清洁生产02第二讲清洁生产审核详细步骤

企业清洁生产审核主要内容一、清洁生产审核概念二、清洁生产审核基本思路三、清洁生产审核的特点四、清洁生产审核程序一、什么是企业清洁生产审核定义：清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。意义：清洁生产审核是企业实行清洁生产的重要前提，也是其关键和核心，持续的清洁生产审核活动会不断产生各种清洁生产方案，有利于企业在生产和服务过程中逐步实施清洁生产，从而实现环境绩效的持续改进。通过清洁生产审计，达到：（1）核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料；（2）确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减的目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策；（3）提高企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识；（4）判定企业效率低度的瓶颈部位和管理不善的地方；（5）提高企业经济效益和产品质量。清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。它由三个层次（即废物在哪里产生，为什么产生废物，如何消除这些废物），八条途径（即原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品成本、废物、管理、员工）、七个阶段性的35个步骤组成（即筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可靠性分析、方案实施、持续清洁生产）怎么做清洁生产审核？废弃物在哪里产生？污染源清单为什么会产生废弃物？原因分析如何消除或削减这些废弃物?方案产生和实施二清洁生产审核基本思路（三个层次）判明废弃物的产生部位，分析废弃物的产生原因，提出方案减少或消除废弃物。（1）废弃物在哪里产生？通过现场调查和物料平衡找出废弃物的产生部位并确定产生量，这里的“废弃物”包括各种废物和排放物。工艺设备控制管理员工产品废弃物排放生产过程循环/回用（2）为什么会产生废弃物？原材料和能源生产过程框图对废弃物的产生原因分析要针对八个方面进行：①原辅材料和能源原材料和辅助材料本身所具有的特性，例如毒性、难降解性等，在一定程度上决定了产品及其生产过程对环境的危害程度，因而选择对环境无害的原辅材料是清洁生产所要考虑的重要方面。同样，作为动力基础的能源，也是每个企业所必须的，有些能源（例如煤、油等的燃烧过程本身）在使用过程中直接产生废弃物，而有些则间接产生废弃物（例如一般电的使用本身不产生废弃物，但火电、水电和核电的生产过程均会产生一定的废弃物），因而节约能源、使用二次能源和清洁能源也将有利于减少污染物的产生。②技术工艺生产过程的技术工艺水平基本上决定了废弃物的产生量和状态，先进而有效的技术可以提高原材料的利用效率；从而减少废弃物的产生，结合技术改造预防污染是实现清洁生产的一条重要途径。③设备设备作为技术工艺的具体体现在生产过程中也具有重要作用，设备的适用性及其维护、保养等情况均会影响到废弃物的产生。④过程控制过程控制对许多生产过程是极为重要的，例如化工、炼油及其他类似的生产过程，反应参数是否处于受控状态并达到优化水平（或工艺要求），对产品的利率和优质品的得率具有直接的影响，因而也就影响到废弃物的产生量。⑥废弃物废弃物本身所具有的特性和所处的状态直接关系到它是否可现场再用和循环使用。“废弃物”只有当其离开生产过程时才成其为废弃物，否则仍为生产过程中的有用材料和物质。⑦管理加强管理是企业发展的永恒主题，任何管理上的松懈均会严重影响到废弃物的产生。⑧员工任何生产过程，无论自动化程度多高，从广义上讲均需要人的参与，在而员工素质的提高及积极性的激励也是有效控制生产过程和废弃物产生的重要因素。当然，以上八个方面的划分并不是绝对的，虽然各有侧重点，但在许多情况下存在着相互交叉和渗透的情况，例如一套大型设备可能就决定了技术工艺水平；过程控制不仅与仪器、仪表有关系，还与管理及员工有很大的联系等等。唯一的目的就是为了不漏过任何一个清洁生产机会。