《道路桥梁工程》

交通系统2013年春季工程培训资料-1-道道道路路路桥桥桥梁梁梁工工工程程程交通系统2013年春季工程培训资料-2-中国公路发展概况及我区交通发展现状1.建国初期,全国(港、澳、台地区除外)公路通车里程仅为8万公里,技术等级十分低下。经过建国后几十年的建设,截止到截至2012年年底，中国公路通车总里程突破410万公里，国内高速公路通车总里程达到6.03万公里，仅次于10万公里的美国，继续居世界第二位。按照中国2012年公布的高速公路网发展规划，为了提高公路的运输效应，交通运输部编制完成了“十二五”综合客运枢纽、公路货运枢纽建设规划和交通运输环境保护发展规划，制定了集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要。预计今年中国新增公路通车里程8.7万公里，比上年多1.5万公里，再创历史最高纪录。其中，今年全国高速公路将新增通车里程1.1万公里，新改建农村公路19.4万公里。到2020年，中国高速公路通车总里程将达10万公里，。届时，四通八达的全国公路网基本建成，公路网覆盖面越来越广，这对我国公路交通事业的发展将具有的重大的作用，有效的促进和拉动我国国民经济的高速发展。2.我国公路发展大致经历了四个阶段。2.1从建国初期至改革开放的1978年。五、六十年代,根据当时形势需要和条件,公路建设基本是在原大车道、此节简要介绍交通系统2013年春季工程培训资料-3-便道上修补改造进行,也有相当部分是人民解放军在进军途中边行军边施工的“急造公路”。之后,根据“抓革命,促生产,促工作,促战略”的要求,公路选线强调“隐蔽、迂回、靠山、钻林”等战备国防需要,依靠国家国边防公路建设投资和“民工建勤”等方式,全国公路通车里程增长较快,达到89万公里,其中干线公路23.7万公里,县乡公路58.6万公里,企事业单位专用公路6.6万公里,但公路等级普遍很低,与当时国内汽车工业水平相比,特别是与缓慢的经济发展要求相比,总体上尚能适应。2.2从1978年至1985年。这一阶段国民经济恢复较快,交通紧张问题凸现,交通运输系统内结构不合理问题逐渐暴露,国家开始着力调整国民经济结构,加强以铁路为中心的运输基础设施的建设,对公路建设也给予了相应重视。国家计委、国家经委、交通部联合颁布了国道网规划,确定首都放射线12条、北南纵线28条、东西横线30条共70条国道,并采取措施加快发展公路建设,如允许省、市、自治区调整养路费收费费率,增加用于公路的改造,此阶段末期国家开始利用国际金融组织贷款修建国际标准高速公路,允许利用贷款、集资修路收取车辆通行费偿还贷款等政策。至“六五”结束时,公路通车总里程增长到94.24万公里,其中一级公路422公里,四级及等外公路79.23万公里。“六五”期间公路通车里程年均增长1.1万公里。2.3第三阶段为“七五”时期。国家明确交通运输是国民经济发展的瓶颈产业,国务院批准设立公路建设专项交通系统2013年春季工程培训资料-4-基金和车辆购置附加费,专门用于公路建设。根据我国人口密度大,车辆技术水平差异大,大量农用拖拉机、牲畜车上路运输的国情,首次明确提出汽车专用公路的概念,国家开始较大规模地建设汽车专用公路,建成了沈阳至大连、上海至嘉定等共约600多公里高速公路,实现了我国大陆高速公路零的突破。由于汽车专用公路单位造价较以往公路改造单价明显要高,由此引发了关于高速公路是否符合中国国情的大讨论,此阶段高速公路建设停留在试点的规模上。“七五”期末,公路通车总里程为102.8万公里,其中高速公路522公里,一级公路2617公里,四级及等外公路61.3万公里。公路通车里程年均增长1.7万公里。2.4“八五”到目前为止。“八五”初期,根据国民经济发展对交通运输的总体要求,以及社会主义市场经济建设的特点,我国在总结以往公路建设经验后,提出公路建设的方针是“普及与提高相结合,以提高为主”,使公路建设事业能够更好地适应经济结构转变以及人民生活水平提高对公路运输质量的要求。