城市社区工作流程

1城市社区居民委员会换届选举规程为规范城市社区居民委员会(以下简称城市社区)选举工作，保障广大社区居民群众的民主权利，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知》、《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》、《山东省实施中华人民共和国城市居民委员会组织法办法》、诸城市委市政府《关于农村社区“两委”换届选举工作的实施意见》，结合我市实际，制订本选举工作规程。一、选举准备１、镇街成立换届选举领导和工作机构各镇街成立城市社区换届选举工作指导小组，在市社区“两委”换届选举领导小组领导下，具体指导本镇街城市社区的换届选举工作。主要职责：①、宣传有关城市居委会换届选举的法律法规和政策。②、组织开展城市社区情况摸底。③、组织开展离任经济责任审计。④、根据市社区“两委”换届选举工作实施意见，制定城市社区换届选举工作方案。⑤、部署城市社区换届选举工作，培训城市社区换届选举工作人员。⑥、印制选票、选民证、委托票证及换届选举用的各种文书，统计报表等。⑦、指导开展城市社区换届选举工作，颁发当选证书。2⑧、受理居民咨询、举报、来信来访，查处和纠正换届选举违法违规现象。⑨、组织检查验收，总结城市社区换届选举工作。⑩、整理并建立选举档案，承办城市社区换届选举工作中的其他事项。２、制定换届选举工作实施意见各镇街城市社区换届选举工作指导小组，要根据法律法规的规定，结合实际，制定本行政区的城市社区换届选举工作实施意见。实施意见内容：明确指导思想、工作原则和总体要求；建立选举工作机构；确定本行政区选举时间；制定选举工作实施步骤、保障措施并提出各个阶段的具体要求，包括宣传动员的具体办法；建立镇街干部包靠责任制，明确职责，落实责任；对情况复杂城市社区的重点指导措施以及换届选举工作中可能发生事件的处理预案；换届选举产生的城市社区居委会成员的培训计划等；制定选举工作经费预算及使用意见等。３、宣传动员引导居民正确领会城市社区实行民主选举的意义和基本原则，掌握换届选举的程序和方法，调动居民参加民主选举的积极性，提高广大基层干部依法组织选举的能力。镇街和城市社区，根据不同阶段、不同层次，利用宣传栏、标语、书信、公告、会议、新闻媒体等形式进行广泛宣传。同时要努力调动并充分发挥换届选举工作人员、社区居民小组长、社区居民代表、民间组织、志愿者队伍的积极作用，在居民中进行深入宣传。４、培训换届选举工作人员3培训对象：镇街换届选举工作指导小组、城市社区换届选举领导小组成员及工作人员。培训内容：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》、《山东省实施中华人民共和国城市居民委员会组织法办法》等。二、推选产生城市社区选举领导小组城市社区换届选举前，应当依法成立城市社区选举领导小组，由城市社区选举领导小组主持和组织城市社区换届选举工作。城市社区换届选举工作，在街道办事处（镇人民政府）指导下，由社区居民会议推选的城市社区选举领导小组具体负责。召开城市社区居民会议共二种形式，一是18周岁以上居民过半数参加；二是社区80%以上的户的代表参加。推选城市社区选举领导小组(见票样一)。票样：推选城市社区选举领导小组选票社区选举领导小组选票（9职）（城市社区居委会章）姓名备注4说明：1、限选9名，多选无效。2、本社区有重名的，在备注栏中注明性别、年龄、住址方位等以示区别。3、名字只能写全名，写小名无效。4、书写模糊无法辨认的部分无效，能够辨认的部分仍然有效；全部无法辨认的，作废票处理。5、涂改选票、在选票上做任何标记，整票无效。城市社区选举领导小组由5－9人单数组成，选举领导小组主任由成员推选产生。城市社区选举领导小组应当服从社区居民会议作出的决定。在讨论决定有关选举事项时，城市社区选举领导小组的议事实行少数服从多数的原则。