防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则

Q/CDT重庆大唐国际彭水水电开发有限公司企业标准Q/CDT-IPSHPC2013120-2016代替Q/CDT-IPSHPC2013120-2013防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则2016-04-15发布2016-04-15实施重庆大唐国际彭水水电开发有限公司发布Q/CDT-IPSHPC2013120-2016I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13管理事项..........................................................................24管理目标..........................................................................35主管协管部门及岗位................................................................36管理内容..........................................................................3Q/CDT-IPSHPC2013120-2016II前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由重庆大唐国际彭水水电开发有限公司标准化委员会提出。本标准由重庆大唐国际彭水水电开发有限公司总经理工作部归口。本标准起草单位：重庆大唐国际彭水水电开发有限公司设备部。本标准主要起草人：张秋敏本标准主要修改人：金华峰陈永伟谭小华俞荣厚赖发彬黎均平舒西刚燕超何勇张秋敏饶振琪王义山本标准审核人：杨小松宋质根本标准批准人：李树军本标准是对Q/CDT-IPSHPC2013120-2013的修订。本标准于2010年首次发布，2013年5月第一次修订，本次为第二次修订。本标准自2016年4月15日起实施，自实施之日起原标准同时废止。Q/CDT-IPSHPC2130120-20161防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则1范围本标准规定了重庆大唐国际彭水水电开发有限公司防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则条例。本标准适应于重庆大唐国际彭水水电开发有限公司及其各外委单位防止电力生产事故的管理工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国防洪法中华人民共和国消防法生产安全事故报告和调查处理条例电力安全事故应急处置和调查处理条例特种设备安全监察条例水库大坝安全管理条例国家安全监管总局令第30号特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全监管总局令第41号危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法国家电力监管委员会令第5号电力二次系统安全防护规定国家经济贸易委员会令第30号电网与电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定电监安全〔2006〕34号电力二次系统安全防护总体方案国能安全〔2014〕161号关于印发《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的通知国能安全〔2013〕427号关于防范电力人身伤亡事故的指导意见大唐集团制〔2008〕19号中国大唐集团公司防止人员误操作管理办法GB26164.1-2010电力安全工作规程第1部分；热力和机械GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分GB50016-2006建筑设计防火规范GB50116-1998火灾自动报警系统设计规范GB50168-2006电力装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50172-2012电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范GB50217-2012电力工程电缆设计规范GB/T7894-2009水轮发电机基本技术条件GB/T8564-2003水轮发电机组安装技术规范GB/T11805-2007水轮发电机组自动化元件及其系统基本技术条件GB/T14285-2006继电保护和安全自动装置技术规程Q/CDT-IPSHPC2130120-20162GB/T15468-2006水轮机基本技术条件GB/T17189-2007水力机械（水轮机、蓄能泵和水泵水轮机）振动和脉动现场测试规程GB/T26218.1-2010污秽条件下使用的高压绝缘子的选择和尺寸确定第1部分：定义、信息和一般原则GB/T26218.2-2010污秽条件下使用的高压绝缘子的选择和尺寸确定第2部分：交流系统用瓷和玻璃绝缘子GB/T28570-2012水轮发电机组状态在线监测系统技术导则GB/T50065-2011交流电气装置的接地设计规范DL/T364-2010光纤通道传输保护信息通用技术条件DL/T475-2006接地装置特性参数测量导则DL/T496-2001水轮机电液调节系统及装置调整试验导则DL/T507-2014水轮发电机组起动试验规程DL/T516-2006电力调度自动化系统运行管理规程DL/T547-2010电力系统光纤通信运行管理规程DL/T556-1994水轮发电机组振动监测装置设置导则DL/T563-2004水轮机电液调节系统及装置技术规程DL/T578-2008水电厂计算机监控系统基本技术条件DL/T587-2007微机继电保护装置运行管理规程DL/T596-1996电力设备预防性试