锑行业清洁生产评价指标体系

锑行业清洁生产评价指标体系国家发展和改革委员会环境保护部工业和信息化部发布II目次前言...............................................................................................................................................III1适用范围.........................................................................................................................................12规范性引用文件.............................................................................................................................13术语和定义.....................................................................................................................................14评价指标体系.................................................................................................................................25评价方法.......................................................................................................................................146指标解释与数据来源...................................................................................................................15III前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动锑采选、冶炼和锑白（三氧化二锑）生产企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定锑行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，Ⅰ级为国际清洁生产领先水平；Ⅱ级为国内清洁生产先进水平；Ⅲ级为国内清洁生产基本水平。随着技术的不断进步和发展，本评价指标体系将适时修订。本指标体系起草单位：北京矿冶研究总院、中国环境科学研究院、锡矿山闪星锑业有限责任公司、河池市生富冶炼有限责任公司。本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。11适用范围本评价指标体系规定了锑采选、冶炼和锑白（三氧化二锑）生产企业清洁生产的一般要求。本评价指标体系将清洁生产标准指标分成生产工艺与设备指标、资源与能源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标（矿山生态保护指标）、清洁生产管理指标。本指标体系适用于锑采选、冶炼和锑白（三氧化二锑）生产企业清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告，环境影响评价、排污许可证、环境领跑者等管理制度。2规范性引用文件本指标体系内容引用了下列文件中的条款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于指标体系。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB8978污水综合排放标准GB21349锑冶炼企业单位产品能源消耗限额GB30770锡、锑、汞工业污染物排放标准GB/T469铅锭GB/T1599锑锭GB/T4062三氧化二锑GB/T24001环境管理体系要求及使用指南HJ618环境空气PM10和PM2.5的测定重量法YST385锑精矿质量标准YS/T882铅锑精矿YS/T767锑精矿单位产品能源消耗限额《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部2013年第33号公告）3术语和定义GB8978、GB21349、GB30770、GB/T469、GB/T1599、GB/T4062及《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。3.1锑行业本指标体系所指锑行业包括锑采矿企业、锑选矿企业、锑冶炼企业和锑白（三氧化二锑）生产企业，不包括以废旧锑为原料的再生冶炼企业。3.2限定性指标指对清洁生产有重大影响或者法律法规明确规定必须严格执行、在对锑生产企业进行清洁生产水平评定时必须首先满足的先决指标。本指标体系将限定性指标确定为：单位产品综合能耗、单位产品新鲜水耗、采矿回采率、选矿回收率、冶炼回收率、工业用水重复利用率、单位产品特征污染物产生量、环境法律法规标准、废物处理处置、环境应急等指标。3.3矿井有效风量率坑内有效风量占总通风量的百分率。23.4开采回采率从某一采场或矿块内采出的矿石（或金属）总量与此采场或矿块拥有的矿石（或金属）总储量的比值。3.5单位产品综合能耗采矿、选矿、冶炼和锑白（三氧化二锑）生产工艺能源单耗与采矿、选矿、冶炼和锑白（三氧化二锑）生产工艺单位辅助能耗及损耗分摊量之和。3.6单位产品新鲜水耗生产单位产品或完成单位工作量而消耗的新水量。3.7废石综合利用率回收利用的废石量与同期废石产生量之比。3.8土地复垦率已恢复面积与被破坏土地面积之比（以百分率表示）。