2020年省级人代会工作报告27篇26万字仅供学习请勿抄袭

仅限学习交流，请勿抄袭和出售—1—目录山西省人民代表大会常务委员会工作报告........................3河北省人民代表大会常务委员会工作报告......................21北京市人民代表大会常务委员会工作报告......................35天津市人民代表大会常务委员会工作报告......................53湖南省人民代表大会常务委员会工作报告......................71河南省人民代表大会常务委员会工作报告......................86青海省人民代表大会常务委员会工作报告....................104辽宁省人民代表大会常务委员会工作报告....................120黑龙江省人民代表大会常务委员会工作报告................136上海市人民代表大会常务委员会工作报告....................154浙江省人民代表大会常务委员会工作报告....................173安徽省人民代表大会常务委员会工作报告....................197福建省人民代表大会常务委员会工作报告....................216江西省人民代表大会常务委员会工作报告....................233山东省人民代表大会常务委员会工作报告....................251湖北省人民代表大会常务委员会工作报告....................266广西壮族自治区人民代表大会常务委员会工作报告....283海南省人民代表大会常务委员会工作报告....................305重庆市人民代表大会常务委员会工作报告....................326仅限学习交流，请勿抄袭和出售—2—四川省人民代表大会常务委员会工作报告....................346西藏自治区人大常委会工作报告.....................................366陕西省人民代表大会常务委员会工作报告....................384甘肃省人民代表大会常务委员会工作报告....................402新疆自治区人民代表大会常务委员会工作报告............419广东省人民代表大会常务委员会工作报告....................445江苏省人民代表大会常务委员会工作报告....................468云南省人民代表大会常务委员会工作报告....................486仅限学习交流，请勿抄袭和出售—3—山西省人民代表大会常务委员会工作报告——2020年1月15日在山西省第十三届人民代表大会第三次会议上郭迎光工作报告人代会各位代表：现在，我受省人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年的主要工作2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。在中共山西省委坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大工作的重要指示，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的职责，创造性地贯彻落实中央及省委的决策部署，为我省转型综改和各项事业发展作出了应有贡献。一、坚持党对人大工作的领导，坚决扛起以法治方式落实中央及省委重大决策部署的政治责任“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题。常委会扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握“守初心、仅限学习交流，请勿抄袭和出售—4—担使命，找差距、抓落实”总体要求和目标任务，学习教育、调查研究、检视问题、整改落实一体推进，党员干部经受了一次思想淬炼、政治历练和实践锻炼。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，组织党员干部精读规定书目，重温习近平总书记的“三篇光辉文献”，及时跟进学习贯彻最新重要讲话精神，紧密联系新中国成立70年特别是党的十八大以来取得的历史性成就，以及我省发生的重大转折，深刻感受真理光芒和实践伟力，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为履职必修课，建立常态化学习机制，分专题组织学习交流，确定课题开展理论研究，召开纪念地方人大设立常委会40周年座谈会暨第二次交流会，在学用中增强制度自信、找准职责定位、把握工作规律，自觉把对党负责、为民尽责、依法履责融入立法、监督等法治实践。坚定不移把党的领导贯彻到人大工作全过程和各方面。专门安排常委会组成人员学习中央加强政治建设的意见和组成人员守则，举办专题讲座，强化政治自觉。在常委会会议期间设立临时党支部、党小组，更好地保证省委决策贯彻落实。修改常委会党组工作规则，进一步明确向省委请示报告的范围和内容，首次将年度工作要点、监督计划报省委研究，提请省委研究批转常委会党组加强全省人大立法工作的意见；完善常委会会议重要议题仅限学习交流，请勿抄袭和出售—5—党组事先讨论决定机制，把党组发挥领导作用与常委会依法履职统一起来。一年来，常委会突出立法支持保障改革攻坚和经济社会发展，审议通过法规20件，其中制定8件、修改8件、废止4件。审查批准设区的市法规65件，审查规范性文件36件，维护了国家法制统一。依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序开展监督，听取审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院工作报告13项，开展执法检查7次。依法任免国家机关工作人员103人次，组织10批宪法宣誓，确保了中央及省委人事安排意图顺利实现。