项目标准化管理基础知识培训讲义

中铁五局项目标准化管理培训——概念、背景、内涵、深化2010.5西宁中铁五局项目标准化管理培训主要内容标准及标准化的基本概念项目标准化管理的推行背景项目标准化管理的内涵项目标准化管理的推进深化中铁五局项目标准化管理培训标准及标准化的概念-1标准为在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。中铁五局项目标准化管理培训标准的类别按标准的性质分，标准可分为技术标准、管理标准、工作标准管理标准作业标准技术标准中铁五局项目标准化管理培训技术标准是主体。管理标准是前提。工作标准（作业标准）是保证。中铁五局项目标准化管理培训标准的类别按级别分：国际标准国家标准行业标准地方标准企业标准中铁五局项目标准化管理培训标准及标准化的概念-2标准化为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。这些活动主要是包括制定、发布、实施标准的过程。标准化的实质就是做标准的工作。中铁五局项目标准化管理培训标准及标准化的概念-3项目标准化管理制定和执行有关工程项目技术标准、管理标准和作业标准的过程。中铁五局项目标准化管理培训项目标准化管理的特点先进性。各项标准符合科学发展观要求，与科技发展水平、铁道部及行业要求、建筑市场形势及发展趋势相适应。系统性。技术、管理、作业标准涵盖了不同层面管理人员、作业人员的岗位要求和行为规范。统一性。技术、管理、作业标准对各个单位、各个项目是相对统一的。文化性。通过持续深入推进工程项目标准化管理，构建起，既符合相关要求，又体现企业管理文化的标准体系。并促进全员积极参与，使习惯符合标准、让遵守标准成为习惯、使结果达到标准的项目管理文化。中铁五局项目标准化管理培训项目标准化管理的推行背景铁道部大规模铁路投资和高速铁路建设，工期紧、质量高；非传统铁路施工企业进入铁路建筑市场；大量质量、安全问题/事故非技术原因造成，而是由管理原因造成；实现“六位一体”的综合性建设目标，而非单一目标。中铁五局项目标准化管理培训2008年3月15日，铁道部下发《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设[2008]45号），要求全国铁路建设系统按照“六位一体”的总体要求，推进建设标准化管理。并指出：要通过建设单位管理标准化，以建设目标和共同利益为纽带，推动勘察设计、施工、监理等单位的标准化管理，实现建设项目标准化管理。中铁五局项目标准化管理培训在2008年12月31至2009年1月2日召开的铁路建设工作会上，再次明确提出推行标准化管理，以保证3000亿元铁路投资的质量，杜绝豆腐渣工程，做到“不留遗憾、不当罪人”。中铁五局项目标准化管理培训2009年7月7日至8日在南京召开的全路建设标准化管理暨质量现场会。这次会议的主要任务是贯彻铁道部建设动员大会暨2009年全路建设工作会议精神，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，大力推行铁路标准化建设管理，全面促进“六位一体”的落实，努力建设精品工程和安全工程，确保又好又快完成2009年铁路建设任务。中铁五局项目标准化管理培训本次会议明确了2009年建设、设计、施工、和监理单位推行标准化管理的具体目标。其中对施工单位提出的具体目标是：要把项目标准化管理和企业贯标工作有机结合起来，以现场文明施工和标准化作业为重点，抓好重点工序控制要点的落实，确保年内建成一批标准化项目部、标准化作业队、标准化工地。中铁五局项目标准化管理培训本次会议还提出了标准化管理的要求：在推行标准化管理中，必须突出工程质量安全的核心，注重抓源头、抓过程、抓细节，必须坚持高标准、讲科学、不懈怠的工作理念，明确了“镜头不换、纵深发展”的工作思路。中铁五局项目标准化管理培训项目标准化管理的推行背景（意义）我局是立足和拓展铁路市场的重要基础；是质量安全可控的根本保证；是进一步提升项目管理水平的重要抓手;和实现管理目标的有效手段。