在全县第六次全国人口普查综合试点动员会上的讲话

在全县第六次全国人口普查综合试点动员会上的讲话马春宁（2010年9月日）同志们：根据我县第六次全国人口普查工作的总体安排，我县决定在县城区街道办东大街小区和西大街小区开展人口普查综合试点工作。这次试点既是对人口普查全方位、全过程的一次演练，也是培养和锻炼我县普查员队伍、确保人普工作顺利开展的一项重要工作。为了搞好这次综合试点，县人普办、县城区街道办高度重视，精心组织工作人员冒着酷暑，逐户走访摸底，付出了辛勤的劳动。在此，我代表县委、县政府向你们表示诚挚的感谢！下面，我就这次综合试点工作讲点意见：一、统一思想，明确目的，充分认识开展人口普查综合试点工作的重要意义开展人口普查综合试点，主要是通过对人口普查全过程的实战演练来检验我县普查方案的科学性、可行性和系统性，寻找在普查的实际操作过程中将会遇到的主要困难和突出问题，进而研究制定出解决问题的针对性措施。通过试点，了解人口普查整个过程需要做哪些工作，各个步骤将包括哪些具体内容，各个阶段将面临哪些实际困难，各个环节需要注意哪些关键问题，从而为11月份进行的人口普查正式登记积累丰富的经验，为全县第六次人口普查的全面开展奠定坚实的基础。人口普查综合试点是普查准备工作的一个重要步骤。面对新的形势和新的环境、新的要求，要确保我县第六次全国人口普查工作取得圆满成功，就必须通过开展人口普查试点，使各种问题和困难在试点中充分暴露，以便我们有充足的时间来研究解决问题的针对性措施，寻求突破难点行之有效的方法，总结实施普查的经验。开展人口普查综合试点就是要试出问题，探究路径，破解难点。因此试点不是搞形式，不是树榜样，而是要遵循方案，脚踏实地，按照统一的要求、统一的标准、统一的流程来运作。试点中暴露出问题并不可怕，关键是要对问题进行梳理、分析、综合，要多征求意见，多研究措施，多总结经验，提出处理问题的方案，同时，做到分工协作，责任到人，确保每一个问题都有专人负责，每一个问题都能得到有效解决，从而为我县人口普查的全面铺开奠定坚实的基础。二、精心组织，全力以赴，确保综合试点各项工作顺利完成从省市综合试点的实践来看，本次人口普查情况复杂，任务艰巨，主要存在以下三大难点：一是人口流动性大，居住地不稳定，人户分离现象十分普遍，部分出租房，空置房无法找到实际业主，因此造成部分人口登记难现象。二是公众对自我隐私的保护意识增强，拒绝填报个人信息，不让普查员进门，特别是针对人口普查中可能出现的二次甚至三次上门，部分住户相当反感，造成入户难现象。三是部分超计划生育人口和从事特殊行业人群担心人口普查与行政管理特别是行政处罚挂钩，不肯填报真实信息。这些都是在今后试点过程中可能会遇到的问题，参加本次试点的各位都是人口普查工作的业务骨干和普查指导员，希望大家群策群力，通过本次试点，提出解决这些问题的建议和对策，确保我县普查工作的顺利开展。为此，要做到以下几点：一是要统一思想，加强领导。这次普查试点工作要在县人民政府第六次全国人口普查领导小组办公室的统一领导下组织实施，整个工作的部署，要严格按照《试点方案》要求来开展。要加强领导，细化分工，密切配合，共同研究解决试点工作中出现的各种问题。二是周密组织，精心安排。要组织好各阶段工作，对人员培训、区域划分、普查小区图绘制、摸底登记、入户登记、收表审表、数据录入、数据处理等每个阶段的工作要做出周密细致的安排，要根据试点工作要求安排好各项工作，使人口普查试点工作一环紧扣一环，各项工作有条不紊地展开。三是加强宣传，依法普查。运用各种宣传手段，积极广泛地开展人口普查工作宣传，让人民群众自觉地、主动地参与和支持试点工作。参加试点工作的人员要恪守职业道德，保守国家秘密、调查对象的商业秘密和个人隐私。四是严格把关，确保质量。每位普查员、普查指导员要牢固树立质量第一的观念，要依照《统计法》及这次普查试点工作的具体要求，正确填报人口普查试点表，每一个工作环节都要紧紧围绕确保质量这个核心来进行，认真做好人口普查试点全过程的质量控制工作。五是勇于实践，大胆探索。在试点工作中深入实际，积极探索开展人口普查工作的新思路，多发现和研究问题，多善于思考，触类旁通，学会举一反三，学会由表及里的深入分析，从而找出问题乃至解决问题的办法。试点工作一定要出成果、出经验。三、对参加综合试点工作的人员的几点要求这次综合试点参加人员多，时间紧、任务重。与会的业务骨干和指导员要认真按照县人普办的工作部署，扎实认真地做好各项工作。一要树立大局意识。人口普查是一项重大的国情国力调查，是所有普查工作中牵扯面最广、最基础、最重要的一项调查，也是和平时期一项最大的社会动员。我们要以对社会、对群众负责的态度做好本次试点工作，增强自身使命感、光荣感和责任感，高标准、高质量地完成好试点任务。二要树立奉献意识。普查工作是一项默默无闻、任劳任怨的工作。试点登记时间紧、任务重，入户登记过程中，可能有的家庭白天没人，需要大家早出晚归；有的可能要多次上门才能找到人，这将大大增加调查员的工作量；有的可能不愿意配合调查，需要做耐心细致的解释工作。希望大家发挥不怕苦、不怕累、甘愿吃亏、无私奉献的精神，确保入户登记工作的顺利完成。三要树立质量意识。数据的真实性是我们这次调查的关键所在，也是整个普查工作的关键所在。普查的根本是为科学发展服务，同时也关系到政府的公信力。试点工作要注重科学性、准确性、严谨性，把调查搞实，把数据搞准。千万不要出现不经上门登记，直接代填，乱填普查表的现象。四要树立创新意识。这次综合试点工作非常复杂艰巨，在实际操作中面临许多复杂的情况和问题。大家不要怕暴露问题，试点的目的就是要发现问题、研究解决方法。问题暴露得越早越多越好。大家在实际调查中要善于思考，勇于实践，勤于总结，摸索出一些好经验、好方法，为全县第六次人口普查的成功开展提供宝贵借鉴。五要做到“三好”、“四到”。各乡镇前来参加培训的同志要充分珍惜这次机会，细心学习，认真总结，在参与试点工作中做到“三好”（即要看好、听好、记好），“四到”（即要眼到、耳到、手到、心到），把试点取得的好方法、好措施、好经验带回去，指导好本乡镇的正式普查登记。同志们，我县人口普查工作已经进入了最后冲刺阶段。希望大家以不辱使命的决心、认真严谨的态度、精益求精的精神、深入细致的作风，全力以赴，扎实工作，高标准、高要求、高质量地完成各项工作，为我县的第六次全国人口普查圆满成功做出新的贡献！