承包商安全管理

日出东方希望中国承包商安全管理部门：总部安全生产部时间：2020/7/14安全经验分享小组讨论您认为承包商安全管理的最大挑战/困难是什么？承包商的定义任何为你的组织工作但又不直接受雇于你的组织的人（群体）。杜邦VS外部安全绩效杜邦相信所有的事故能够而且应该得到预防承包商安全是良好业务的一部分，是与公司安全政策相一致的事故预防适用于工作场所的所有人员业主应该充当领导角色，帮助承包商提升安全业绩你将达到的卓越安全水平取决于你的行动！杜邦承包商安全管理团队·承包商安全管理团队主要涉及以下相关人员：直线管理者服务申请人采购员财务出纳员合同管理员现场合同管理员专职安全人员选择承包商合同准备合同签订安全培训和训练工作管理定期评估杜邦承包商安全管理过程步骤1·要素应选择有良好安全实践的承包商当做资格预审的时候，应仔细考察其安全表现每个现场必须制定一个管理变更程序来处理当承包商不能符合资格预审要求的情况合同管理手册应提供资格预审、安全表现和变更程序的详细规定承包商管理团队共同工作培训团队成员有效的工作它为后续步骤的实施奠定基础选择承包商合同准备合同签订安全培训和训练工作管理定期评估·选择良好安全实践的承包商，发展合格的竞标者名单应考虑以下内容：以往伤害／疾病／安全表现数据特殊工种技能与培训承包商安全程序、计划与业主合作的历史避免步骤1中易犯的错误·忽略承包商安全工作的能力，而将投标价作为唯一的选择标准。·仅依靠统计数字，而不考虑承包商是否具有有效的安全方案。有效沟通不够！·仅依靠资质文件，而不考虑承包商是否具有有效的安全方案。缺乏实际考察来证实承包商安全工作的能力！·没有组成承包商管理团队共同完成承包商选择工作。·…承包商安全能力评估·与可能的投标人开会并讨论承包商先前是否在这里或在其他公司有过成功的业绩表现？承包商是否有合格的、经过培训的、有经验的安全工作人员和主管可以从事安全相关的工作？承包商是否有正式（书面）的安全计划，实行工作安全检查，并保留事故调查日志？承包商是否有保险以及担保？承包商是否有足够的资源（设备，人员）来安全地完成工作？承包商是否能充分监控分包商的工作？对承包商提出的其他问题·他们的书面安全方案是否可信的、全面的和适用的？·承包商是否能出示证据表明其方案是有效的（例如，他们是否有带有可衡量结果的安全审查记录）？·是否有安全培训记录，以及相关的证明和资格证书?·是否清楚地为零包商组织中的每个人（管理层、职员、主管人员、工人）规定了安全任务和责任？承包商选择团队经验·TRFR的工作知识·政府规定·保险：职工赔偿，要求，政策，法规·医疗评估，包括药物测试·参考／引荐信息·要求的安全设备·安全规定·安保评估变更管理程序·变更程序只有当公司确实业务需要，并且无法找到其它满足业务和安全要求的承包商时可以采用·工厂/公司制定的书面变更程序应包括：业务需要的定义最低安全要求解释选择的承包商是如何不能满足安全要求的变更管理程序·保持对安全的控制程序，确保零伤害，零职业病和零事教的目标能够实现·规定允许变更的时间限制·和承包商充分交流，达成安全控制措施实施协议，并遵照实行·描与变更管理程序相关的各个岗位的职责·保存记录的规定步骤2选择承包商合同准备合同签订安全培训和训练工作管理定期评估·要素在合同文件中以特定语言加入具体对承包商安全期望要求帮助理解如何推进承包安全要求具体工作的安全标准主要人员的能力和所需设备预期的行为没有意料之外的事“安全协调“应参与到准备招标文件的过程中，识别安全危险因索并在招标文件中包括合适的安全条款制定整个后续过程的“游戏规则”·对安全的期望·执行工作的条件·详细工作范围·不遵守要求时，中止合同的条款·工作场所通用安全规定·作业现场的特别安全规定·作业现场人员完成的JSA/PHA·建立承包商安全管理和技术标准招标/合同文件应包括以下内容：避免步骤2中易犯的错误·没有正式的合同编写过程。·合同编写小组成员不具有广泛的代表性。·没有采用合同专业用语。·没有确切地表明具体的期望要求。