2013山东环境状况公报

2013山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO1　　根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门，应当定期发布环境状况公报”规定，现发布2013年山东省环境状况公报。山东省环境保护厅厅长：二○一四年六月五日2013山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO22013山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO3目录Contents水环境………………………………………………………4城市空气环境………………………………………………10声环境………………………………………………………16固体废物……………………………………………………18辐射环境……………………………………………………19生态环境……………………………………………………21气候与自然灾害……………………………………………22●●●●●●●●●●●●●主要污染物总量减排南水北调东线一期工程正式通水环境安全防控体系跨越八年的蓝天梦想环境监测质量管理环境执法监管建设项目环境管理国际交流与合作环保机构和队伍建设生态保护和农村环保工作环保科技、标准与环保产业宣传教育工作环境信息公开和信访工作68911121415172021222424专栏Column2013山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO2013山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAOSHUIHUANJING水环境基本状况2013年，全省例行监测河流断面中，水质优于III类的68个，占50.7%；IV类的20个，占14.9%；V类的26个，占19.4%；劣V类的20个，占14.9%。化学需氧量平均浓度24.5毫克/升，同比下降3.3％；氨氮平均浓度1.04毫克/升，同比下降6.8％。流域水环境质量连续11年持续改善。全省河流水质类别全省近岸海域水质以一、二类海水为主。其中一类海水测点占26.8%，二类海水测点占68.3%，三类和四类海水测点均占2.45%。一类和四类海水测点比例同比分别下降12.2和2.45个百分点，二类和三类海水测点比例同比分别上升12.2和2.45个百分点，连续两年无劣四类海水测点。全省近岸海域水质状况主要水系南水北调南水北调东线黄河以南段22个国家考核断面中，除1个断流外，根据高锰酸盐指数和氨氮双因子评价，水质均优于III类。2013年，高锰酸盐指数平均浓度4.96毫克/升，同比下降2.8％；氨氮平均浓度0.44毫克/升，同比下降30.0％。淮河流域淮河流域57个省控断面中，根据高锰酸盐指数和氨氮双因子评价，水质优于III类的49个，占86.0%；IV类的7个，占12.3%；V类的1个，占1.7%。2013年，高锰酸盐指数平均浓度5.0毫克/升，与上年基本持平；氨氮平均浓度0.54毫克/升，同比下降15.6%。海河流域海河流域27个省控断面中，根据化学需氧量和氨氮双因子评价,水质为IV类的7个，占25.9%；V类的11个，占40.7%；劣V类的9个，占33.4%。2013年，化学需氧量平均浓度32.3毫克/升,与上年基本持平；氨氮平均浓度1.78毫克/升,同比上升5.7%。◎◎ଝƳૌ25/:ǁƲૌ25/:ǁƳૌ2:/5ǁᆫᇀƱૌ61/8ǁᅃૌ37/9ǁ຺ૌ3/56ǁෙૌ3/56ǁܾૌ79/4ǁ2013山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO2013山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO小清河流域小清河流域22个省控断面中，根据化学需氧量和氨氮双因子评价，水质优于III类的2个，占9.1%；Ⅳ类的3个，占13.6%；V类的8个，占36.4%；劣V类的9个，占40.9%。2013年，化学需氧量平均浓度32.8毫克/升,同比下降2.6%；氨氮平均浓度2.33毫克/升,同比下降9.7%。半岛流域半岛流域28个省控断面中，根据化学需氧量和氨氮双因子评价，水质优于III类的17个，占60.7%；Ⅳ类的3个，占10.7%；V类的6个，占21.4%；劣V类的2个，占7.2%。2013年，化学需氧量平均浓度24.5毫克/升,同比上升6.8%；氨氮平均浓度0.45毫克/升,同比下降9.8%。湖泊水库全省设置4个湖泊、6座水库共26个省控以上断面，其中水质优于Ⅲ类的25个，占96.2％,劣于Ⅴ类的1个,占3.8％，达标率为96.2%。主要超标项目是总磷。采用湖泊水库综合营养指数进行评价，马踏湖属中度富营养，崂山水库属轻度富营养，南四湖、东平湖、大明湖和其他5个监测水库均属于中营养。与上年同期相比，富营养化呈改善趋势。饮用水水源地全省17城市共监测生活饮用水水源地52处，其中地表水水源地、地下水水源地各26处。地表水饮用水源地水质均符合或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，水质较好。地下水饮用水源地中仅2个水源地有项目超标，超标项目为总硬度和硫酸盐，其他水源地水质均符合或优于《地下水质量标准》（GB14848-1993）Ⅲ类标准，水质较好。全省城市生活饮用水水源地水质状况良好。2013年是我省主要污染物总量减排的关键一年。准确把握“调结构、控新增、减存量”的主攻方向，制订实施2013年度主要污染物减排计划，将减排任务细化分解到各市、县和重点减排项目。建立减排预警通报制度，分2批共对8个市下达减排预警通报。与省监察厅定期通报重点减排项目进展，对没有按期建成投运的6个设区市、7个县(市、区)和5个企业集团采取区域(集团)限批。环境标准的引导作用初步显现，全省一批高排放企业已瞄准2020年排放标准，投资实施提标改造。