对于每一个废弃物产生源都要从以上八个方面进行原因分析，这并不是说每个废弃物产生源都存在八个方面的原因，这可能是其中的一个或几个。（3）如何消除这些废弃物？针对每一个废弃物产生原因，设计相应的清洁生产方案，包括无/低费方案和中/高费方案，方案可以是一个、几个甚至十几个，通过实施这些清洁生产方案来消除这些废弃物产生原因，从而达到减少废弃物产生的目的。三、清洁生产审核的特点进行企业清洁生产审计是推行清洁生产的一项重要措施，它从一个企业的角度出发，通过一套完整的程序来达到预防污染的目的，具备如下特点：（1）具备鲜明的目的性清洁生产审计特别强调节能、降耗、减污、增效，并与现代企业的管理要求相一致，具有鲜明的目的性。（2）具有系统性清洁生产审计以生产过程为主体，考虑对其产生影响的各个方面，从原材料投入到产品改进，从技术革新到加强管理等，设计了一套发现问题、解决问题、持续实施的系统而完整的方法学。（3）突出预防性清洁生产审计的目标就是减少废弃物的产生，从源头削减污染，从而达到预防污染的目的，这个思想贯穿在整个审计过程的始终。（4）符合经济性污染物一经产生需要花费很高的代价去收集，处理和处置它，使其无害化，这也就是末端处理费用往往许多企业难以承担的原因，而清洁生产审计倡导在污染物之前就予以削减，不仅可减轻末端处理的负担，同时污染物在其成为污染物之前就是有用的原材料，就相当于增加了产品的产量和生产效率。事实上，国内外许多经过清洁生产审计的企业都证明了清洁生产审计可以给企业带来经济效益。（5）强调持续性清洁生产审计十分强调持续性，无论是审计重点的选择还是方案的滚动实施均体现了从点到面、逐步改善的持续性原则。（6）注重可操作性清洁生产审计的每一个步骤均能与企业的实际情况相结合，在审计程序上是规范的，即不漏过任何一个清洁生产机会，而在方案实施上则是灵活的，即当企业的经济条件有限时，可先实施一些无/低费方案，以积累资金，逐步实施中/高费方案。四、清洁生产审核程序㈠筹划和组织㈡预评估㈢评估㈣方案的产生和筛选㈤可行性分析㈥方案的实施㈦持续清洁生产㈠筹划和组织目的：通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的，比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍；了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。工作重点：取得企业高层领导的支持和参与，组建清洁生产审计小组，制定审计工作计划和宣传清洁生产思想。4.开展宣传教育3.制定工作计划2.组建审核小组1.取得领导支持工作程序（1）宣讲效益经济效益；环境效益；无形资产；技术进步（2）阐明投入•管理人员、技术人员和操作工人必要时间投入；•监测设备和监测费用的必要投入；•编制审核报告的费用；•聘请外部专家的费用。1.取得领导支持⑴推选组长⑵选择成员⑶明确任务2.组建审核小组审计小组组长是审计小组的核心，一般情况下，最好由企业高层领导人兼任组长，或由企业高层领导任命一位具有如下条件的人员担任，并授予必要权限。组长的条件是：（1）具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验；（2）掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关的环保法规；（3）了解审计工作程序，熟悉审计小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门合作等。小组成员的条件：•具备企业清洁生产审核的知识或工作经验；•掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息；•熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等；•具有宣传、组织工作的能力和经验。审核小组的任务：•制定工作计划；•开展宣传教育——人员培训及其他形式；•确定审核重点和目标；•组织和实施审核工作；•编写审核报告；•总结经验、并提出持续清洁生产建议。编制审核工作计划表，内容包括：•阶段工作内容•时间进度•责任部门和人员•考核部门和人员3.制定工作计划阶段工作内容时间（月）负责人1.