中国中煤能源集团有限公司安保型企业安全质量标准化企业考核办法

中国中煤能源集团有限公司中煤安〔2012〕292号关于印发《中国中煤能源集团有限公司安保型企业、安全质量标准化企业考核办法》的通知各单位、各部门：现将《中国中煤能源集团有限公司安保型企业、安全质量标准化企业考核办法》（以下简称《考核办法》）印发给你们，请遵照执行。原《中国中煤能源集团有限公司安全质量标准化管理办法（修订）》（中煤安〔2010〕857号）废止。《关于印发关于深入开展“落实安全主体责任，创建安保型企业”三年行动方案等三个文件的通知》(中煤安〔2011〕580号)中安保型企业的分类和标准按《考文件核办法》有关规定执行。二○一二年五月二日中国中煤能源集团有限公司安保型企业、安全质量标准化企业考核办法第一章总则第一条为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，推进“落实安全主体责任，创建安保型企业”三年行动的深入开展，加强安全质量标准化管理工作，夯实安全生产基础，特制定本办法。第二条本办法适用于集团公司所属全资、控股以及参股并负责安全管理的企业。第二章考评第三条考评机构集团公司成立安保型、安全质量标准化企业考评领导小组。组长：集团公司分管安全副总经理副组长：集团公司和股份公司分管安全、生产、技术的负责人。成员：集团公司党群工作部、人力资源管理部、企业管理部、财务管理部、总工程师办公室、基本建设管理部、生产技术管理部、科技发展部、安全监察局、总调度室、监察审计部、企业文化部、工会办公室等部门主要负责人。考评领导小组下设考评办公室，办公室设在集团公司安全监察局，具体负责组织、协调考评及抽查的相关工作。第四条考评办法实行安保型企业与安全质量标准化同步检查、同步验收、同步考评，采取企业自评、集团公司抽查、考评相结合的方式。1．各企业每年初对上一年度本企业及所属煤矿、工程处、工厂的安全质量标准化达标等级进行申报。2．集团公司每半年抽查一次，每年考评一次，上、下半年抽查加权平均得分作为年度考评得分（其中上半年抽查占40%，下半年考评占60%）。对各企业申报达到一级安全质量标准化标准的煤矿、工程处、工厂抽查率不低于60%。3．集团公司抽查同一企业两个及以上煤矿（工程处、工厂）的考评定级均低于其申报的级别，视情况降低该企业级别或予以通报批评。第五条考评标准1．煤炭生产企业执行《中国中煤能源集团有限公司煤炭生产安全质量标准化标准及考核评级细则（试行）》。2．矿建施工企业执行《中国中煤能源集团有限公司矿建施工安全质量标准化标准及考核评级细则（试行）》。3．建筑施工企业执行《中国中煤能源集团有限公司建筑施工安全质量标准化标准及考核评级细则（试行）》。4．煤化工企业执行《中国中煤能源集团有限公司煤化工安全质量标准化标准及考核评级细则（试行）》。5．煤机装备制造企业执行《中国中煤能源集团有限公司煤机装备制造安全质量标准化标准及考核评级细则（试行）》。6．发电企业执行《中国中煤能源集团有限公司发电安全质量标准化标准及考核评级细则（试行）》。7．煤炭洗选企业执行《中国中煤能源集团有限公司煤炭洗选安全质量标准化标准及考核评级细则（试行）》。8．煤炭销售企业执行《中国中煤能源集团有限公司煤炭销售企业安全质量标准化标准及考核评级细则（试行）》。9．其它行业企业执行相关标准，待集团公司制定标准后纳入统一考评。第三章定级标准第六条企业达标等级分为：安保型企业、特级安全质量标准化企业和安全质量标准化企业。中煤建设集团所属一建公司、建安公司、五建公司，装备公司所属张煤机公司、北煤机公司达标等级分为：安保型公司、特级安全质量标准化公司、安全质量标准化公司。销售公司所属秦皇岛公司、天津公司、山东公司、华东公司、华南公司达标等级分为：特级安全质量标准化公司、安全质量标准化公司。安全质量标准化单位（煤矿、工程处、工厂）分为一级、二级、三级安全质量标准化单位（煤矿、工程处、工厂）。第七条定级标准：（一）安全质量标准化企业(公司)1.考核综合得分为80分及以上。具体计算公式见附件。2.考核年度内，所属煤矿（工程处、工厂）均达标，其中一级达标煤矿（工程处、工厂）占60%及以上，且一、二级达标煤矿（工程处、工厂）不低于80%。