风险控制手册(一工区)

风险控制手册中国建筑股份有限公司西安地铁十四号线SGZCB-2标《中国建筑股份有限公司西安地铁十四号线SGZCB-2项目经理部风险控制手册》发布令为加强中国建筑股份有限公司西安地铁十四号线SGZCB-2项目经理部施工安全生产管理，防止和减少安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）等国家、陕西省相关法律法规及西安地铁公司、集团公司有关文件要求，结合西安地铁十四号线SGZCB-2项目的工程施工特点，制定本项目风险控制手册。本《手册》适用于中国建筑股份有限公司西安地铁十四号线SGZCB-2项目经理部所属各施工现场。《中国建筑股份有限公司西安地铁十四号线SGZCB-2项目经理部风险控制手册》自2018年6月15日起发布执行。项目经理：年月日目录第一章总则…………………………………………………………01第一条编制目的…………………………………………………01第二条编制依据…………………………………………………01第三条适用范围…………………………………………………01第四条工程概况…………………………………………………02第二章组织机构……………………………………………………03第五条管理组织及职责…………………………………………03第三章施工现场风险控制…………………………………………04第六条施工现场主要危险源类别………………………………04第四章危险源辨识与风险评价……………………………………07第七条风险评价方法及评价标准………………………………07第八条车站基坑及暗挖区间危险源辨识与风险评价分析表…10第九条盾构区间危险源辨识与风险评价分析表………………12第十条施工现场其他类型危险源辨识与风险评价分析表……15第一章总则第一条编制目的为了加强施工现场安全生产管理，控制保证建筑施工现场安全标准化管理有序开展，实现安全标准化管理的各项目标任务，对生产安全危险源进行识别，并评价其危险程度，以对其进行管理和控制、并响应制定生产安全目标、专项生产方案、运行控制措施、应急准备措施，实现事前预防，达到消减灾害、控制风险，对风险实施风险管理的目的。保障生产安全的顺利实施。第二条编制依据1、《建筑法》2、《建设工程安全生产管理条例》3、《建筑施工安全检查标准》4、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》5、《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》6、GB50652-2011版《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》等有关法律、法规、标准、规定，结合我项目部的实际情况，制定本手册。第三条适用范围中国建筑股份有限公司西安地铁十四号线SGZCB-2项目经理部管段内的施工现场及驻地。第四条工程概况西安地铁十四号线一期工程（北客站～贺韶村）先后串联未央区、浐灞区、国际港务区，起于机场线北客站站后配线明挖区间（不含），依次沿开发大道～学府中路～向东路敷设，线路全长13.812km，均为地下线，设车站8座。其中换乘站3座。体育中心站位于迎宾大道和向东路交叉口，沿向东路东侧东西布置。本车站为地下三层双柱三跨箱型框架结构，共设9个出入口，2组风亭（矮风亭），车站标准段尺寸为247.90m×24.90m×24.06m。车站主体采用明挖顺作法施工。围护结构采用φ1200@1500钻孔灌注桩+内支撑的支护形式。车站基坑全长247.9m，标准段基坑宽24.9m,深24.06m。第二章组织机构第五条管理组织及职责项目部成立以项目经理为组长，技术总工、生产经理、安全总监为副组长的安全风险管理领导组，其成员由各部门负责人及各施工单位负责人组成。中国建筑股份有限公司西安地铁十四号线SGZCB-2项目经理部安全风险管理组织机构：组长：黄宽副组长：杨明祥、张立新、贾少毅、李增强组员：卢华、朱鹏飞、何小东、傅琳、张鑫、徐文斌安全风险管理领导组下设办公室。办公室设在安全部，由安全部负责具体日常工作。安全风险管理领导组的工作职责1、贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策，督促各部门、各施工单位正确掌握和严格执行安全生产法律、法规、条例及各项规章制度。2、研究本项目安全生产工作，有效配置项目专职安全风险管理人员，配置专用风险监测设备，确保项目部安全生产投入的有效实施。3、每季度定期召开安全生产例会，通报本项目部安全形势，安排安全生产工作；年末总结本单位安全生产情况，确定下一年度的安全工作重点和安全管理责任目标。4、组织每月的定期安全生产大检查，及时发现和消除存在的各种事故隐患，对存在严重问题的施工单位进行通报。5、组织开展各种形式的安全生产活动，解决安全生产中的突出问题，研究指挥部违章人员、单位的处理决定。6、按规定及时上报生产安全事故，并积极配合有关部门进行事故调查、处理。第三章施工现场风险控制第六条施工现场风险控制（一）施工现场主要危险源类别：施工中的危险源大概可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项(工序)工程、施工装置(设施、机械)及物质有关。如：脚手架(包括落地架，悬挑架、爬架等)、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑(槽)施工，局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面(包括高空、洞口、临边作业)，因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如：漏电、绝缘、接地保护等)不符合，造成人员触电、局部火灾等意外；工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等意外；室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒或疾病。1、根据我项目部的施工特点，确定施工现场的事故类别主要表现为五大伤害：（1）高处坠落；（2）物体打击；（3）触电事故；（4）坍塌事故；（5）机械伤害。2、常见多发性事故的特点：（1）工人违章作业；（2）违章指挥；（3）随意破坏防护设施；（4）工人的安全意识不强，缺乏自我防护能力，思想麻痹大意。