筹划与组织宣传教育,组建审核小组等1AAA2.预评估现状调查,确定审核重点等2－3BBB3.评估数据实测,废弃物产生原因分析等4－5CCC4.方案产生和筛选产生和筛选方案,编写中期报告等5－6DDD5.可行性分析调研,技术、环境和经济可行性分析7－8EEE6.方案实施制定实施计划，统计方案实施效果9-12FFF7.持续清洁生产建立组织机构和制度，编写终期报告等12GGG审核工作计划表确定宣传的方式和内容克服障碍•思想观念障碍•技术障碍•资金物资障碍•政策法规障碍4.开展宣传教育㈡预评估目的：通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点和清洁生产目标。工作重点：评价企业的产污排污状况，确定审计重点，并针对审计重点设置清洁生产目标。5.进行现状调研6.进行现场考察7.评价产污排污状况8.确定审核重点9.设置清洁生产目标10.提出和实施无/低费方案工作程序⑴企业概况⑵企业的生产状况⑶企业的环境保护状况⑷企业的管理状况5.进行现状调研⑴现场考察内容•对整个生产过程进行实际考察•重点考察各产污排污环节，水耗和(或)能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位•实际生产管理状况⑵现场考察方法•查阅现场记录、生产报表等•对比资料和现场情况•与工人和工程技术人员座谈6.进行现场考察⑴对比国内外同类企业产污排污状况⑵初步分析产污原因⑶评价企业环保执法状况⑷作出评价结论7.评价产污排污状况⑴确定备选审核重点•污染严重的环节或部位•消耗大的环节或部位•环境及公众压力大的环节或问题•有明显的清洁生产机会⑵确定审核重点方法：•简单比较•权重总和计分排序法8.确定审核重点序号备选审计重点名称废弃物量(t/a)主要消耗环保费用（万元/a）水渣原料消耗水耗能耗小计（万元/a）厂内末端治理费厂外处理处置费排污费罚款其它小计总量(t/a)费用(万元/a)总量(t/a)费用(万元/a)标煤总量(t/a)费用(万元/a)1一车间1000610003010205006564020601551402二车间600220005025501500181182004000603三车间4000.280040204075098950100015某厂备选审计重点情况汇总表(1)简单比较。根据各备选重点的废弃物排放量和毒性及消耗等情况，进行对比、分析和讨论，通常污染最严重、消耗最大、清洁生产机会最显明的部位定为第一轮审计重点。⑵权重总和计分排序法根据我国清洁生产的实践及专家讨论结果，在筛选审计重点时，通常考虑下述几个因素，对各因素的重要程度，即权重值（W）•废弃物W＝10•主要消耗W＝7～9•环保费用W＝7～9•市场发展潜力W＝4～6•车间积极性W＝1～3审计小组或有关专家，根据收集的信息，结合有关环保要求及企业发展规划，对每个备选重点，就上述各因素，按备选审计重点情况汇总表提供的数据或信息打分，分值（R）从1至10，以最高者为满分（10分）。将打分与权重值相乘（R×W），并求所有乘积之和（∑R×W），即为该备选重点总得分，再按总分排序，最高者即为本次审计重点，余者类推。因素权重值W（1~10）备选审计重点得分一车间二车间三车间R（1~10）R×WR（1~10）R×WR（1~10）R×W废弃物量1010100660440主要消耗95451090872环保费用8108043418废弃物毒性74281070535市场发展潜力56301050840车间积极性25101020714总分∑R×W293322209排序213某厂权重总和计分排序法确定审计重点表原则•针对审核重点；•定量化、可操作、并有激励作用；•要有绝对量和相对量；•要有时限性。依据•根据外部的环境管理要求，如达标排放，限期治理等•根据本企业历史最好水平•参照国内外同行业，类似规模、工艺或技术装备的厂家的先进水平9.设置清洁生产目标某化工厂一车间清洁生产目标一览表序号项目现状近期目标(2004年底)远期目标(2005年底)1多元醇A得率68％增加1.8增加3.22废水排放量150000(t/a)削减30000削减20削减60000削减403COD排放量1200(t/a)削减250削减20.8削减600削减504固体废物排放量80(t/a)削减