生产管理标准化手册

安全生产质量标准化管理手册联合利华和路雪有限公司2014年7月1日目录前言——————————————————————11、企业概况——————————————————————22、组织机构123、岗位职责154、管理制度305、操作规程1026、绩效考核—————————————————————1127、管理体系运行————————————————————1138、附件—————————————————————119前言为贯彻落实《安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和全国安全生产工作会议精神，切实加强基层和基础“双基”工作，强化企业安全生产主体责任，促使企业加强安全质量工作，建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，推动安全生产状况的进一步稳定好转，根据我国危险化学品从业单位的现状和危险化学品本身所具有的危险及危害特性编制出本企业《安全生产质量标准化管理手册》。《安全生产质量标准化管理手册》依据国家安全生产监督管理局化学品登记中心编写的《危险化学品从业单位安全标准化规范》，还参考了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《安全生产许可证条例》、GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》、国家安全生产监督管理局《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》、GB18218-2000《重大危险源辨识》等法律文件，针对危险化学品从业单位的生产经营管理编写的，旨在为提升危险化学品从业单位的整体安全水平，切实保护广大从业人员的生命安全和根本利益，规范危险化学品安全生产的活动，实现危险化学品安全生产形势的根本好转提供理论依据和实施保证。采用本标准是企业的一项战略性决定，企业建立并实施安全质量标准化管理体系、运用系统的和规范的方式进行管理，促进企业对安全生产、职业健康风险、环境表现（行为）及产品质量进行有效控制，并持续改进其绩效，企业的安全质量标准化管理体系的有效运作，对内可提高企业的整体素质及管理水平，对外可展现企业的良好形象。本标准根据企业自身的发展情况二年进行修正补充一次。发布令为认真贯彻国务院、省、市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，逐步提高本企业安全生产管理水平，实现企业的可持续发展，本厂依据《危险化学品从业单位安全标准化规范》，结合企业的实际情况编写了《安全生产质量标准化管理手册》。该手册从企业安全生产的角度，表述了安全质量标准化管理体系的范围、内容和过程之间的相互作用及程序文件的引用，既是本厂对外证实安全质量标准化活动保证能力的文件，也是企业安全质量标准化管理活动必须遵循的基本法规和纲领性文件，宣传贯彻本《管理手册》对于指导企业安全质量标准化管理体系建设和有效运行具有重要作用。为持续保持和有效运行安全质量标准化管理体系，我任命宫象来为安全质量标准化管理负责人，负责安全质量标准化管理体系运行中的有关事宜，实施规定的职责。企业各部门和全体员工必须严格执行《安全质量标准化管理手册》的规定，确保企业安全质量标准化管理体系持续有效运行。现批准发布并于2010年1月1日正式实施.总经理：马晓霞2010年1月1日1企业概况1.1企业简介青岛群力丰工贸有限公司原名称为青岛祥来实业有限公司，原地址为即墨市烟青路163号，法人宫象来，公司成立于1996年5月，注册资金100万。2008年5月公司整体搬迁即墨市天山二路98号，更名为青岛群力丰工贸有限公司，占地12000㎡，法人代表马晓霞，主要从事氧、二氧化碳、氮、氩气体充装，乙炔的有储存经营。厂区现有氧、二氧化碳、氮、氩储罐各一台（15立方米/台）,年生产能力：氧气1500T，二氧化碳1500T，氮气300T，氩300T，销售乙炔60T，预计年销售收入800万元，目前企业处于试生产阶段。1.2安全生产质量标准化指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，依据《危险化学品从业单位安全标准化规范》，建立安全质量标准化管理体系，落实企业安全生产主体责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全质量工作，规范安全管理的各个环节，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力，通过开展安全质量标准化活动，促使企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，特别是通过持续性改进体系的过程，确保企业经营活动和生产过程符合安全生产有关法律、法规和安全生产技术规范的要求，实现规范性运行、标准化管理，提高企业本质安全程度和管理水平，促进安全生产状况的稳定好转，进而达到消除隐患，控制好危险源，防止和减少生产安全事故的目的。1.3安全生产质量标准化方针“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理，优质服务，依法管理”，防止和减少生产安全事故；持续改进安全质量，争创本质安全型企业。1.4安全生产质量标准化目标按照安全生产质量标准化指导思想和方针，制定今后的工作目标：一年打基础，两年基本完善，三年初步规范，力争三年内安全生产达到国家规定的安全质量标准，使企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产面貌从根本上得到改善，不发生事故和伤害，保障企业健康发展。1.5总经理安全承诺遵守国家和地区的法律、法规；健全企业安全生产管理网络和安全质量标准化管理体系，落实安全生产责任制，保证必要的人力、物力及安全资金支持；最大限度的不发生事故、不损害员工健康；加强安全生产全过程的管理和监督，以预防为主，开展风险管理、隐患治理，定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进，确保安全质量标准化方针、目标实现。1.6专业术语1.6.1、化学品：是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。1.6.2、危险化学品：是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。