·…步骤3·要素在招投标会议和决标前会议上对承包安全规范进行的安全、有效的评审确定关键人员以便该工作有效进行确保业主和承包商双方都有合适人员参加这些会议…选择承包商合同准备合同签订安全培训和训练工作管理定期评估避免步骤3中易犯的错误·只关注工作范围，规范，进度和费用而不考虑安全·想当然的认为承包商会阅读，理解并实行所有的安全要求·没有确保相关的人员得到关于安全要求的信息合同签订竞标者理解“游戏规则”承包商制定作业计划书业主评审作业计划书假如你想把事做好，先将“游戏规则”“钉好”！合同签订（续）·承包商的投标满足业主标的要求·承包商承诺遵守合同上的安全要求·承包商将安全费用单列·签合同前审核承包商的安全文件·审核资料必须存档合同签订（续）·承包商指派合适人员参加：招标会议澄清会议合同签订会议开工前会议·制定安全作业计划书·有明确、一致的安全认识合同签订（续）要点补充·合同管理流程的重要部分·讨论和沟通是此阶段的“亮点”·保障制度被承包商接受遵守·合同管理工作的“接力点”步骤4选择承包商合同准备合同签订安全培训和训练工作管理定期评估·要素确保在这一阶段时所有前面的三个步骤已完成确保让承包商人员在得到最初的安全导向培训时能理解接受项目现场的安全要求和安全文化。避免步骤4中易犯的错误·提供“千篇一律”的安全导向培训与指导·将安全导向培训与指导看成一种负担·提供的安全导向培训与指导与在先前步骤中传达的安全信息无关·选择的培训人员不专业·把安全导向培训与指导看作一个“事件”，而你不是一项不断进行的努力·自始自终贯彻承包商所有活动·在工作开始前进行入场培训·熟悉关键的安全信息·沟通生产可能对施工产生的危害·合同的安全要求是培训和指导的基础安全培训和训练·合同管理员确保相关安全交底·培训及安全交底须有书面记录·承包商提供需要的工作安全培训·合同管理员完成附加培训·组织定期的再培训及安全指导·评价培训的效果安全培训和训练（续）步骤一至四的阶段小结·承包商安全管理的基础·实现零事故目标的关键·如被忽略，会失去以下机会：减少项目执行中的可变性减少项目执行中的风险在开工前与承包商取得一致步骤5选择承包商合同准备合同签订安全培训和训练工作管理定期评估·要素根据合同要求评估现场安全的实施状况。保证安全观察或事故调查时针对伤害预防，而不是仅仅是为了惩罚。设置后续跟踪过程，促使持续改进及避免普通错误的重复发生。避免步骤5中易犯的错误·直到这一阶段才对承包商的安全投入力度和资源。·对监控安全工作的任务和责任不明确。·把承包商视作敌手，而不是伙伴来监控安全工作。·主要侧重于违规现象而非预防。·当工作范围改变时，未更新安全作业计划。工作管理·始终贯彻承包商的所有活动·承包商的工作受到有效监督·满足合同的安全要求·属地主管负责实施安全监督·总包商有责任监督分包商工作管理（续）·属地主管应：作为联络人与承包商交流、沟通要求有害物质送达前通知业主开展安全观察、沟通结果、及时整改验证事故报告真实性、调查所有事故使承包商负责遵守所有安全要求·安全观察不是“警察抓犯人”·训练、指导、掌握观察技能·建立覆盖整个项目沟通体系·持续改进管理流程·严格的变更管理程序·现场内外的紧急响应系统工作管理（续）制定工作计划；然后根据计划实施。步骤6·要素建立一个奖优惩劣的程序使不同部门/现场可以共享成功的经验选择承包商合同准备合同签订安全培训和训练工作管理定期评估避免步骤6中易犯的错误·未实施这一重要步骤·未从错误中吸取教训；继续重复相同错误·对未达到的期望值措手不及·业主可能对不良表现负全部责任或至少负部分责任时，却不公平地责怪承包商表现不好·当工作开展时，未通知承包商定期评估·承包商安全管理善始善终·并为提升承包商的管理提供输入·建立必要的评估制度：淘汰表现不良者表彰有贡献者分享成功经验·帮助承包商改善未来的业绩·帮助业主改进管理流程定期评估（续）·建立合作伙伴关系的一种重要方式对照会同的期望值评估安全表现评估主要沟通交流会议的有效性应进行、评估应急响应演习互相提供建设性的反馈意见更新数据库，调整流程，作出改进是否推荐这个承包商进行将来的工作·建立统一的评价承包商安全表现的程序·确保承包商的安全表现依照程序进行了评价·保证合同后的评估作为整个过程的一部分·对本步骤确定的后续跟踪行动事项和持续改进内容进行任务分派定期评估（续）Q&A