施工作业管理手册30

施工作业安全指导手册中国石油哈尔滨石化公司2011年5月一、承包商入厂安全工作流程承承承包包包商商商办办办理理理市市市场场场准准准入入入质质质量量量安安安全全全环环环保保保处处处审审审核核核市市市场场场准准准入入入申申申请请请承承承包包包商商商办办办理理理HHHSSSEEE合合合同同同承承承包包包商商商编编编制制制两两两书书书一一一表表表施施施工工工主主主管管管部部部门门门、、、相相相关关关部部部门门门和和和安安安全全全监监监督督督审审审核核核HHHSSSEEE合合合同同同经经经施施施工工工部部部门门门审审审核核核人人人员员员入入入厂厂厂安安安全全全教教教育育育申申申请请请质质质量量量安安安全全全环环环保保保处处处组组组织织织安安安全全全教教教育育育培培培训训训合合合格格格办办办理理理安安安全全全教教教育育育合合合格格格证证证承承承包包包商商商人人人员员员持持持证证证上上上岗岗岗HHHSSSEEE合合合同同同经经经质质质量量量安安安全全全环环环保保保处处处审审审核核核关于市场准入所需安全资质材料：1.安全资质申请及审查表；2.企业法人营业执照副本；3.国家组织机构代码证；4.安全生产许可证；5.从事特种设备生产、安装、维修资质证明；6.三年内无重大事故证明（市场行为证明）；7.安全环保负责人及管理人员名单（组织机构管理网络图）；8.公司法人、项目负责人、安全管理人员的安全资格证书（省、市级）；9.体系认证材料(安全、环境与健康管理体系认证证书ISO\CD14690；职业健康安全管理体系认证证书GB/T28001-2001)；10.安全管理制度；11.特种设备明细、编号（牌号）、检定证书；12.特种作业人员编制、数量、证书（特种作业包括：电工、厂内机动车司机、架子工、焊接、起重作业、锅炉安装及维修、危险化学品操作、压力容器等）；13.施工人员内部培训计划表。二、办理作业许可工作流程属属属地地地单单单位位位负负负责责责人人人批批批准准准作作作业业业许许许可可可作作作业业业结结结束束束恢恢恢复复复现现现场场场书书书面面面审审审查查查实实实施施施作作作业业业关关关闭闭闭作作作业业业许许许可可可属属属地地地单单单位位位负负负责责责人人人和和和作作作业业业负负负责责责人人人组组组织织织安安安全全全交交交底底底作作作业业业负负负责责责人人人接接接到到到任任任务务务是是是否否否办办办理理理作作作业业业许许许可可可相相相关关关人人人员员员办办办理理理其其其他他他票票票证证证作作作业业业申申申请请请人人人找找找属属属地地地单单单位位位负负负责责责人人人办办办理理理作作作业业业许许许可可可填写作业许可属属属地地地监监监护护护人人人收收收回回回作作作业业业许许许可可可作作业业未未完完成成申申请请办办理理作作业业延延期期否否现现现场场场核核核查查查不不合合格格重重办办不不合合格格重重办办终终止止作作业业是是作作业业实实施施作作业业结结束束作作业业批批准准作作业业申申请请属属属地地地单单单位位位负负负责责责人人人组组组织织织风风风险险险辨辨辨识识识制制制定定定安安安全全全措措措施施施办理作业许可证事项说明：1．作业许可的办理范围。进行下列作业应办理作业许可：（1）临时性的、缺乏规程的作业活动；（2）承包商作业；（3）交叉作业；（4）缺乏安全程序的工作，或偏离安全标准、规则、程序要求的工作；（5）对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。2．对于承包商作业。一个作业区域、同一组施工人员、一个作业项目只需办理一个作业许可。不同的作业单位应分别办理作业许可。3．对于哈尔滨石化公司四修单位作业。一个作业区域内，交叉作业和多点作业需要办理作业许可，一个专项作业只需办理专项作业许可。4.许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经项目负责人、申请人及批准人确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数。5.书面审查和现场核查由相关人员负责。这里的相关人员是指属地单位项目负责人、安全员以及安全措施涉及的工艺和设备专业人员，还包括相关方人员。