为突出重点,在国道网规划基础上研究形成了“五纵七横”12条国道主干线规划,设想用二、三十年时间,逐步建成以二级以上汽车专用公路为主组成的国道主干线网。国家继续在利用国际金融组织贷款如世界银行、亚洲开发银行、日本输出入银行贷款、日本海外经济协力基金贷款以及其他国外政府优惠贷款方面给予公路建设有力支持,同时为进一步扩大利用境外资本对我国公路行业的直接投资,国家计委、国家经贸委、外经贸部联合颁布了《指导外商投资方向暂行规定》和《外交通系统2013年春季工程培训资料-5-商投资产业指导目录》,将公路建设列为鼓励外商投资类。这一时期我国公路建设利用外资成绩斐然,对加快我国公路建设事业发展,提高公路设计、养护、管理水平起到了极大的推动作用。2.5“八五”以来,公路建设的特点是高等级公路通车里程增长迅速,到1996年底,全国公路通车总里程已达118.6万公里,其中高速公路3422公里,在一些大经济区域内,已经形成或正在形成以高速公路为主的高等级干线公路网,如沈阳、大连、北京、天津、石家庄、德州、济南、青岛等环渤海湾地区,武汉、合肥、南京、上海、杭州、宁波等长江中下游地区以及广州、深圳、珠海珠江三角洲地区。3.“九五”期间,计划集中力量建设“三纵两横”和两条重要国道主干线公路,除部分路段外,基本以高速公路或汽车专用公路贯通。五年新增通车里程10万公里(含中西部地区约6万公里),其中:高速公路4000公里,汽车专用公路7000公里,一般二级公路25000公里。到2000年,通车里程达126万公里,其中:高速公路6141公里,汽车专用路2万公里,二级以上公路13万公里。届时,以高等级公路为主的国道主干线形成规模效益,使东部地区干线公路拥挤状况明显缓解,中西部贫困地区交通条件有所改善,国边防公路得以加强。3.1三纵:同江—三亚公路,全线除哈尔滨—长春、温州—宁德、漳州—汕头及湛江—海安等路段需转入“十五”计划建设外,其余基本建成;北京—珠海公路,全线除河南许昌—湖北大悟、武汉经岳阳—长沙及广东韶关—广交通系统2013年春季工程培训资料-6-州段需转入“十五”计划建设外,其余基本建成;重庆—北海公路,除重庆綦江—贵州遵义段及广西六寨—南宁段需转入“十五”计划建设外,其余基本建成。3.2两横:连云港—霍尔果斯公路,新疆奎屯以东争取以高等级公路标准基本建成;上海—成都公路,除重庆长寿—湖北宜昌段对现有的公路改造外,其余争取以高等级公路标准基本建成。3.3两条重要干线:北京—沈阳和北京—上海公路,争取基本建成。4.2001—2010年重点建设“五纵七横”国道主干线中余下的“两纵五横”主要路段;特别是进入“十一五”以来，加快建设国道主干线系统以外交通特别繁忙的其他高等级公路,改善和提高边境口岸公路标准,完成川藏、青藏等国防公路的整治和改造;积极扶持未通车的行政村公路建设,实现行政村基本通公路。2006年国务院批复的村村通公路政策，又称“五年千亿元”工程，该工程是指中国力争在5年时间实现所有村庄通沥青路或水泥路，以打破农村经济发展的交通瓶颈，解决9亿农民的出行难题。该工程以国家和省出资，是国家为构建和谐社会，支持新农村建设的一项重大举措，是一项民心工程。近年来，随着山东省在村村通公路建设方面取得的建设成果和新农村经济建设的推进,至今农村公路交通建设基本实现了村村通公路,这项工程带动了农村在物流转运和客流转运的快速交通系统2013年春季工程培训资料-7-提升,改善了产业结构和投资环境,使城乡交通一体化和新农村建设与农村经济发展相互促进,带动了农村经济的快速发展。菏泽与山东省的其他地区相比存在着很大的差距，主要表现在生产力发展不平衡，科技水平还较低，经济发展较为缓慢，被山东省称为“欠发达地区”。但我们菏泽却有一定经济实力和潜力，菏泽资源丰富，开发前景广阔。属黄河冲积平原，地势平坦，土壤肥沃，农业生产条件得天独厚，是全国著名的优质粮棉林畜生产基地、全国三个农区畜牧大市和首批四个平原绿化达标地区之一。境内煤炭储量丰富，已成为中原油田重要的生产基地。