XXXX年度发电机组并网运行监管报告

2011年度发电机组并网运行监管报告二○一二年七月SERC2011年度发电机组并网运行监管报告监管依据..........................................................................................................I引言...........................................................................................................II一、基本情况...................................................................................................1（一）统调常规燃煤机组设备利用情况..................................................1（二）并网运行管理和辅助服务补偿执行情况......................................4（三）购售电合同和并网协议签订、备案和执行情况.............................7（四）新建发电机组转商业运营政策执行情况......................................8（五）地调机组并网运行情况...................................................................8二、存在的问题.............................................................................................11（一）部分电力调度机构对发电机组运行数据管理不规范...................11（二）发电厂并网运行管理不规范..........................................................12（三）地（市）电力公司合同签订不规范，部分合同条款明显不公平.....13三、整改要求.................................................................................................15附表........................................................................................................16SERC目录SERC2011年度发电机组并网运行监管报告SERC监管依据1、《电力监管条例》（国务院令第432号）2、《电力企业信息报送规定》（电监会令第13号）3、《电力企业信息披露规定》（电监会令第14号）4、《关于促进电力调度公开、公平、公正的暂行办法》（电监市场〔2003〕46号）5、《关于印发购售电合同（示范文本）的通知》（电监市场〔2003〕36号）6、《关于印发并网调度协议（示范文本）的通知》（电监市场〔2003〕52号）7、《发电厂并网运行管理规定》（电监市场〔2006〕42号）8、《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》（电监市场〔2006〕43号）9、《关于印发〈发电企业与电网企业电费结算暂行办法〉的通知》（电监价财〔2008〕24号）10、《发电机组进入及退出商业运营管理办法》（办市场〔2011〕32号）SERC2011年，电力监管机构加强发电厂并网运行监管工作，维护市场秩序。出台了《关于完善厂网合同电量形成机制有关问题的通知》，以加强发电企业内部统筹功能，促进发电资源优化；出台了《发电机组进入及退出商业运营管理办法》，以规范发电机组转商业运营的监管；发布了《2010年度全国30万千瓦及以上常规燃煤机组发电利用小时专项监管情况通报》，以促进高效、环保、大容量发电机组优先发电。同时，加强了发电厂并网运行信息及电力交易信息披露，组织建立前一日（历史信息）运行信息披露制度。监管报告重点关注高效环保发电机组设备利用、并网运行管理和辅助服务补偿、合同签订与执行以及新建发电机组转商业运营等几方面的问题，增加了高效环保发电机组利用小时、发电负荷率和旋转备用率、大型发电企业高效环保机组装机情况等排序表，以促进提高高效环保发电机组利用率、规范发电机组并网运行管理、加强辅助服务补偿工作，维护市场秩序，促进厂网和谐。从全国层面看，发电机组并网运行及监管情况基本正常。厂网双方依照国家电监会和国家工商总局出台的“两个范本”签订购售电合同和并网调度协议并依照执行，电量、电费结算行为比较规范。电网企业加强“两个细则”配套建设，全国绝大部分地区已经正式运行并结算；按照规定披露并网运行和交易信息，披露手段较丰富，披露范围逐步扩大；优化电力运行方式和检修计划安排，厂网整体协调。发电企业能够克服困难，加强设备管理，提高设备运行及维护水平，全国百万千万级发电机组利用小时处于较高水平。发电厂并网运行情况整体较好的同时，也存在一些突出问题，主要表现在：部分地区存在60万千瓦与30万千瓦等级机组利用小时数“倒挂”现象，发电机组负荷率较低、旋转备用率较高；部分电力调度机构执行并网运行管理考核工作不规范；地（市）级调度电厂并网运行管理相对薄弱，并网调度及运行管理水平需要提高。引言SERC2011年度发电机组并网运行监管报告SERC东北区域华北区域华东区域华中区域南方区域西北区域合计507759466226606961644152600543435658580549875476484753624491552156434786623951825402422347894605332157744959459204252267941485101572744474390552855804853582149695357100万机组利用小时区域60万机组利用小时30万机组利用小时30至10万机组利用小时10万以下机组利用小时平均利用小时一、基本情况渊一冤统调常规燃煤机组设备利用情况1.