三、办理进入受限空间作业工作流程属属属地地地单单单位位位负负负责责责人人人批批批准准准一一一般般般受受受限限限空空空间间间许许许可可可作作作业业业结结结束束束恢恢恢复复复现现现场场场书书书面面面审审审查查查现现现场场场核核核查查查实实实施施施作作作业业业关关关闭闭闭作作作业业业许许许可可可属属属地地地单单单位位位负负负责责责人人人和和和作作作业业业负负负责责责人人人组组组织织织安安安全全全交交交底底底作作作业业业负负负责责责人人人接接接到到到任任任务务务是是是否否否办办办理理理受受受限限限空空空间间间许许许可可可相相相关关关人人人员员员或或或专专专业业业部部部门门门负负负责责责人人人作作作业业业申申申请请请人人人找找找属属属地地地项项项目目目负负负责责责人人人办办办理理理受受受限限限空空空间间间许许许可可可填写作业许可属属属地地地单单单位位位负负负责责责人人人组组组织织织风风风险险险辨辨辨识识识制制制定定定安安安全全全措措措施施施公公公司司司主主主管管管领领领导导导批批批准准准特特特殊殊殊受受受限限限空空空间间间许许许可可可项项项目目目负负负责责责人人人联联联系系系质质质检检检部部部进进进行行行气气气体体体分分分析析析质质质检检检部部部将将将气气气体体体分分分析析析合合合格格格结结结果果果反反反馈馈馈项项项目目目负负负责责责人人人办办办理理理其其其他他他票票票证证证属属属地地地监监监护护护人人人收收收回回回作作作业业业许许许可可可作作业业未未完完成成申申请请办办理理作作业业延延期期否否不不合合格格重重办办不不合合格格重重办办终终止止作作业业是是作作业业实实施施作作业业结结束束作作业业批批准准作作业业申申请请办理受限空间作业许可事项说明：1．受限空间定义：员工可以进入并进行指定的工作，但不能自如进出，并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。如果具有以下一种危险特征就是受限空间。（1）存在或可能产生有毒有害气体；（2）存在或可能产生掩埋作业人员的物料；（3）内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）。注：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的空间或场所。2．特殊受限空间定义：符合以下任意一种条件的受限空间即是特殊受限空间。（1）受限空间内无法通过工艺吹扫、蒸煮、置换处理达到合格；（2）与受限空间相连的管线、阀门无法断开或加盲板；（3）受限空间作业过程中无法保证作业空间内部的氧气浓度合格；（4）受限空间内的有毒有害物质高于国家标准规定的最高容许浓度。3．特殊提示。（1）未明确定义为“受限”的空间，但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害，应按进入受限空间作业管理。如把头伸入30厘米直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内；（2）围堤。符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间。a.高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；b.在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；c.可能存在比空气重的有毒有害气体。（3）动土或开渠。符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间。a.动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；b.在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；c.在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；d.在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。（4）惰性气体吹扫空间。用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。