（二）事故的一般预防措施1、新工人进入工地前必须认真学习、掌握本工种安全技术操作规程，并经安全知识教育和培训及考核合格后方准进入施工现场操作；2、特殊工种人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效安全上岗操作证，不盲目操作；3、施工环境和作业对象情况不清，施工前无安全措施或作业安全交底不清，不盲目操作；4、新技术、新工艺、新设备、新材料、新岗位无安全措施，未进行安全培训教育、交底，不盲目操作；5、安全帽和作业所必须的个人防护用品不落实，不盲目操作；6、脚手架、吊篮、塔吊、井字架、龙门架、外用电梯、起重机械、电焊机、钢筋机械、木工平刨、圆盘锯、搅拌机、打桩机等设施设备和现浇混凝土模板支撑、搭设安装后，未经验收合格，不盲目操作；7、作业场所安全防护措施不落实，安全隐患不排除，威胁人身和国家财产安全时，不盲目操作；8、凡上级或管理干部违章指挥，有冒险作业情况时，不盲目操作；9、高处作业、带电作业、禁火区作业、易燃易爆作业、爆破性作业、有中毒或窒息危险的作业和科研实验等其他危险作业的，均应由上级指派，并应安全交底；未经指派批准、未经安全交底和无安全防护措施，不盲目操作；10、隐患未排除，有自己伤害自己、自己伤害他人，自己被他人伤害的不安全因素存在时，不盲目操作。11、脚手架、脚手架的防护栏杆、连墙点、剪刀撑以及其他防护设施，未经施工负责人同意，不得私自拆除、移动。如因施工需要必须经施工负责人的批准方可拆除或移动，并采取补救措施，施工完毕或停歇时要立即恢复原状；12、高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾都要加以清理以及及时运走，不得在走道上任意乱置或向下丢弃，保持作业走道畅通；13、高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件；14、各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都应先行撤除或加以固定，拆卸作业要在设有禁区、有人监护的条件下进行。第四章危险源辨识与风险评价第七条风险评价方法及评价标准危险性D=LECL－事故或危险事件发生可能性E－暴露于危险环境的频率C－危险严重度三个主要因素的评分方法如下表：事故或危险事件发生可能性分数（L）暴露于危险环境频率的分数值（E）危险严重度（C）分数值事故或危险情况发生可能性分数值事故或危险情况发生可能性分数值可能结果10完全可能，会被预料到10连续暴露于潜在危险环境100灾难许多人死亡6相当可能6逐日在工作时间内暴露40非常严重数人死亡3不经常，但可能3每周一次或偶然地暴露15严重重残或死亡，严重职业病或死亡1完全意外，极少可能2每月暴露一次7重大暂时性重伤或轻残，或造成一般职业病0.5可以设想，但高度不可能1每年几次出现在潜在危险环境3一般轻微的可恢复的伤害，或轻微疾病症状0.2极不可能0.5非常罕见地暴露1引人注目不利基本的卫生健康0.1实际上不可能评价结果分类及控制要求：分数值D=(L×E×C)危险程度320极其危险,不能继续作业160-320高度危险,需要立即整改70-160显著危险,需要整改20-70可能危险,需要注意20稍有危险,可被接受工程风险辨识及等级标准1、根据风险发生的可能性和风险损失，工程建设风险等级标准宜分为四级，并宜符合表1的规定。表1风险等级标准可能性等级可能性等级损失等级ABCDE灾难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的1频繁地Ⅰ级Ⅰ级Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级2可能的Ⅰ级Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅲ级3偶尔的Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅲ级Ⅳ级4罕见的Ⅱ级Ⅲ级Ⅲ级Ⅳ级Ⅳ级5不可能的Ⅲ级Ⅲ级Ⅳ级Ⅳ级Ⅳ级2、风险发生可能性等级标准宜采用概率或频率表示，并应符合表2的规定。表2风险发生可能性等级标准等级12345可能性频繁的可能的偶尔的罕见的不可能的概率或频率值0.10.01~0.10.001~0.010.0001~0.0010.00013、风险损失等级标准宜按损失的严重性程度划分五级，并应符合表3的规定。表3风险损失等级标准等级ABCDE严重程度灾难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的4、针对不同等级风险，应采用不同的风险处置原则和控制方案，各等级风险的接受准则应符合表4的规定。表4风险接受准则等级接受准则处置原则控制方案应对部门Ⅰ级不可接受必须采取风险控制措施降低风险，至少应将风险降低至可接受或不愿接受的水平应编制风险预警与应急处置方案，或进行方案修正或调整等政府主管本门、工程建设各方Ⅱ级不愿接受应实施风险管理降低风险，且风险降低的所需成本不应高于风险发生后的损失应实施风险防范与监测，制定风险处置措施Ⅲ级可接受宜实施风险管理，可采取风险处置措施宜加强日常管理与监测工程建设各方Ⅳ级可忽略可实施风险管理可开展日常审视检查第八条车站基坑及盾构区间危险源辨识与风险评价分析表序号危险源发生场所及部位受到何种伤害可能性L暴露频率E后果C危险程度D＝LEC风险控制等级发生原因防范措施相关部门1基坑变形、坍塌体育中心站、辛王路～体育中心站区间人员掩埋、构筑物不均匀沉降很不可能0.5每天工作时间暴露6人员伤亡、管线、构筑物损坏40显著危险120Ⅰ级1、未严格按照经专家论证的深基坑专项方案施工；2、基坑支护不及时，轴力数据采集不准确；3、基坑支护体系拆除时未按拆除方案进行施工；4、基坑临边堆放过载；5、汛期基坑积水抽棑不及时；6、基坑变形引起周边管线、构筑物及道路不均匀沉降。1、按照专家审查意见补充完善深基坑专项方案并严格执行；2、每天对基坑支护进行检查，加强轴力数据检测采集，进行数据分析；3、严格执行拆除方案；4、及时卸载周边过载物；5、配备足够防汛物资，及时抽棑积水；6、对基坑周边管线、构筑物进行沉降监测，及时采取预防措施工程部安全部作业队2高空坠落体育中心站、辛王路～体育中心站区间高处坠落、物体打击可能3每天工作时间暴露6严重、重伤3一般危