验规程DL/T619-2012水电厂自动化元件装置及其系统运行维护与检修试验规程DL/T620-1997交流电气装置的过电压保护和绝缘配合DL/T623-2010电力系统继电保护及安全自动装置运行评价规程DL/T684-2012大型发电机变压器继电保护整定计算导则DL/T751-2014水轮发电机运行规程DL/T724-2000蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程DL/T817-2002立式水轮发电机检修技术规程DL/T822-2012水电厂计算机监控系统试验验收规程DL/T995-2006继电保护和电网安全自动装置检验规程DL/T1009-2006水电厂计算机监控系统维护规程DL/T5003-2005电力系统调度自动化设计技术规程TSGR0004-2009固定式压力容器安全技术监察规程TSGR7001-2013压力容器定期检验规则Q/CDT1010001中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准Q/CDT1070001中国大唐集团电力设备交接和预防性试验规程Q/CDT-IPSHPC2013119防止电力生产重大事故二十五项重点要求管理规定Q/CDT-IPSHPC2130113水工外委项目管理实施细则Q/CDT-IPSHPC2050301大坝安全监测自动化系统运行管理办法Q/CDT-IPSHPC2050302水工建筑物现场巡视检查办法3管理事项Q/CDT-IPSHPC2130120-20163严格执行《防止电力生产事故的二十五项重点要求》，保证生产安全生产和企业效益，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合公司实际，认真查找、分析设备和管理制度中存在的问题和不足，消除不安全因素，防止电力生产事故的发生。4管理目标进一步完善电力生产事故预防措施，提高公司安全生产工作水平，防止电力生产事故的发生，按照《防止电力生产事故的二十五项重点要求》，细化责任，明确责任部门和责任人员，制定工作计划并保证措施落实到位。5主管协管部门及岗位5.1根据公司《防止电力生产事故的二十五项重点要求管理规定》（Q/CDT-IPSHPC2013119-2015）要求，成立以公司生产副总经理为组长的落实二十五项反措领导小组，对公司总经理负责，全面负责二十五项反措的管理工作。5.2公司二十五项反措管理归口部门为设备部，安全环保部为监督管理部门，其他成员部门配合，全面落实二十五项反措的资金、物资、人力需求，共同完成反措项目，确保公司的安全稳定发展。5.3公司发电部、维护部、总经理工作部、计划供应部落实本部门公司二十五项反事故措施，参加定期进行的二十五项反措的专项检查，实施二十五项反措项目计划。6管理内容Q/CDT-IPSHPC2130120-201646.1防止人身伤亡事故实施细则填制单位：安全环保部项目序号应完成的工作检查情况整改完成情况是否时间填报人签字审核人签字是否时间责任制落实1本单位应有健全的安全生产责任制2每年应按不低10%的比例，组织各级人员进行安全生产责任制的调考3总经理应亲自阅批上级安全生产的重要文件和事故通报4生产副职每月应至少一次参加车间的安全分析活动或班组的安全活动日5总经理每季度应主持召开公司安委会会议6总经理每月应主持公司安全分析会7车间（部门、项目部）安全第一责任人每月应主持本车间的安全分析会8执行集团公司反违章行动计划，各级领导应亲自抓违章行为9不安全事件处理应按“四不放过”原则执行10每年应以改善劳动条件、防止人身伤亡为重点制定并实施安全技术劳动保护措施计划规程制度1每年应公布一次现行有效的安全管理制度清单2每年应公布一次现行有效的《规程》清单3《规程》修改时间（3至5年修改一次）应符合规定要求4应有动火工作票管理规定5应有承发包工程安全管理规定6应建立放射性物品、危险物品的使用和管理制度7应制定反违章管理办法和行动计划8应有电动工器具、起重工器具、安全工器具购置使用检测管理办法Q/CDT-IPSHPC2130120-20165项目序号应完成的工作检查情况整改完成情况是否时间填报人签字审核人签字是否时间9应有脚手架搭设、拆除、验收管理制度教育培训1厂部每年应组织开展技术人员和安监人员的安全技术培训工作，轮训率应达100%2厂部每年应组织作业人员的安全技术培训工作，轮训率应达100%3车间（部门、项目部）每年应开展一次“安规”考试，全员合格率应达100%4厂部每年应进行一次不低于全厂10%人员的“安规”调考5每年应组织开展一次触电急救和心肺复苏法培训班6厂部每年应组织一次各类工作票签发人、工作负责人、工作许可人、工作操作监护人培训工作7焊工、电工、起重工、架子工、电梯操作工、危险化学品使用工、制冷设备操作工等特殊工种应持证上岗8厂内机动车司机应持驾驶证和特殊作业证上岗9应进行新入厂人员（包括实习、代培人员）三级安全教育培训工作两票三制1工作票签发人、许可人、监护人、点检签发人名单应经过生产副总经理或总工程师批准并公布2生产现场禁火区域内进行动火作业，应同时执行动火工作票制度3工作票、操作票应已完全制成标准票并已执行，努力实现两票三个100%4电气操作票应执行模拟操作，落实操作前检查和操作后确认项目5厂用电气设备应具备五防闭锁功能6各岗位巡回检查路线及间隔时间应明确7车间（部门、项目部）每月应对“两票”检查、审查、分析8安全环保部每月应对“两票”执行情况进行抽查、评价、考核9现场作业应开展危险点分析和预控工作Q/CDT-IPSHPC2130120-20166项目序号应完成的工作检查情况整改完成情况是否时间填报人签字审核人签字是否时间10危险点分析和预控应由工作负责人现场组织开展承发包工程1每项承发包工程，应签订《安全施工协议书》2每项工程，应审查承包方的资质、执照、授权证明和安全施工合格证及近三年安全业绩3施工安全技术措施已通过承包方法定代表人或委托代理人签字、盖章，经发包方合同承办部门及项目申请（责任）单位审查同意后，每次应交发包方安监部门备案4每项工程，承包方必要的个人劳动防护用品应齐全5每项工程，承包方所有参加施工的人员应通过了安全教育且考试合格，双方已