其职责从组成之日起至新产生的城市社区居委会召开第一次会议时止。1、由本社区全体十八周岁以上的居民推选的，参加人数必须过半，采取无记名方式进行投票，得票按从高到低的顺序，以得票多者当选，确定社区选举领导小组成员。2、由每户派代表推选的，参加人数必须80%以上，采取无记名方式进行投票，得票按从高到低的顺序，以得票多者当选，确定社区选举领导小组成员。无论采取何种方式推选，均要当场公开计票，当场公布结果，并把推选票和会议记录归档保存。城市社区选举领导小组成员推选产生后，采取举手表决或无记名投票的方式，推选一人主持社区选举领导小组的工作。城市社区选举领导小组成员应当遵守法律、法规和国家政策，代表广大居民利益，办事公道，作风正派，具有相应的组织能力。城市社区选举领导小组成员接受提名成为城市社区居委会成员候选人的，应当退出城市社区选举领导小组。城市社区选举领导小组成员个别提出辞职的，须向社区5居民会议提出书面辞职报告。城市社区选举领导小组成员未经社区居民会议同意，无故不参加城市社区选举领导小组组织的选举活动，且不提出书面辞职报告的，则视为自动辞去城市社区选举领导小组成员。城市社区选举领导小组成员退出选举领导小组或其他原因出缺，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。城市社区选举领导小组产生后，上届城市社区居委会应填写《城市社区选举领导小组成员推选结果报告单》，同时在社区公开栏和自然村张榜公布（见公告一）。公告样式：×××城市社区居民委员会公告第1号经本社区居民会议推选产生×××社区第×届社区选举领导小组，负责组织和主持本次社区居民委员会的换届选举工作。现将组成人员名单公布如下：主任：×××成员：××××××××××××××××××××××××XX社区选举领导小组办公地址：公开电话:×××社区居民委员会（公章）×年×月×日6张榜公布的范围：城市社区必须在社区驻地和各自然村公开栏内公告，并报镇街社区“两委”换届选举工作领导小组备案（见报表一）。报表样式：××社区第×届城市社区选举领导小组推选结果报告单＿＿＿＿社区姓名年龄政治面貌职务或职业得票数备注注：１、本社区共有户，人，参加推选的人人。２、本表一式三份，报民政局一份、镇街一份、社区留一份。监票人：计票人：年月日城市社区选举领导小组履行下列职责：1、调查摸底。2、制定城市社区换届选举工作方案。3、宣传并组织居民学习有关居委会换届选举的法律法规和政策规定。4、召开换届选举工作会议，部署换届选举工作。75、公布选举日、投票具体地点和时间，确定投票方式。6、负责对参加选举的居民进行登记，审查登记参加选举居民资格，公布登记参加选举居民名单，颁发《选民证》。7、组织提名候选人，公布提名候选人名单。8、宣传介绍候选人。9、办理委托投票手续，公示委托投票人名单。10、做好领取选票、布置选举大会会场、设立投票站和秘密写票处等选举前的各项准备工作。11、处理换届选举纠纷。12、主持选举大会投票工作，确认选举是否有效，公布并上报选举结果和当选名单。13、按要求进行换届选举工作统计。14、总结换届选举工作，整理并建立换届选举工作档案。15、承办换届选举工作中的其他事项。三、登记、审核与确定选民资格登记选民工作是搞好城市社区换届选举的基础，是对城市社区居民依法享有选举权的认定。登记选民一般采取设立登记处和工作人员上门登记相结合的方式进行。不在本社区居住的，城市社区选举领导小组应当通过有效方式通知本人。２、确定选举方式城市社区选举领导小组在镇街换届选举指导小组的指导下，组织召开社区居民会议，采取少数服从多数的原则，民主决定本城市社区的选举方式，同时审议确定新一届城市社区居民委员会成员职数，对提出申请、要求登记参加选举的公民的资格予以审查表决等议题。确定投票选举日、选民登记的起止时间、方式、地点以8及选民登记员。登记选民前，城市社区选举领导小组将选举日和登记选民日，发布公告，告知居民。决定事项应公告(见公告二)，并报镇街换届选举指导小组。