四、办理动火作业工作流程二级动火作业许可办理流程动动动火火火作作作业业业作作业业未未完完成成属属属地地地单单单位位位项项项目目目负负负责责责人人人向向向质质质量量量安安安全全全环环环保保保处处处预预预约约约动动动火火火作作作业业业作作作业业业负负负责责责人人人向向向属属属地地地项项项目目目负负负责责责人人人申申申请请请办办办理理理动动动火火火作作作业业业许许许可可可批批批准准准人人人组组组织织织相相相关关关人人人员员员风风风险险险辨辨辨识识识，，，制制制定定定落落落实实实安安安全全全措措措施施施属属属地地地单单单位位位工工工艺艺艺、、、设设设备备备、、、安安安全全全技技技术术术人人人员员员会会会签签签属属属地地地单单单位位位生生生产产产副副副主主主任任任批批批准准准属属属地地地项项项目目目负负负责责责人人人联联联系系系气气气体体体分分分析析析书书书面面面审审审查查查现现现场场场核核核查查查作作作业业业结结结束束束、、、作作作业业业单单单位位位恢恢恢复复复现现现场场场监监监护护护人人人现现现场场场核核核查查查、、、属属属地地地单单单位位位项项项目目目负负负责责责人人人、、、申申申请请请人人人关关关闭闭闭作作作业业业终终止止作作业业批批批准准准人人人和和和作作作业业业负负负责责责人人人组组组织织织安安安全全全交交交底底底审审查查核核查查没没通通过过作作业业结结束束办办办理理理动动动火火火作作作业业业许许许可可可证证证属属属地地地监监监护护护人人人收收收回回回作作作业业业许许许可可可证证证申申请请办办理理作作业业延延期期作作业业批批准准作作业业实实施施作作业业申申请请一级动火作业许可办理流程动动动火火火作作作业业业作作业业未未完完成成属属属地地地单单单位位位项项项目目目负负负责责责人人人向向向质质质量量量安安安全全全环环环保保保处处处申申申请请请动动动火火火作作作业业业预预预约约约作作作业业业负负负责责责人人人向向向属属属地地地项项项目目目负负负责责责人人人申申申请请请办办办理理理动动动火火火作作作业业业许许许可可可批批批准准准人人人组组组织织织相相相关关关人人人员员员风风风险险险辨辨辨识识识，，，制制制定定定落落落实实实安安安全全全措措措施施施属属属地地地单单单位位位工工工艺艺艺、、、设设设备备备、、、安安安全全全技技技术术术人人人员员员会会会签签签属属属地地地单单单位位位负负负责责责人人人批批批准准准属属属地地地项项项目目目负负负责责责人人人联联联系系系气气气体体体分分分析析析书书书面面面审审审查查查现现现场场场核核核查查查作作作业业业结结结束束束、、、作作作业业业单单单位位位恢恢恢复复复现现现场场场监监监护护护人人人现现现场场场核核核查查查、、、属属属地地地单单单位位位项项项目目目负负负责责责人人人、、、申申申请请请人人人关关关闭闭闭作作作业业业终终止止作作业业批批批准准准人人人和和和作作作业业业负负负责责责人人人组组组织织织安安安全全全交交交底底底审审查查核核查查没没通通过过作作业业结结束束办办办理理理动动动火火火作作作业业业许许许可可可属属属地地地监监监护护护人人人收收收回回回作作作业业业许许许可可可申申请请办办理理作作业业延延期期作作业业批批准准作作业业实实施施作作业业申申请请特殊动火作业许可办理流程动动动火火火作作作业业业作作业业未未完完成成属属属地地地单单单位位位项项项目目目负负负责责责人人人向向向质质质量量量安安安全全全环环环保保保处处处预预预约约约动动动火火火作作作业业业作作作业业业负负负责责责人人人向向向属属属地地地项项项目目目负负负责责责人人人申申申请请请办办办理理理动动动火火火作作作业业业许许许可可可证证证属属属地地地负负负责责责人人人组组组织织织相相相关关关人人人员员员风风风险险险辨辨辨识识识，，，制制制定定定落落落实实实安安安全全全措措措施施施属属属地地地单单单位位位负负负责责责人人人、、、生生生产产产运运运行行行处处处、、、机机机动动动设设设备备备处处处、、、质质质量量量安安安全全全环环环保保保处处处、、、科科科技技技与与与规规规划划划发发发展展展处处处负负负责责责人人人会会会签签签会会会签签签公公公司司司主主主管管管领领领导导导批批批准准准属属属地地地项项项目目目负负负责责责人人人联联联系系系气气气体体体分分分析析析书书书