机组利用小时截至2011年底，全国统调（省级以上调度）机组装机容量93335万千瓦，其中，火电机组71389万千瓦，占76.5%。统调火电机组中，公用常规燃煤机组56210万千瓦，占78.7％。统调常规燃煤机组平均利用小时5357小时。分区域看，南方区域最高，为5623小时；东北区域最低，为4429小时。分容量看，全国100万千瓦、60万千瓦、30万千瓦、10万至30万千瓦、10万千瓦以下等级分别为6005小时、5362小时、5402小时、4592小时、4447小时。100万千瓦机组利用小时相对较高。受多种因素影响，60万千瓦等级机组利用小时数与30万千瓦等级出现倒挂。其中，西北区域百万千瓦机组利用小时明显偏低，南方、东北、西北区域倒挂明显。表1全国分区域统调常规燃煤发电机组利用小时统计表全国10个省（区、市）60万千瓦级常规燃煤机组利用小时数低于30万千瓦级机组，分别为甘肃（低795小时，以下用“-795”表示）、吉林（－625）、宁夏（－574）、黑龙江（－427）、山西（－399）、陕西（－340）、贵州渊数据来源院电监会电力交易与市场秩序统计分析系统冤1--SERC2011年度发电机组并网运行监管报告（－316）、浙江（－151）、广东（－101）1、湖南（－87）。与2010年相比，倒挂省份减少3个。甘肃、宁夏、山西、贵州、浙江、广东、湖南等7个省（区）依然存在倒挂，甘肃由原来倒挂521小时扩大为795小时，贵州由原来倒挂1033小时缩小为316小时；广西、云南、重庆、江西、上海、河北等6个省（市）不再倒挂；新增吉林、黑龙江和陕西3个倒挂省份。图160万千瓦级/30万千瓦级燃煤机组利用小时数对比图渊数据来源院电监会电力交易与市场秩序统计分析系统冤全国11个省（区、市）60万千瓦级常规燃煤机组利用小时数低于当地常规燃煤火电机组平均利用小时，分别为甘肃（－421）、宁夏（－347）、吉林（－334）、贵州（－268）、浙江（－103）、黑龙江（－85）、湖南（－35）、山西（－29）、广东（－15）、辽宁（－15）、陕西（－2）。与2010年相比，减少2个。甘肃、宁夏、吉林、贵州、浙江、湖南、山西、广东等8个省（区）大机组利用小时数依然较低，甘肃由原来低371小时缩小为低421小时，贵州由原来低908小时缩小为低268小时；广西、重庆、江西、云南、上海等5个省（市）不再存在该问题；新增黑龙江、辽宁、陕西3个省份。2.平均负荷率全国统调常规燃煤发电机组平均负荷率为77.74%，比2010年提高1.主要原因是粤东地区窝电，大机组送出受限。2--3.旋转备用从上报数据看，全国省级电网月度平均旋转备用率最小的是河南（2.85%）、云南（4.13％）、广东（4.4％），最大为青海（17.69％）、海南（13.76%）、吉林（12.5％）。检查发现，蒙西地区风电装机容量大，为保证可再生能源全额收购和供电可靠性，电网备用安排较大，日均旋转备用约300万千瓦，占全网日均负荷25%左右，机组负荷率较低。图22011年各省统调常规燃煤发电机组平均负荷率统计图渊数据来源院电监会电力交易与市场秩序统计分析系统冤5.14个百分点，44.17%的机组负荷率高于80％，16.87%的机组在70％负荷率以下。其中，青海、江苏、四川省最高，分别为89.24％、87.32％、86.91%；内蒙古、黑龙江、海南省最低，分别为57.88％、64.55％、65.45％。与去年相比，24个省份平均负荷率有所提高，其中，云南省提高幅度最大，由2010年的54.79%升高为87.27%，提升32.48个百分点；7个省份有所降低，黑龙江省下降幅度最大，由2010年的70.25%降低为64.55%，减少5.7个百分点。3--SERC2011年度发电机组并网运行监管报告图32011年各省电网月度平均旋转备用率统计图渊数据来源院结合电网企业报送和专项检查冤专栏：各区域“两个细则”实施效果明显华北区域：京津唐网内电厂不断加强技术改造，提升机组性能，目前考核费用仅为模拟期的5%左右，符合标准的辅助服务总量同比是模拟期的4倍以上。以AGC为例，机组平均速率上涨，调节偏差从0.8%下降到0.16%，平均响应时间下降到50秒。山东整个电网的电压曲线执行合格率大大提高，“两个细则”实施之前仅为95.09%，实施后连续两个月均为100%。西北区域：西北通过修订“两个细则”，启动了跨省辅助服务补偿，将分省平衡变成区域平衡，并加大了补偿和考核力度，调动了发电企业提供辅助服务的积极性。渊二冤并网运行管理和辅助服务补偿执行情况全国共有34个网省电力系统正式实施并网运行管理和辅助服务补偿（以下简称“两个细则”）并实际结算，大部分网省调度机构能够按照要求开展“两个细则”工作，加强配套技术支持系统建设，发电机组运行水平明显提高、提供辅助服务能力明显增强，电网安全运行部分指标明显改善。4--2.将“两个细则”要求的覆盖项目落实到位。部分地区“两个细则”覆盖项目不全，需进一步完善。如，宁夏电力公司调度自动化系统不能满足“两个细则”运行要求，对AGC、发电计划曲线等项目没有开展考核；黑龙江电华东区域：发电厂加强机组运行管理和设备技术改造，机组调节精度不断上升，考核费用不同程度降低，电网防御系统风险的能力增强。全网电能频率超过50±0.05Hz时间由2010年的2347秒下降至2011年的1641秒。南方区域：“两个细则”实施后，南方区域±0.1Hz全网最低频率合格率从2009年的99.9907%提高到2010年的99.9965%和2011年的100%，电能频率±0.05Hz越限时间由2009年1月的9.98分钟降至目前的0.7分钟，为原来的7％。图42011年各