公告样式：×××社区第×届城市社区选举领导小组公告第2号经第ＸＸ城市社区居民会议民主决定，ＸＸ城市社区居委会选举采用直接（户代表、居民代表）选举方式进行。换届选举日定在×月×日，选民登记时间为×月×日×时至×月×日×时。经ＸＸ社区选举领导小组决定，×××、×××、×××……为选民登记员。另：X月X日X时将提名推荐第十届城市社区居委会成员候选人，X月X日X时将选举第十届社区居委会成员，特此告知。××社区选举领导小组(盖章)×年×月×日为方便选民登记，城市社区选举领导小组应当充分考虑聚集融合、居住状况、居民活动规律等因素，适当设置选民登记站点。社区居民会议民主决定的城市社区选举方式可从以下三种方式中选择：㈠全体有选举权的居民选举方式(以下简称直接选举)；9㈡户代表选举方式（每户1人）；㈢居民小组代表选举方式（以下简称居民代表选举）。２、选民登记的范围及方法㈠选民登记范围。在本社区居住的登记参加选举的居民。选民条件：一是年龄条件。年满十八周岁。计算选民年龄的时间，以投票选举日为准。出生日期以身份证为准，未办理身份证的以户口登记为准。二是属地条件。在本社区居住的居民。三是政治条件。未被依法剥夺政治权利。四是身体条件。精神病患者在发病期间停止行使选举权。以下人员可列入参加选举的居民名单：（一）户籍在本社区并且在本社区居住的居民；（二）户籍在本社区，不在本社区居住，本人表示参加选举的居民；（三）户籍不在本社区，在本社区居住一年以上，本人申请参加选举，并且经社区居民会议同意参加选举的公民。对户籍和居住地均不在本社区，由县级以上人民政府或者其他机关选派到本社区工作的有关人员，本人申请参加选举，经社区居民会议同意参加选举的，应当进行登记并列入参加选举的居民名单。已在一个社区登记参加选举的，不得再参加其它地方的选举。㈡选民登记方法。城市社区选举领导小组应根据居民会议确定的选举方式，在广泛宣传发动的基础上，组织专门力量进行选民登记。３、公布选民名单、发放选民证10城市社区选举领导小组对所有登记的选民进行资格审查确认，将确认后的选民名单于投票选举日的20日前张榜公告(见公告三)。公告样式：×××社区第×届城市社区选举领导小组公告第3号一、定于X月X日，从X时至X时，在X地设立投票站，提名推荐第十届社区居委会成员候选人。望居民相互转告，按时参加投票。二、对名单有异议的，请自名单公布之日起五日内向社区居民选举领导小组提出，逾期不予受理。《选民证》于×月×日至×月×日发放（注明发放、领取形式和地点）。三、现将经审核确认的参加本社区第十届城市社区居委会选举的登记参加选举居民的登记名单公布如下。XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX××社区选举领导小组(盖章)×年×月×日㈠采取直选方式的，公布确认的全部选民名单；㈡采取户代表方式的，公布确认的户代表选民名单；㈢采取居民小组代表方式的，公布确认的小组代表选民名单。11选民名单公告后，居民如有异议，应在选民名单公告后5日内向城市社区选举领导小组提出，城市社区选举领导小组应在3日内依法做出解释或补正。选民名单如有补正，应以补正后的为准并及时公告。登记工作结束后，选民名单应造册，造册的选民数即为本次登记选民数。注：无论登记哪部分选民名单，本次城市社区换届选举必须将本社区的十八周岁以上的居民以自然村为单位合并后单独建册登记。张榜公告期间，因婚姻等原因迁入或迁出户籍且本人申请登记或注销的，应当予以审查登记或注销并张榜公告说明。死亡的已登记参加选举的居民，应当予以注销登记并张榜公告说明。对本届登记选民发放《选民证》(见票样二)选民证样式：×××社区第×届城市社区居委会换届选举选民证编号：姓名：性别：年龄：投票时间:投票地点:注意事项：1、凭证领取选票；2、本证只限本人使用；3、未盖章无效。××社区选举领导小组(盖章)发证日期：×年×月×日12四、候选人产生的方法和步骤候选人的产生，是选民基本意向的具体体现，