曹煤公司学法规抓落实强管理活动实施方案

-1--2-法办矿、依法管矿，推动公司安全生产形势持续保持稳定。二、组织机构公司成立“学法规、抓落实、强管理”活动领导小组：组长：卓德仁黄长运副组长：邢伟、孔凡冉、王长青成员：刘贤明、杜厚亚、赵元兴、孔伟、赵逢民、满昌华王吉明、王延东、蒋广位、赵卫东、李忠领导小组办公室设在安全科，蒋广位同志任办公室主任，具体负责组织协调、指导督促“学法规、抓落实、强管理”活动安排、考核通报和信息上报工作。三、活动时间2020年2月-11月。四、工作安排（一）学习培训（2-6月份）以公司为主体开展学习培训，分级分类学习煤矿安全法律法规标准和“一规程三细则”，实现全员覆盖。1.主要负责人重点学习培训内容：国家安全生产方针政策煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理规定；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》-3-和《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》总则部分。2.安全管理人员重点学习培训内容：煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理规定；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》中的安全管理类内容。3.工程技术人员、区队长和班组长等重要岗位人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》和《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》涉及本岗位的工程技术类内容；按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定、标准和风险识评估管控；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；本矿主要系统、主要灾害、关键环节的技术规定、风险辨识评估、专项设计，专项措施；新技术、新工艺、新装备，新材料安全风险专项辨识评估要求及安全措施的制定等。结合公司《2020年度安全风险分级管控及隐患排查治理报告》《2020年度灾害预防与处理计划》和《应急预案》等，进一步辨识各类事故征兆、完善防范措施、避灾方法和事故应急救援处置。-4-4.其他从业人员重点学习培训内容：“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《山东省煤矿冲击地压防治办法》《山东省安全生产风险管控办法》《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》的具体作业部分相关规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等(“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定；岗位操作规程、作业规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。5.事故、隐患责任人员“靶向式”培训。对在上级检查中重复出现的隐患、公司安全风险分级管控排查中出现的问题和现场管理执行不到位出现的人身、机械、机电事故，由安全科负责组织对事故、隐患责任单位负责人、责任人员采取反思式、检讨式、案例式精准培训，真正实现“缺什么、补什么”。一般隐患相关责任人员的学习培训。（二）普法宣传（2-6月份）公司利用“警示三月行”、“安全生产月”等活动，组织开展普法宣传活动，加强宣传教育，营造浓厚氛围，提升全员安全法制意识。1.加强宣传教育。各单位要组织开展多种形式的宣传教育，利用班前会、学习日、黑板报、微信公众号等形式开展普法宣传教育。安全科制作安全教育宣传牌板，印制宣传单，工会负责悬挂宣传横幅，营造浓厚学习氛围。2.组织开展学习培训。各单位要结合实际，利用班前会和学习日，分级、分类、分专业组织开展安全生产法律法规和“一规程三细则”、作业规程等方面的学习培训活动，组织观看国家煤矿安监局组织开展的视频讲座。-5-3.加强法治宣讲。团委要成立安全法治宣讲团，以典型事故案例教训、法律法规政策红线、违法违规法律责任为重点，分析事故原因、事故责任和事故教训，采取多种方式“以案释法”组织宣讲。4.加强警示教育。各单位要对有关生产安全事故，尤其是自身及周边矿井典型事故案例深刻剖析，深挖根源，切中要害，开展警示教育。利用微信平台、会议室电视投屏、广播等展播警示教育片，其中“安全生产月”活动期间要做到每天集中时间展播安全警示教育视频。3.组织开展知识竞赛活动。积极参加省煤矿安全监管监察部门组织的法律知识竞赛；“安全生产月”活动期间，工会组织开展法律法规和“一规程三细则”学习竞赛活动，以竞赛促学习，掀起学习高潮；积极参加国家煤矿安监局利用国家煤监局官方微信平台，在全国范围内组织煤矿从业人员开展煤矿安全网上知识竞赛活动，各单位负责人要亲自靠上抓，积极组织职工按时参加。（三）对标对表整改（2-8月份）各单位要坚持做到边学习、边整改、边提高，对照煤矿安全法律法规和规程标准学习培训情况、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法等组织自查自改，重点抓好违法违规问题的整改，“一规程三细则”落实不到位问题的整改，安全生产标准化不能动态达标问题的整改。（四）检查考核（2-10月份）1.组织全覆盖考试考核。各单位要充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施，开展分级、分类、分专业学习培训，把对标对表整改各项要求落到实处，确保“真学、真查、真改”，务求取得-6-实效。公司将把各单位活动开展情况作为安全检查的重要内容，做到“逢查必考”。“安全生产月”活动期间，公司将组织各单位主要负责人开展一次考试活动，对不达标的将进行通报批评；各单位要分级、分类、分专业组织全员考试，检验学习培训效果。安全科7月中旬前要形成学习培训和考试考核报告，确保做到“干什么、学什么、管什么、懂什么”。2.开展全覆盖检查评估。公司定期组织检查、考试、考核、评估，对各单位自查自纠对标整改情况开展全覆盖检查，确保各项整改要求落到实处。安全科9月中旬前，要形成整体自查自改报告和学习整改台账，修订和完善本单位作业规程及安全技术措施，确保对标对表整改工作取得实效。五、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视，加强领导，精心组织，制定活动实施方案，深入开展“学法规、抓落实、强管理”活动。（二）注重活动实效。各单位要结合实际，组织开展丰富多彩的宣传教育、学习培训和自查自改活动，切实做到真学、真查、真改，务求活动取得实效。（三）加强检查指导。各单位要把学习培训和对标对表整改要求细化到具体岗位，学的是什么、问题是什么、改的是什么都要建立台账。安全科要定期组织检查、考试、考核、评估，推动活动深入开展，公司将对各单位活动开展情况进行通报。（四）提高员工素质。各单位要把“学法规、抓落实、强管理”活动与公司素质提升活动相结合，通过学习培训全面提高从业人员的素质和安全意识。-7-