店介绍、购物导航、银座历史介绍、区域内各设施介绍等服务。可以自由选择日语、英语、汉语、韩语等四种讲解语言。东京电子病历系统基本普及。东京电子病历系统在各类医院基本普及。电子病例系统已经整合了各种临床信息系统和知识库后，功能更加强大。电子病例系统能提供病人基本信息、住院信息和护理信息等信息。医生对病人的检查单、治疗单、注射单等一切诊疗活动全部通过系统实现，不需要另外开单。系统还为护士提供自动提醒，避免医疗差错。二、主要国家和地区“智慧城市”发展概况6．新加坡“智慧城市”建设新加坡在交通、政务、环保、金融等各领域的智能化程度均处全球领先地位。光纤普及率全球第一，家庭互联网普及率达到76%，宽带渗透率从2005年的51.9%上升到2009年的115.2%，移动电话渗透率从2005年的97.8%上升到2009年的133.8%。新加坡在下一代全国宽带网络方面，计划到2012年FTTH网络覆盖95%家庭和商业建筑。为保持优势地位，新加坡各城市也积极推进新技术在环保等方面的应用，建设智能化城市。二、主要国家和地区“智慧城市”发展概况6．新加坡“智慧城市”建设新加坡市启动智能环保计划。2009年，新加坡新的智能环保计划中启动了建设或改造一系列建筑成为“零能耗”建筑。目前已经建成第一座“零能耗”建筑，这座由旧楼改造的建筑，能源利用率比常规建筑高60%，屋顶采用总面积达1300平方米的太阳能板供电，并与公共电力网相连；内部装有感应器，充分利用物联网技术，自动调节室内的冷气系统。新加坡市建成第一个智能化停车场。2008年2月，新加坡陆路交通管理局在新加坡牛车水客纳街建造了全球一个全自动化停车场，以舒缓当地停车位紧张的问题。耗资618万元，共有四层楼高，设有140个停车位及两个专为残疾人士提供的车位。驾车者只需把车子停放在入口处的大电梯内，然后走出电梯启动停车程序，在附有触控功能的荧屏上，输入４个号码的个人密码，之后系统就会自动寻找空置的停车位，再由输送台把车子移到电脑所分配的位子上。要取回车子，车主只需在等候室的触屏上输入个人密码，系统就会自动找出车子，并通知车主应到哪部电梯取车。三、国外“智慧城市”建设主要特点信息技术快速发展使得其在提升城市管理和服务中的作用日益显著，“智慧城市”建设已经成为城市发展必要基础和重要内容。世界各国高度重视“智慧城市”建设，并从统筹规划、信息基础设施、公共服务等多个方面安排重点信息化项目，探索了“智慧城市”建设模式和方法。国外“智慧城市”建设积累了许多先进经验，并呈现出了明显特点。三、国外“智慧城市”建设主要特点1．以超前部署建设信息网络基础设施为前提信息基础设施是“智慧城市”建设与发展不可缺少的基础条件，是当今经济社会发展最为关键的基础设施，正以其独特的通用性和战略性全面更新我们的经济和社会生活。信息基础设施正向宽带、汇聚、泛在方向演进。正因为如此，经济发达国家均对信息基础设施建设给予了高度重视，并从国家战略层面超前部署。如1993年9月，在“智慧城市”的概念尚未明确地提出时，美国全力推进“信息高速公路”建设。德国政府推出一项名为“信息社会的改革与利用”的互联网普及计划，要求在2001年底以前每一所学校都能连上互联网。从1992年开始，韩国开展了第二次国家骨干的建设；日本2008年6月已达到44.6%；经合组织成员国平均宽带接入速率已接近10兆，美、日等国已开始推出100兆的光纤接入。三、国外“智慧城市”建设主要特点2．以统一规划、管理和顶层设计为重要抓手“智慧城市”的规划和实施是一项长期、复杂的工程。在推进“智慧城市”建设过程中，各国政府都采取了一定的策略，确保避免资源浪费和重复建设。一是建立统一的信息化管理体制二是制定统一的信息化发展规划。三是强化“智慧城市”的顶层设计。三、国外“智慧城市”建设主要特点3．以推动信息资源开发与共享为核心世界各国在推进“智慧城市”建设时，都将推进信息资源的开发与共享作为仅次于信息网络基础设施建设的重要内容。城市基础地理空间信息是区域自然、社会、经济、人文、环境等信息的载体，是数据城市的基础。发达城市都非常重视基础地理空间信息的开发、利用和共享。在美国，有关地理空间信息的“开发、使用、共享和发布”，由联邦地理数据委员会（FGDC）负责实施和协调。FGDC相继向社会发布可共享的数字规划图、数字正射影像、数字高程模型、土地利用和土地覆盖数据，地名信息等测绘产品，以及数据采集的标准、数据的交换标准、元数据标准等数十个标准。此外，有些国家政府还建立了跨部门的信息交换、分析系统和一体化的政府信息分享系统，推动不同部门使用共同的数据库，实现信息共享。三、国外“智慧城市”建设主要特点4．以推进公共服务领域信息化为重要内容随着“智慧城市”进展加快，国外在推进“智慧城市”建设过程中逐渐改变以技术为中心的