2013年，626万千瓦燃煤机组实施脱硫提标改造，拆除267个燃煤机组脱硫烟气旁路，单机30万千瓦及以上机组旁路烟道全部拆除，全省无旁路运行机组装机容量占比达77%，脱硝机组装机容量和脱硝水泥产能占比同比分别提高34和41个百分点。开展规模畜禽养殖场标准化建设，推进城镇和村(社区)污水集中处理设施建设。2013年我省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物全面完成国家下达的年度减排任务。主要污染物总量减排◎废水及主要污染物排放量全省废水排放总量49.5亿吨，同比增加3.3%。其中生活废水排放量31.3亿吨，占63.2％，同比增加6.1%；工业废水排放量18.1亿吨，占36.6％，同比减少1.6%。全省化学需氧量排放总量184.6万吨，同比下降3.93％。其中农业化学需氧量排放量129.5万吨，占70.2%；生活化学需氧量排放量41.3万吨，占22.4％；工业化学需氧量排放量13.3万吨，占7.2％。工业化学需氧量排放量中，造纸和纸制品业排放量最大，为2.4万吨，占20.3%。1设区城市化学需氧量排放情况全省氨氮排放总量16.2万吨，同比下降4.19％。其中生活氨氮排放量8.0万吨，占49.4％；农业氨氮排放量7.1万吨，占43.8%；工业氨氮排放量1.0万吨，占6.2％。工业氨氮排放量中，化学原料和化学制品制造业排放量最大，为0.2万吨，占21.7%。1设区城市氨氮排放情况ܖ291111271111251111231111211111911117111151111311111ܖ2911127111251112311121111911171115111311112013山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO2013山东省环境状况公报SHANDONGSHENGHUANJINGZHUANGKUANGGONGBAO主要措施与行动水污染综合治理着力构建完善“治用保”流域治污体系。下发《山东省环境保护厅关于严格落实山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准等4项标准修改单的通知》，督促废水排放单位按照新标准稳定达标排放。对省控重点河流断面、涉水重点企业和城镇污水处理厂盐分指标开展专项监测，并开展底泥重金属污染治理技术攻关和工程示范。大力推广省辖南水北调沿线先进流域治污模式，引导各市加快人工湿地水质净化工程及再生水循环利用工程建设，印发小清河流域生态环境综合治理规划方案。全力做好南水北调沿线水质保障。围绕“南水北调东线工程2013年建成通水”的目标，层层签订目标责任书，将治污责任落实到各市、县和重点污染企业，并作为约束性指标，纳入县域经济社会发展考核体系。定期分析调水沿线水环境形势，省环保厅、监察厅联合印发通报12期，对存在突出环境问题的市，约谈环保部门主要领导及超标责任县（市、区）政府负责同志，从严审批或限批涉水建设项目。大力实施“退渔还湖”，湖滨带、河滩地生态修复，达标废水经湿地进一步净化后再进入干线。截至2013年底，调水沿线已建成人工湿地17.9万亩，修复自然湿地20.1万亩。编制印发《山东省南水北调工程沿线突发涉水环境事件应急预案编制指南》，开展调水沿线环境隐患问题拉网式大排查，严格环境执法监管，加强水质监测，保证了11月15日南水北调东线一期工程顺利正式通水。着力推进解决全省城市(含县城)建成区污水直排环境问题。省委、省政府在《关于建设生态山东的决定》中明确提出解决城市(含县城)建成区污水直排环境问题。2013年省环保厅下发《关于进一步做好解决污水直排环境问题督察督办工作的通知》，督促责任地区政府落实整改措施。加强督查督办，每月在山东环境网站公开公示治理进展，从严审批进展缓慢地区涉水建设项目。开展全省城市（含县城）建成区污水直排环境“随手拍”活动，对新发现建成区污水直排口◎及时挂牌督办。截至2013年底，列入省政府第一批挂牌督办的253个城市（含县城）建成区污水直排口，以及“随手拍”活动新发现并实施挂牌督办的8个建成区直排口已全部整治完成。开展全省入海排污口和入海河流基础情况调查工作，摸清入海排污口和入海河流污染现状，进一步加强沿海地区水污染监管和防治工作，推动沿海地区及近岸海域水环境质量持续改善。加强地下水、饮用水源地保护工作。以网传潍坊企业地下排污事件为契机，在全省开展治理地下水污染为重点的“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动。启动全省化工企业聚集区地下水污染状况专项调查暨全省地下水基础环境状况调查评估，并计划于2015年形成调查评估成果、制定地下水环境监管方案。调整泰安市安家林水库等4处饮用水水源保护区，完成淄博市饮用水水源保护区划定批复。城市污水集中处理截至2013年底，全省设市城市和县城共建成污水处理厂250座，形成污水处理能力1150万立方米/日，污水处理厂集中处理率达到93.9%，较去年提高1.42个百分点。南水北调是党中央、国务院的重大决策部署。东线工程重点在山东，关键在治污，治污工作直接关系东线工程的成败。经过长达11年的艰苦努力，成功突破南四湖治污难题，国家南水北调东线山东段治污方案确定的324个治污项目已全部按期完成。南四湖生态环境明显改善，流域内已恢复水生高等植物78种，鱼类52种，浮游植物119种，底栖动物51种，表征南四湖水生态系统健康程度的综合指数（EHCI）已达到较高水平，在南四湖栖息的鸟类达200多种。10月19日，东线一期工程全线试通水，经28天严密监测，输水水质稳定达标。11月15日，经国务院同意，东线一期工程转入正式通水运行。习近平、李克强、张高丽、汪洋等中央领导同志分别作出重要批示，给予充分肯定。南水北调东线一期工程正式通水围绕预防、预警和应急三大环节，严格落实风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，积极防范环境风险，务实构建环境安全防控体系。省政府办公厅印发了《山东省突发环境事件应急预案》，省环保厅制定了《环境安全防控体系建设年度目标考核暂行办法》，对各市环境安全应急管理工作进行量化考核。强化