平板玻璃工业大气污染物排放标准征求意见稿编制说明

I平板玻璃工业大气污染物排放标准Emissionstandardofairpollutantsforflatglassindustry（征求意见稿）编制说明标准编制组二〇一八年四月II目录一、前言.........................................................................................................................................................1二、适用范围.................................................................................................................................................2三、制定原则.................................................................................................................................................2四、标准控制指标与指标体系.....................................................................................................................2五、编制本标准的基本方法.........................................................................................................................3六、大气污染物相关排放标准...................................................................................................................14七、排放标准的确定...................................................................................................................................16八、标准实施后环境经济效益综合分析………………………………………………………………..241一、前言1.河北省平板玻璃工业概况河北省是玻璃大省，玻璃产量名列世界前茅，尤以生产平板玻璃规模最大，截止2018年4月1日，我省已颁发排污许可证的33家玻璃企业，其分布如表1所示，其中秦皇岛和唐山共有4家企业，廊坊1家，石家庄1家、邢台和邯郸共27家，邢台是我省玻璃企业分布最多的市。表1河北省玻璃企业分布表市县（市、区）玻璃企业个数总数石家庄行唐县11秦皇岛海港区22唐山汉沽管理区12迁安1廊坊永清县11邢台沙河市2325南和县2邯郸永年县22总个数332.标准制定必要性平板玻璃工业是资源、能源密集型产业，其特点是生产工艺较简单，从配料到产品的最终加工，能源消耗量较大，污染物排放量也比较大。目前河北省平板玻璃工业大气污染物执行标准是河北省2015年发布实施的《河北省平板玻璃行业大气污染物排放标准》（DB13/2168-2015），该标准对控制我省平板玻璃工业的污染物排放和技术进步发挥着重要作用。李干杰部长在2018年全国环保厅（局）长会上提出“继续推进燃煤电厂超低排放改造，启动平板玻璃行业超低排放改造”，省委九届六次全会提出“推进全省重点行业超低排放改造”。同时，随着我省平板玻璃工业的迅猛发展和近几年的结构性调整及生产格局的变化，一系列清洁生产工艺技术和末端治理技术飞速发展，现行排放标准已经无法适应当前新形势下的平板玻璃工业环境保护要求。为促进河北省平板玻璃生产工艺和污染治理技术的进步，促进我省经济的可持续发展，实现河北省平板玻璃工业大气污染物超低排放，保护环境，防治污染，保障人体健康，维护良好的生态环境，结合河北省实际情况，制定更加严格的、符合河北省省情的《平板玻璃工业大气污染物超低排放标准》对促进玻璃行业发展和改善我省大气环境质量具有十分重要的意义。3.标准制定依据为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》以及《大气污染防治行动计划》、《河北省大气污染防治行动计划实施方案》等法律法规及政策文件，促进河北省平板玻璃生产工艺和污染治理技术的进步，实现河北省平板玻璃工业大气污染物超低排放，防治污染，保障人体健康，维护良好的生态环境，根据我省平板玻璃工业的发展形势和环境保护形势、节能减排形势、国家现行平板玻璃产业发展政策，以及我省平板玻璃工业的技术水平，课题组针对玻璃行业的特点，开展了资料研究、行业调研、重点污染源现场考察、专家咨询等工作。在调研河北省平板玻璃工业大气污染特征、污染现状及国内外相关标准，评估玻璃行业有效削减2和控制大气污染产生的清洁生产技术、大气污染物治理技术的基础上，起草了《平板玻璃工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）和编制说明（征求意见稿）。项目承担单位为河北省环境工程评估中心。二、适用范围本标准为河北省地方标准，规定了平板玻璃企业大气污染物的超低排放限值、监测和监控要求，以及标准的实施与监督等相关规定。本标准适用所有平板玻璃生产工艺（包括：浮法玻璃、压延玻璃）污染物排放。本标准适用于现有平板玻璃企业的大气污染物控制与管理，以及新建、改建、扩建平板玻璃生产线的环境影响评价、设计、竣工验收及其建成后的污染物排放控制管理。