3.9选矿回收率精矿中的金属(有用组分)的数量与原矿中金属(有用组分)的数量的百分比。3.10工业用水重复利用率在生产过程中使用的重复利用水量与总用水量的百分比。3.11尾矿综合利用率尾矿综合回收利用量与同期尾矿产生量的百分比。3.12冶炼回收率冶炼过程回收的有价组分量占原料中该组分总量的百分数。3.13工业固废综合利用率冶炼过程中产生的工业固废综合回收利用量与同期工业固废产生量的百分比。3.14总硫利用率原料中的硫在冶炼过程中通过各种回收方式进行综合利用所达到的利用率，不包括进入水淬渣中的硫、废气末端治理产生的废渣及尾气排入环境中的硫；废气中低浓度二氧化硫治理回收生产副产品，计入总硫利用率。3.15挥发熔炼在熔炼过程中生成的金属或其化合物挥发出来并经冷凝收集的熔炼方法。3.16挥发焙烧加热炉料在低于其熔点的温度下，通入空气或反应剂使炉料中某些成分生成挥发性化合物的焙烧方法。4评价指标体系4.1指标选取说明本评价指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行指标选取。根据评价指标的性质，可分为定量指标和定性指标两种。3定量指标选取了有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。4.2指标基准值及其说明各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。在定量评价指标中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、规划等文件中对该项指标已有明确要求的就执行国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求的，则选用国内大中型锑采矿企业、锑选矿企业、锑冶炼企业和锑白（三氧化二锑）生产企业近年来清洁生产所实际达到的中上等以上水平的指标值。因此，本定量评价指标体系的评价基准值代表了行业清洁生产的先进水平。在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按“是”或“否”两种选择来评定。4.3指标体系锑采矿企业、锑选矿企业、锑冶炼企业和锑白（三氧化二锑）生产企业清洁生产评价指标体系的各评价指标、评价基准值和权重值见表1～表5。4表1锑矿采矿企业评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标权重值二级指标单位二级指标权重值I级基准值II级基准值III级基准值1生产工艺与设备指标0.30生产工艺/0.3根据矿石赋存条件、地质条件和经济合理性选择最适合的采矿工艺2生产装备/0.3采用大型化，效率高、能耗低的采矿装备3通风/0.2矿井建立机械通风系统；进入矿井的空气无有毒、有害物质的污染；矿井通风系统的有效风量率不低于60%4排水/0.2满足最大矿坑涌水量排水要求符合有色金属矿山地下开采生产技术规程5资源与能源消耗指标0.24单位产品综合能耗※硫化锑、硫氧化混合矿kgce/t采（掘）量0.5≤2.88≤3.2≤3.52脆硫铅锑矿、锡锑多金属矿(开采深度≤250m)≤3.5≤5≤6脆硫铅锑矿、锡锑多金属矿(500m≥开采深度250m)≤6≤7.5≤8.5脆硫铅锑矿、锡锑多金属矿(750m≥开采深度500m)≤8.5≤10≤11脆硫铅锑矿、锡锑多金属矿(开采深度750m)≤11≤12.5≤13.56单位产品新鲜水耗※m3/t原矿0.5≤0.3≤0.4≤0.57资源综合利用指标0.22开采回采率※%0.6≥90≥88≥858废石综合利用率%0.4≥60≥40≥209污染物产生指标0.04作业场所粉尘浓度mg/m31.0≤1≤2.5≤510矿山生态保护指标0.10复垦率%1.0≥90≥85≥50511清洁生产管理指标0.10环境法律法规标准※/0.2生产工艺和装备符合产业政策要求，污染物排放达到排放标准、符合总量控制和排污许可证管理要求，严格执行建设项目环境影响评价制度和建设项目环保“三同时”制度12废物处理处置※/0.2根据固体废物性质鉴别的结果，一般工业固体废物按照GB18599的要求进行处置，危险废物按照GB18597，GB18598等的要求进行处置13组织机构/0.1建立健全专门环保管理机构，配备专职管理人员，开展环境保护和清洁生产有关工作14清洁生产审核审核管理文件及审核周期、验收/0.2按照GB/T24001建立并有效运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业文件齐备，定期完成新一轮清洁生产审核，审核方案全部实施，并通过验收15环保设施运行管理/0.1环保设施正常运行，无跑、冒、滴、漏现象，设立环保标识，环保设施运行台账齐全16环境应急※/0.2编制环境风险应急预案，并进行备案，定期开展环境风险应急演练，可及时应对重大环境污染事故发生注：带※的指标为限定性指标。6表2锑矿选矿企业评价指标项目、权重及基准值序号一级指标一级指标权重值二级指标单位二级指标权重值I级基准值II级基准值III级基准值1生产工艺与设备指标0.30生产工艺/0.2采用先进、适用的选矿工艺和技术2生产装备/0.2采用具有大型化、一定自动化程度、效率高、能耗低的国际先进水平的选矿装备3生产作业地面防渗措施/0.2具备4事故性渗漏防范措施/0.2具备5共伴生矿产资源综合利用措施和设施/0.2具备6资源与能源消耗指标0.16单位产品综合能耗※硫化锑、硫氧化混合矿手选、重选kgce/t原矿0.5≤2.5≤2.75≤3手选、浮选≤2.57≤2.85≤3.14浮选≤2.7≤3≤3.3重选+浮选≤3≤3.5≤4手选、重介质预选、重—浮选≤3≤3.3≤3.5脆硫铅锑矿、锡锑多金属矿≤12≤13≤147单位产品新鲜水耗※硫化锑矿m3/t原矿0.5≤2≤3≤4混合（难选）矿和脆硫铅锑矿、锡锑多金属矿≤3≤4.5≤68资源综合利用指标0.24选矿回收率※锑（硫化锑矿）%0.3≥90≥85≥80锑（混合（难选）矿和脆硫铅锑矿）≥80≥75≥709可回收共伴生有价金属%0.3≥80≥