菏泽市是全国重要的交通枢纽之一，京九铁路与新亚欧大陆桥在这里十字交汇，四条高速、18条干线和127条县乡级公路纵横交错。为了让菏泽经济的提速发展,1998年12月,省委、省政府提出东西结合、加快菏泽地区发展。2003年底,省里又作出“突破菏泽”重大决策,在交通、能源补贴、人才补助等方面给菏泽6条特殊政策。8省直部门、8经济强市、8经济强县和10大企业,结对帮扶菏泽8个县。2008年4月,省委书记、省人大常委会主任姜异康到菏泽调研,强调创新帮扶机制,打造区域科学发展高地近年来,省委、省政府相继作出“东西帮扶”“突破菏泽”等一系列加快菏泽发展的战略部署,去年,又把“将菏泽打造成鲁苏豫皖交界地区科学发展高地”列入省“十二五”规划。可以说，菏泽有了一个千载难逢的发展机会。经济要发展,公路交通要先行，公路交通是国民经济发展的命脉。当交通系统2013年春季工程培训资料-8-前我们菏泽公路交通状况相对周围地市还存在干线公路等级较低，通车里程较短、路面宽度较窄、服务水平较低、难以满足当前经济发展状况等问题。为了能够给全市“四个发展”和打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地提供强力支撑和保障，全面提升创先交通公共服务能力，根据《菏泽市公路水路交通运输“十二五”发展规划》，菏泽市国省道规划升级改造的项目将完成“一高三八”工程。“一高”即济祁高速公路巨野至单县（鲁皖界）段，目前正在进行项目前期工作，“三八”即指去年已圆满完成今年8个建设项目，今年即将开工建设的105国道菏泽段、砀定路单县至定陶段等8个项目，后年开工建设德商路郓城至巨野段、济董路郓城东段等8个项目。至2015年末，争取全市干线公路实现通车总里程达到1693公里，其中高速公路通车里程达到460公里，一级公路达到700公里，国省干线公路通车里程1234公里，全部达到二级公路以上标准，基本达到菏泽市到七个县区之间已实现由一级公路连接，县与县之间干线公路全部达到二级以上标准，以市驻地为中心纵横交错、四通八达的干线公路网日趋完善，交通通行能力和路况质量大幅度提高，道路基础设施服务经济社会发展的能力显著增强，基本建成我市“米”字型高速公路主框架。在农村公路建设方面，2003年以来,在中央对农村公路建设大力投入的政策带动下,菏泽市农村公路建设取得了长足的发展,农村公路总量得到了很大提升,道路的通行能力和服务水平也有了可喜的进步民生交通更加畅通。去年交通系统2013年春季工程培训资料-9-一年就完成农村公路改造2116公里，完成窄危桥改造33座，超额完成市政府工作报告中提出的“全年新改建农村公路600公里、窄危桥30座”的任务目标。根据菏泽市政府的部署及下一步交通运输工作发展目标。2013年，新改造农村公路600公里，危桥改造30座。至2015年，全市农村公路通车总里程突破2.2万公里。在港航建设上,除了已建设完成的洙水河航道外,新万福河航道复航工程、郓城新河通航工程已被列为京杭运河重要直线航道,正在开展前期工作。总之，建国以来，我们的交通事业得以辉煌发展，这些成绩的取得离不开我们交通系统每位工作者无私的奉献与辛勤的劳动，我们交通系统为社会主义建设及国民经济发展作出了巨大贡献。面对着国家经济的高速发展，我们下一步面临的任务将更加艰巨，责任更大。随着我国社会经济的速发展，人民“吃、穿、住、行”等基本生活条件质量水平得以很大提高。赏心悦目的路域景观和谐地融入周围环境，“车在路上走、人在画中游”美轮美奂的道路交通境界，“快捷高效、安全舒适”的高质量道路工程出行服务条件，已成人民群众现代生活必不可少的一个重要方面。可以说一个优良级的工程既是一个服务品，也是一个艺术品。这就需要我们交通战线部门必须通过合理的规划设计、精心严格的施工控制造就出高品质的工程产品来。这些出自我们双手的产品将服务于千家万户，我们的交通系统2013年春季工程培训资料-10-工作代表着政府形象，牵扯着最广大群众的根本利益，任何工程质量问题及缺陷都可能给成千上万的人民群众带来人身财产损坏及安全隐患，因此特别