当国家有规定且要求严于本标准的，执行国家标准。三、制定原则认真贯彻执行国家和我省的产业政策，从我国及我省的实际情况出发是制定本标准的首要原则，地方标准严于国家标准为准则，与现行环境保护法律法规、政策方针相一致，充分考虑标准的长期性和可操作性，以促进先进生产作业工序、装备和污染控制技术的应用为目标；同时科学、准确，借鉴发达国家的先进经验，以使本标准更具有科学性。四、标准控制指标与指标体系1、标准控制指标目前，我省已核发排污许可证平板玻璃工业多数企业使用煤气和天然气作为燃料，仅1家使用燃料油。根据调查，浮法生产线共45条，其中26条以煤气作为燃料，17条以天然气作为燃料，1条采用焦炉煤气与天然气混合；压延生产线共19条，其中13条以煤气作为燃料，6条以天然气作为燃料。以煤气作为燃料的生产线占95％以上。煤气的含硫率在0.02~0.03％，天然气的含硫率在0.02~0.03％，玻璃熔窑烟气中主要污染物是烟尘、SO2、NOx、氯化氢以及氟化物等；在线镀膜尾气处理系统主要污染物是颗粒物、氯化氢、氟化物以及锡及其化合物等；在原料破碎、筛分、储存、称量、混合、输送、投料等主要污染物是颗粒物。虽然玻璃熔窑烟尘中也含有少量金属，但由于含量很低（通常小于1mg/Nm3），因此本标准未将其作为限值指标。本标准选取如下控制指标：1）颗粒物2）烟气黑度3）二氧化硫4）氮氧化物5）氯化氢6）氟化物7）锡及其化合物8）氨逃逸对于玻璃熔窑排气（纯氧燃烧除外），应同时对排气中含氧量进行监测，实测排气筒中大气污染物排放浓度应按式（1）换算为含氧量为8%状态下的基准排放浓度，并以此作为排放是否达标的依据。其他车间或生产设施排气按实测浓度计算，但不得人为稀释排放。3实实基.O-218-21（1）式中：基——大气污染物基准排放浓度，mg/m3；实——实际排气筒中大气污染物排放浓度，mg/m3；实O——玻璃熔窑干烟气中含氧量百分率实测值。纯氧燃烧玻璃熔窑应监测排气筒中大气污染物排气浓度、排气量及相应时间的玻璃出料量，按式（2）计算基准排放量[3000tm/3（玻璃液）]条件下的基准排放浓度。并以此作为判定排放是否达标的依据。大气污染物排放浓度、排气量、产品产量的监测、统计周期为1h，可连续采样或等时间间隔采样获得大气污染物排放浓度和排放气量数据，玻璃出料量数据以企业统计报表为依据。实实基MQ3000（2）式中：基——大气污染物基准排放浓度，mg/m3；实——实际排气筒中大气污染物排放浓度，mg/m3；实Q——实测玻璃熔窑小时排气量，m3/h；M——与监测实际时段相对应的小时玻璃出料量。2、指标体系国家平板玻璃工业相关标准中，对平板玻璃企业玻璃熔窑烟气中主要污染物烟尘、烟气黑度、SO2、NOx、氯化氢、氟化物、锡及其化合物等做了限定要求，河北省现行平板玻璃工业相关标准在制定了严于国家标准的基础上，又突出了对不同燃料的玻璃熔窑烟气中NOx排放浓度限值的具体规定。烟气处理工艺的技术选用，可导致烟气中主要污染物的治理效果存在差异，进一步提高污染物排放标准，可促进先进可行技术的推广与应用，同时倒逼企业产业转型升级。为此，本标准将在现行的《河北省平板玻璃工业大气污染物排放标准》（DB13/2168-2015）基础上，制定严于现行标准的排放限值。考虑到企业新旧差异，对现有和新建平板玻璃生产线区别对待，新建生产线要求从严。指标体系的确定既要考虑到污染物本身的物化性质、毒性毒理、生态效应、环境行为等因素，又需考虑到使用现状、环境暴露、人群接触、潜在危险（危险）、污染处置、技术经济水平，以及立法、政策、标准等诸多因素。本标准控制的大气污染物为颗粒物、烟气黑度、二氧化硫、氯化氢、氟化物、锡及其化合物、氮氧化物等。其中玻璃熔窑烟气控制指标为颗粒物、烟气黑度、二氧化硫、氯化氢、氟化物（以总F计）、氮氧化物（以NO2计）；在线镀膜尾气处理系统控制指标为颗粒物、氯化氢、氟化物（以总F计）和锡及其化合物等；配料、碎玻璃等其他通风生产设备主要控制指标为颗粒物。五、编制本标准的基本方法1、确定排放标准的基本方法程序如下：4（1）资料研究：编制组较为全面地收集了有关平板玻璃污染控制的学术期刊文献、欧盟相关技术资料、以及国内外平板玻璃工业环保法规和标准等资料和数据。（2）走访调查：编制组在平板玻璃企业排污许可证后检查工作的基础上，走访了沙河市和秦皇岛多家平板玻璃企业，调取了多个平板玻璃企业的在线监测数据。在上述工作的基础上，标准编制组结合行业专家和有关部门反馈意见，通过研究生产工艺、污染预防、排放因子、处理技术、排放水平以及处理成本等方面的因素，并参考国内、国外相关环境标准，确定出标准限值，起草了《平板玻璃工业大气污染物排放标准（征求意见稿）》和编制说明（征求意见稿）。2、平板玻璃生产工艺和排放污染物分析（1）平板玻璃生产工艺平板玻璃主要分为浮法玻璃和压延玻璃，目前浮法玻璃在我省平板玻璃生产线中占主流地位，且工艺先进，具有代表性。玻璃的主要原料有石英砂、纯碱、石灰石、长石、芒硝等，此外还有一些辅助原料，如澄清剂、助熔剂、乳浊剂、着色剂、脱色剂等，其中澄清剂包括氟化物、卤化物，乳浊剂包括氟化物等。因此，本标准以浮法玻璃生产工艺进行介绍（浮法平板玻璃生产流程如图2所示），主要包括配合料制备、熔窑熔化、锡槽成型、退火窑退火和冷端成品库等工段。1）配合料制备。各种原料经提升进入粉库，称量混合系统将各种粉料按比例称量后送入强制式混合机进行混合，制成配合料。原料车间制备的配合料，由胶带输送机送到浮法联合车间熔制工段，碎玻璃经由电磁振动给料机，均匀地加到混合料上，经往复移动胶带输送机送入窑头料仓。另外，在窑头设有一台电动葫芦作为配合料的备用上料系统。配合料由投料机进行薄层投料。2）炉窑融化。玻璃配合料经过高温熔化、澄清、搅拌、冷却后的玻璃液，经流液道进入锡槽。玻璃液量由流液道调节闸板控制。3）锡槽成型。玻璃液以1080~1100℃左右的温度，从流液道进入锡槽的锡液面上，在重力、机械拉力和表面张力作用下，随即向横向伸展，在完成摊平、抛光、展薄、冷却之后，形成一定厚度和宽度的玻璃带，至610