3.具有健全的安全质量标准化管理制度，按规定进行考评奖惩。（二）特级安全质量标准化企业（公司）1.考核综合得分为90分及以上。具体计算公式见附件。2.考核年度内，所属煤矿（工程处、工厂）均达到二级及以上，其中一级达标煤矿（工程处、工厂）占60%及以上。3.具有健全的安全质量标准化管理制度，按规定进行考评奖惩。4.当年企业实现盈利。（三）安保型企业（公司）1.煤炭生产、矿建施工企业当年杜绝死亡事故，且连续两年不发生较大及以上伤亡事故。地面生产、施工企业当年杜绝重伤及以上伤亡事故，且连续两年不发生死亡事故。2.达到特级安全质量标准化企业标准，且一级安全质量标准化煤矿（工厂、工程处）达标率80%以上。3.不发生因安全生产原因被地方政府吊销证照、通报等事件；不发生较大环境事件及其他有较大社会影响的负面事件。4.保证安全投入，且安全费用提取和使用满足国家及集团公司有关规定。技术投入比率完成集团公司下达的指标。5.主要生产系统完善可靠，煤矿建立完善安全避险“六大系统”。重大危险源监控率100%。设备工艺先进，无国家明令禁止使用或者淘汰的工艺和设备。煤炭生产企业综采机械化程度达到95%以上；综掘机械化程度达到85%以上。6.安全生产管理机构健全，人员任职资格、配备数量符合相关规定。中高级职称管理和技术人员占在册员工总数的比例不低于10%，中高级技术工人占在册工人总数的比例不低于30%。专职安全生产管理人员中注册安全工程师比例不低于40%。劳动组织科学合理，没有使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。7.安全风险预控管理体系完善，实现隐患排查、建档、整改、验收、销号闭环管理。8.安全教育培训体系完善，培训阵地、师资、教材、资金到位，三项岗位人员持证率、班组长持证率、职工年度再教育培训率、新员工培训率持续达到100%。9.应急管理体系完善，应急预案健全，应急队伍、装备、物资满足需要，按规定开展应急培训和演练。10.安全文化建设体制机制及标准制度健全规范，安全文化建设富有特色并取得明显成效，“五型”班组达标率80%以上。11.职业健康管理体系完善，粉尘、毒物等主要危害因素监测合格率达到80%以上，不发生重大职业病危害事件。第八条主业多元化的企业，按照煤矿（工程处、工厂）的权重及数量，折算煤矿（工程处、工厂）的达标比例。权重系数为：煤矿、矿建工程处1.0，建筑施工工程处、煤层气生产及煤化工工厂（有化产）0.8，煤化工工厂（无化产）0.6，煤机装备制造工厂及其它工厂0.2。一级安全质量标准化煤矿（工程处、工厂）的达标比例计算公式为：P=∑（Ki×Pi）/∑（Kj×Pi）Ki——一级达标煤矿（工程处、工厂），个；Pi——权重系数；Kj——煤矿（工程处、工厂）总个数，个。二级、三级安全质量标准化煤矿（工程处、工厂）的达标比例计算公式以此类推。第四章奖惩第九条安全质量标准（安保型）企业的奖励按照《关于印发中国中煤能源集团有限公司安全生产奖罚办法的通知》（中煤安〔2012〕3号）执行。第五章附则第十条本办法自2012年1月1日起施行。第十一条各企业要依照本办法制定本单位安全质量标准化管理办法。第十二条原《中国中煤能源集团有限公司安全质量标准化管理办法（修订）》（中煤安〔2010〕857号）废止。《关于印发关于深入开展“落实安全主体责任，创建安保型企业”三年行动方案等三个文件的通知》(中煤安〔2011〕580号)中安保型企业的分类和标准按本考核办法执行。第十三条本办法的解释权属中国中煤能源集团有限公司。－10－附件.安全质量标准化综合考核计算公式安全质量标准化考核综合得分=考核折算得分-事故扣分安全质量标准化考核折算得分=二级企业管理考核得分×20%+所属煤矿（工程处、工厂）考核得分的平均值×80%事故扣分见下表事故扣分一览表企业分类事故类别A1A2B1B2C井下地面井下地面井下地面一次死亡1人事故35588122030一次死亡2人或累计死亡达2人事故1015202530不达标发生较大（累计死亡3人）及以上事故不达标－11－－12－主题词：印发安全生产考核办法通知分送：领导，存档（2），共印70份。中煤集团公司办公厅2012年5月3日印发录入：尚辉校对：赵学江