江苏省人大常委会常务副主任李小敏在列席代表座谈会上的讲话

在列席代表座谈会上的讲话江苏省人大常委会常务副主任李小敏（2020年5月12日）各位代表、同志们：首先，欢迎大家列席本次省人大常委会会议。大家知道，人大常委会是代表大会的常设机构，在人代会闭会期间，一般每两个月举行一次会议，审议讨论立法、监督、决定、任免等事项。邀请代表列席常委会会议，是人大常委会加强同代表联系的一种有效方式。基层代表来自基层一线、来自人民群众，最有真情实感，最有发言权。请大家来列席会议，借此机会在会前跟大家作一次交流，主要是想当面听听大家对省人大工作的意见建议，以便我们更好地改进工作。新冠肺炎疫情发生以来，全省各级人大代表包括在座的各位代表坚决贯彻中央和省委决策部署，带头落实省人大常委会的有关决定，发挥各自优势，积极主动作为，为打赢疫情防控人民战争总体战阻击战、推动复工复产、做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出了重要贡献。近几个月，省人大办公厅会同人代联委，对人大代表积极投身疫情防控和复工复产的先进事迹组织开展了系列宣传报道，其中一些代表的事迹还被中央媒体报道。对全省各级人大代表付出的努力，省委书记、省人大常委会主任娄勤俭同志在上一次省人大常委会会议上给予了充分肯定、高度评价。借今天的机会，我也代表省人大常委会，向大家、向全省各级人大代表表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！刚才，胡冶、车捷、赵伟、马青、孙勇、王合生、蒋琳怡、吕国忠、王虎琴、薛刚、赵园园、王樱、江波、万绘、金怡、周宇、张荣林、李彦春18位全国和省人大代表作了很好的发言，不论是谈履职体会，还是提问题建议，讲得都中肯、实在，有思考、有见地，体现了人大代表的责任感和履职水平，听了以后很受启发，对于加强和改进省人大工作尤其是代表工作很有帮助。去年是地方人大设立常委会40周年，习近平总书记作出重要指示，栗战书委员长发表重要讲话，省委召开人大工作会议作出新部署。今年以来，我们深入贯彻中央和省委关于人大工作的部署要求，在总结以往经验的基础上，对做好新形势下的地方人大工作展开新的谋篇布局。一是召开省人大及其常委会专工委负责同志会议，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步明确职能定位，系统谋划加强改进专工委工作、推进专工委建设的务实举措；二是召开加强和改进人大代表工作交流会，聚焦代表工作重点作进一步深化部署，着力推进代表工作机制、平台和服务创新，更好发挥人大代表作用；三是召开设区市人大立法工作会议，围绕提高立法质量和效率进行研究部署，进一步增强地方立法的系统性、针对性、及时性和有效性，努力以高质量立法护航高质量发展。下一步，还将在适当时候召开人大监督工作会议，进一步研究部署加强和改进监督工作的思路举措。今天座谈会，各位代表提出的意见建议，对于我们进一步理清思路、完善举措大有裨益。会后，请人代联委抓紧对代表提出的意见建议进行梳理汇总，我们将认真研究、积极吸纳；对于涉及政府和其他方面的，及时转交相关部门研究处理。要加强后续的跟踪对接，将意见建议办理的情况及时反馈给代表，确保取得实实在在的效果。人大代表是人民派往国家权力机关的使者，受人民委托行使国家权力。江苏8000万人口，近60万人才产生1名全国人大代表，约10万人才产生1名省人大代表。人大代表既是政治荣誉，更是一份沉甸甸的责任。代表作用发挥得如何，关系到人大工作的成效，关系到国家根本政治制度和国家治理体系的功效。今天在座的，有连任的老代表，也有本届当选的新代表，大家对如何当好代表都有心得体会。我感到，当一名合格的人大代表，以下几点不可或缺，这里提出来与大家共勉。第一，要有政治担当人民代表大会制度是根本政治制度，政治属性是第一属性；人大代表是人民代表大会的主体，政治担当是第一要求。政治上有担当，就是要坚持政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，真正做到内化于心、外化于形，使之成为依法履职的根本遵循；就是要站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；就是要具有政治能力，善于从政治上观察、思考和处理问题，明辨是非，保持定力，坚决维护国家和人民的根本利益。第二，要有为民情怀保证人民当家作主是人民代表大会制度的核心价值和庄严使命，来自人民、植根人民、代表人民是人大代表的本质属性和独特优势。我们要尊崇并践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的理念，始终保持同人民群众的血肉联系，倾听群众呼声诉求，了解群众所思所盼，做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增进民生福祉。要充分发挥人大代表独特优势，在表达和反映民意的同时，积极宣传宪法、法律和党的政策主张，把顺民意与聚共识有机结合起来，激发全社会团结向上的正能量。第三，要有履职作为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏，是全省工作之大局，也是人大代表履职尽责、展现作为的主阵地主战场。人大代表是一种国家职务，要围绕大局找准依法履职的切入点结合点，多建发展之言、多谋创新之计、多献富民之策，不断提高履职质量；人大代表大多都有自己的本职工作，要立足岗位职责，各尽其职、各展所长，争做改革创新的排头兵、干事创业的领头羊，为推动高质量发展走在前列贡献智慧和力量。第四，要有良好形象人大代表是公众人物，一言一行受到社会关注。我们要珍惜政治荣誉，注重自身修为，树立良好形象。要坚持不懈加强学习，不断拓宽眼界思路，优化知识结构，提升履职能力；要牢固树立宪法意识和法治观念，自觉尊法学法守法用法；要带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德；要严守纪律规矩，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，把人民赋予的权力用来为人民谋利益。代表主体作用的发挥，既要靠自身努力，也需要各方面的支持和保障。人大机关是“代表之家”，为代表履职提供服务保障，是我们义不容辞的责任。省人大机关要把服务保障代表履职作为份内事，作为人大履行各项职权的基础，摆在更加突出位置，用心用情用力，做深做细做实，不断完善机制、创新方式、拓展内涵、提升质效，努力为代表履职创造更好条件，在“强富美高”再出发的新征程中更好地发挥人大代表的作用。