中铁五局项目标准化管理培训是立足和拓展铁路市场的重要基础“以顾客为关注焦点”是质量管理八项原则之一。顾客是衣食父母，只有不断的识别顾客需求和增强顾客满意，才能在激烈的市场竞争中处于不败之地。在铁道部大力推行标准化管理的今天，如果我们不积极响应，走在前面，并取得扎实成效，就很难进一步拓展铁路市场，实现企业又好又快发展和进入中铁第一方阵的目标。中铁五局项目标准化管理培训是质量安全可控的根本保证“过程方法”是构成质量管理知识体系的精华和理论基础之一。影响质量安全的过程组成了过程体系，只有准确识别了这些过程，并制定控制这些过程的准则和标准，保证每一个过程的运行都符合准则和标准要求，才能使质量安全可控。工程质量、安全是通过过程的有效性来保证的。中铁五局项目标准化管理培训是进一步提升项目管理水平的重要抓手和实现管理目标的有效手段标准化管理的一个重要目的，就是将长期积累的、并经实践证明是行之有效的管理经验，经过总结、提炼，形成标准，并推广运用，以提升企业的整体管理水平。一个不善于总结经验的企业，其管理水平是永远也得不到提高的。这也是质量管理八项原则中的“管理的系统方法”和“持续改进”的具体运用。中铁五局项目标准化管理培训项目标准化管理的推行历程铁道部提出概念–20061铁道部在建设单位推行–2008年2铁道部标准化现场会–2009.73局推行标准化会议–2009.74局深化标准化会议–2009.95局标准化总结表彰会–2010.26局深化标准化现场会–2010.37哈大贵阳贵阳成绵乐中铁五局项目标准化管理培训项目标准化管理的内容与内涵项目标准化管理体系框架四个标准化四化支撑三个环节中铁五局项目标准化管理培训四个标准化铁道部根据标准化管理的要素特性，将其内容分为四个标准化，即：–管理制度标准化–人员配备标准化–现场管理标准化–过程控制标准化中铁五局项目标准化管理培训项目标准化管理体系框架规章制度标准化标准：技术、管理、作业制度规定和要求人员配备标准化组建机构配备人员组织培训组织考评劳务合同管理现场管理标准化现场布置文明施工安全生产质量管理环境保护过程控制标准化主要内容:从施工准备到竣工全过程.重点环节:技术管理、质量控制、安全控制施工设备物资管理技术管理试验室机械化工厂化专业化信息化支撑人员反馈信息支撑支撑支撑信息反馈按制度进行现场管理人员反馈信息资源条件反馈信息中铁五局项目标准化管理培训四个标准化的关系管理制度标准化是基础，其它三项标准化是管理制度标准化的具体落实。人员配备标准化是组织保障，不做到人员配备标准化，其它三项标准化就难以落实。现场管理标准化是核心，能否实现项目管理目标，主要取决于现场管理标准化。过程控制标准化是关键，不做好过程控制标准化，现场管理标准化就不可能实现。中铁五局项目标准化管理培训四个标准化与企业原有标准体系的关系目标一致：规范管理，提高管理的有效性。遵循共同的原则和方法。是对原有标准体系的进一步规范、细化、扩展和延伸，包括局依据国家标准而建立的质量、环境和职业健康安全管理三标体系。相互融合、互为补充。中铁五局项目标准化管理培训企业标准体系与其它管理体系的关系职业健康安全管理体系质量管理体系环境管理体系社会责任体系其它管理体系其它管理体系企业标准体系（技术、管理、工作标准）因各类管理体系的联接和融合而坚固；因有雄厚的基础而稳定。企业管理大厦中铁五局项目标准化管理培训四个标准化与质量管理体系标准为代表的关系企业内外相关方（顾客/社会/员工/合作者）要求企业内外相关方（顾客/社会/员工/合作者）满意板块3：产品实现或服务提供过程（现场管理、过程控制标准化）板块1：企业管理基础（规章制度标准化）板块4：检查改进过程板块2：资源管理过程（人、财物、机等）提升整体管理水平法律法规要求企业标准化管理持续改进企业逐步实现卓越绩效以过程为基础的标准化管理模式图人员配备标准化中铁五局项目标准化管理培训规章制度标准化基本要求：构建结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”的管理要求和实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的项目管理制度体系，确保各项工作有“法”可依。