依法行使重大事项决定权，作出决议决定4项。党中央赋予我省能源革命综合改革试点重大使命后，常委会及时听取审议相关报告、作出支持保障决定，使党的决策通过法定程序成为全省人民的共同意志，为争当“全国能源革命排头兵”贡献力量。二、加强重点领域立法，以良法促发展保善治改革和法治如“鸟之两翼、车之两轮”。常委会坚持把转型综改立法作为重中之重，充分认识山西所处的历史方位和面临的形势任务，认真总结立法支持开发区改革创新经验，明确以创新驱动高质量发展条例为统领，若干改革领域法规相配套的“1+X”转型综改立法思路，并以坐不住、不能等的紧迫感扎实推进。一年来，制定企业投资项目承诺制规定，固化改革举措，取消“图审”环节，建立“容错”机制，打包修改与该规定不适应的4件法规，为深化改革拔钉清障；审议创新驱动高质量发展条例草案、经济仅限学习交流，请勿抄袭和出售—6—林发展条例草案，修订行政执法条例、促进科技成果转化条例，开展大数据发展应用、健康养老、中小企业发展等立法调研，转型综改立法取得重要突破。全国人大将纪念地方人大设立常委会40周年宣传活动首站放在山西，组织中央媒体对我省立法精准服务改革进行了集中报道。提请本次大会审议的优化营商环境条例草案，严格贯彻上位法精神、全面总结我省改革经验、充分借鉴先进地区做法，常委会已三次审议。相信经过全体代表的共同努力，一定能够圆满完成这项立法任务。立法保护生态环境和文化遗产是历史赋予人大的重要责任。常委会坚持以最严格的制度、最严密的法治保护大自然馈赠的表里河山，在2018年修订大气污染防治条例基础上，制定水污染防治条例、土壤污染防治条例，明确防治目标、严格地方标准、实行风险管控，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。为了推动绿色发展，制定促进雁门关农牧交错带发展条例；深入调研吕梁山区生态脆弱与贫困交织问题，就转变发展方式、推动可持续发展分6个课题研究论证，为今年作出决定做好了准备。山西红色文化遗址丰富厚重，我们在全国省级层面率先出台红色文化遗址保护利用条例，为传承红色基因、守护精神家园提供制度保障。这也是我省继哲学社会科学普及条例出台后，又一件直接体现社会主义核心价值观的重要法规。贯彻以人民为中心的思想，切实加强社会治理和民生领域立法。适应创新社会治理需要，制定警务辅助人员条例、修订志愿仅限学习交流，请勿抄袭和出售—7—服务条例、修正消防条例、审议宗教事务条例修订草案。回应人民群众关切，将高等教育法实施办法由修正改为修订，对法规进行全面系统地补充和完善，已经两次审议。着眼立法更加精准精细解决问题，积极探索社会治理和民生领域“小切口”立法，围绕居家养老、反家庭暴力、禁毒等方面开展立法调研，为制定法规夯实基础。为了保证立法质量，我们进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。面对立法分量更重、节奏更快、要求更高的形势，加强组织协调、注重各方配合，综合性、全局性、基础性法规的起草，人大及其常委会相关委员会牵头，政府相关部门、人大代表和专家学者共同参与、形成合力；考虑到改革领域立法大都涉及体制机制创新，建立人大、政府分管领导“双组长制”，协调解决立法中的重大问题；为了保证创制性立法“不抵触、有特色、可操作”，在北京召开论证会，就政策性、专业性问题邀请立法专家和实务工作者问诊把脉；根据实践提出的问题和立法需求，提前半年开展下一年度法规立项调研，既解决“立什么”，又解决“怎么立”，将立法决策和制度设计建立在扎实调研的基础上。建立重要法规新闻发布制度，加强解读阐释，推动深入人心。三、坚持正确监督有效监督，聚焦聚力服务大局牢牢把握监督工作的定位和原则，在省委领导下，把依法监督与有效支持统一起来。法律明确每年听取审议的计划、预决算、仅限学习交流，请勿抄袭和出售—8—审计、环保等报告，在增强实效上下功夫。深化预算审查监督重点拓展改革，组织人大代表和社会各界对预算编制提出意见建议，加快预算联网监督系统建设和应用。回应社会关切，对2015至2017年审计查出突出问题整改情况进行“回头看”，推动问题整改到位。每年第一季度听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告形成制度，去年还就上一年度整改工作进行了满意度测评。继续完善国有资产管理情况报告机制，听取审议企业国有资产(不含金融企业)管理情况专项报告，审议国有资产管理情况综合报告。聚焦转型发展、民生改善和群众关注的突出问题，听取审议4个专项报告。围绕打造“六最”营商环境，听取审议“放管服效”改革情况报告并进行专题询问，从应放尽放、创新方式、改进服务等方面提出建议，对审议意见研究处理情况进行满意度测评，支持和促进我省营商环境进入全国前列。着眼激发民营企业活力，听取审议民营经济发展情况报告，推动解决融资难、用地难等问题，营造公平发展环境。聚焦脱贫攻坚决战决胜，听取审议全省脱贫攻坚工作情况报告，组成人员充分肯定脱贫攻坚取得的显著成绩，强调要压实责任、一鼓作气，确保如期打赢这场攻坚战。开展公益诉讼工作是检察机关的新增职能，也是一项新生事物，常委会听取审议这个方面的报告，支持和促进检察机关当好“公益代言人”。同时，对2018年环保执法检查、省政府履行安全监仅限学习交流，请勿抄袭和出售—9—管职责情况等报告及审议意见落实情况进行跟踪监督，持续推动落实。执法检查是人大的法定监督形式。常委会紧盯法律责任落实，开展了汾河流域生态修复与保护、旅游、老年人权益保障、科学技术普及4个方面法律法规的执法检查。汾河流域生态修复与保护条例的检查是“一抓三年”的第二年，重点围绕推动汾河入黄口断面退出劣V类提出建议，依法推动汾河流域治理攻坚。其余3项采取联合的方式进行，统一工作方案、统一时间组织、统筹检查地点，一次会议听取三方面汇报，既保证了监督实效，又减轻了有关部门和基层的负担，受到各方面的肯定。全国人大委托的中小企业促进法、水污染防治法、可再生能源法3项执法检查，按照要求严格组织，并对我省有关配套法规同步检查。水污染防治法执法检查首次引入第三方评估，增强了执法检查的科学性、专业性和权威性。在抓好执法检查的同时，还开展了通信设施建设与保护条例、永久性生态公益林保护条例、巩固“基本解决执行难”成果等执