中铁五局项目标准化管理培训规章制度标准化的框架规章制度标准化标准制度规定和要求技术标准管理标准作业标准综合管理制度施工管理制度工程质量管理制度混凝土管理罐健康安全环保管理制度计经财务管理制度物资设备管理制度规定其它要求中铁五局项目标准化管理培训局标准化管理文件通用文本构成《规章制度标准化》《人员配备标准化》《现场管理标准化》《过程控制标准化》《作业指导书》《作业要点卡片》《安全操作规程、主要工种及机具设备操作规定》《项目岗位工作手册》中铁五局项目标准化管理培训规章制度标准化包括综合管理、施工管理、工程质量管理、混凝土管理、职业健康安全环保管理、计经财务管理、物资设备管理等八个方面的83项规章制度。中铁五局项目标准化管理培训人员配备标准化包括标准组织机构框架、机构设置、人员配备、人员教育及培训、人员考评、劳务协作队伍和劳务人员管理等六个方面的9项机构及人员配备标准。中铁五局项目标准化管理培训现场管理标准化包括现场布置、施工设备及施工现场临时用电管理、物资管理、技术管理、试验室管理、质量管理、安全生产与职业健康管理、现场环境管理、现场文明施工管理、现场作业管理等10个方面的18项现场管理标准。中铁五局项目标准化管理培训过程控制标准化包括征地拆迁、施工组织设计、开工报告、勘察设计、变更设计、质量控制、安全控制、进度控制、环保水保、技术控制、验工计价、成本控制、财务控制、竣工验收、创新与QC小组等16个方面的18项过程控制标准。中铁五局项目标准化管理培训《作业指导书》包括路基、桥涵、隧道、铺架及其它等方面主要工序的116项作业指导书。中铁五局项目标准化管理培训作业要点卡片包括路基、桥涵、隧道、铺架等主要工序的90项作业要点卡片。中铁五局项目标准化管理培训安全操作规程、主要工种及机具设备操作规定包括大型非标设备、主要工种、主要机具设备等方面共67项安全操作规程。中铁五局项目标准化管理培训项目岗位工作手册包括项目部32个岗位、作业队10个管理岗位、41个工种岗位的《岗位工作手册》中铁五局项目标准化管理培训做“标准”的事——识别、获取标准、规范、要求，制定规章制度各单位、各项目可根据各单位、项目的具体情况，尤其是业主的要求，增补必要的规章制度根据局通用文本的要求，至少需要建立以下方面的制度：综合管理、施工管理、工程质量管理、混凝土管理、职业健康安全环保管理、计经财务管理、物资设备管理。另外，还应结合项目实际，识别和获取相关法规、规范和标准及其它要求。中铁五局项目标准化管理培训按“标准”去做事——如何落实规章制度将规范、标准、管理制度等发放到相关场所及人员。抓好规章制度的学习培训。重点是以《岗位工作手册》为主线，学习、掌握与岗位工作相关的规章制度。在工作中自觉按“标准”（规章制度）做事——将制度作为施工管理的依据，特别是领导应带头执行制度。加强对制度执行情况的监督，将执行制度纳入工作人员考核范围，严格追究不执行制度人员的责任，形成以执行制度为荣的工作环境。中铁五局项目标准化管理培训人员配备标准化基本内涵人员素质决定了项目管理的水平和效率，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目管理机构成为实现项目管理目标的工作团队。中铁五局项目标准化管理培训人员配置标准化的框架人员配置标准化组建施工现场管理机构项目经理部部门设置技术标准管理标准作业标准职能部门设置合理选配人员组织开展培训现场技术管理人员现场作业人员组织开展考评现场技术管理人员现场作业人员劳务用工与劳务合同管理劳务用工管理劳务合同管理中铁五局项目标准化管理培训如何落实人员配置标准化制定管理机构标准、人员配置标准。针对具体工程项目，根据投标承诺、业主要求和工程类型、规模、特点、施工难度，按照精干高效原则和扁平化管理要求设置项目部，配备管理、技术人员。组建架子队，重点是加强专业化架子队的建设，抓好组织建制、管理职能、能力素质、管理和作业等四项达标。确定管理、技术人员和