1.6.3、危险化学品从业单位：是指依法设立且取得企业法人营业执照的从事危险化学品生产、使用、储存、运输、经营、废弃处置的企业1.6.4、风险评价：评估风险大小以及确定风险是否在可容忍的全过程。1.6.5、重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。1.6.6、安全标准化：是指安全生产工作的规范化和标准化。企业具有健全、科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态。1.6.7、关键装置：是指陆上、海（水）上油气勘探开发生产设施；在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。1.6.8、重点部位是指：（1）相对集中的油、气生产与处理装置区；（2）制造、储存、运输和销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、码头、油库、仓库等；（3）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等；（4）运送危险品的专业运输车（船）队等。1.6.9、资源：是指实施安全质量标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。1.6.10、相关方：关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。1.7安全生产法律法规上级安全生产等法律法规、标准及其他要求由厂安全生产办公室负责管理，每年定期通过网络、上级下发等渠道及时识别和获取，对从业人员进行宣传和培训，并传达给相关方，每年定期对适应法律法规进行符合性评价。1.7.1本手册引用《危化品从业单位安全标准化规范》，参考“GB/T19001-2000质量管理体系要求”。1.7.2本手册依据、参考的法律、法规。（1．《中华人民共和国劳动法》（2．《中华人民共和国安全生产法》（3．《中华人民共和国职业病防治法》（4．《中华人民共和国消防法》（5．《危险化学品安全管理条例》（6．《安全生产许可证条例》（7．GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》（8．《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（国家安监局安监管人字[2002]123号）（9.GB18218-2000《重大危险源辨识》1.8生产工艺流程图液体液体气体检漏合格化验合格检漏不合格化验不合格气体备注：主要过程控制点低温液体贮槽高压低温液体泵低温液体汽化器充装检漏化验成品出厂不合格品气瓶置换气瓶清洗包装成品库气瓶检查空瓶回收2安全生产组织机构2.1企业建立安全生产领导小组，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络，并满足；（1）总经理和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；（2）总经理和安全生产管理人员经主管部门考核合格，并取得安全资格证书。2.2企业成立安全质量标准化领导小组、安全管理机构，建全安全管理组织网络、安全管理要素。2.2.1安全质量标准化领导小组为贯彻落实《安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国安全生产工作会议精神，切实加强基层和基础“双基”工作，强化企业安全生产主体责任，促进企业对安全生产、职业健康风险及产品质量等进行有效控制，并持续改进其绩效，保证企业的安全质量标准化管理体系的有效运作，公司决定成立安全生产质量标准化领导小组如下：组长：马晓霞副组长：宫象来组员：公司所有职工2.2.2安全管理机构安全生产管理工作机构设在生产办公室。组织机构管理网络图总经理财务科供销科生产车间会计出纳技术员保管员气瓶运输员质检员生产班组安全员安全生产办公室2.2.4安全管理要素、职能分配本企业安全管理主要要素有47项。采用“计划、实施、检查、改进”动态循环管理模式，实现企业自主管理、政府部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。安全质量标准化要素及职能分配表见附件2.2.4.1图3、岗位安全生产职责（1、总经理是本单位安全生产的第一责任人，应确保本单位合理设置各机构，明确职责和权限，承担安全质量标准化管理的最终责任，并在安全质量标准化管理活动中起领导作用。各级主要负责人是本部门安全质量标准化管理的第一责任人。总经理指定一名负责人为安全质量标准化管理者代表，主管企业安全质量标准化管理工作。（2、相关人员的管理职责企业根据《安全生产责任制》规定以下人员的职责：（1）总经理；（2）各级管理人员；（3）各级专（兼）职安全员及技术人员；（4）从业人员。（3、企业根据所设各职能部门的职责范围规定其安全职责：（1）领导小组；（2）安全生产管理办公室；（3）财务科；（4）供销科；（5）生产车间。3.1总经理职责3.1.1是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责本单位的安全生产工作，认真落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。3.1.2始终把安全生产工作列入本单位的重要议事日程，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，定期召开会议，研究解决本单位存在的生产安全问题，布置下步工作。3.1.3认真组织、督促车间、科室，贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规和规章，切实加强安全生产管理工作。3.1.4建立、健全和落实本单位各级安全生产责任制、规章制度、操作规程和从业人员“三级安全教育”。3.1.5保证危险化学品生产工艺、设备或者储存方式、设施符合国家标准。3.1.6依法对本单位的危险化学品生产、储存装置进行定期安全风险评价，及时整改评价中发现的事故隐患，将事故隐患消除在萌芽状态。3.1.7保证本单位的安全投入符合安全生产要求，3.1.8为从业人员缴纳工伤保险费。3.1.9督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。3.1.10、组织制定并实施本单位的危险化学品事故应急救援预案。3.1.11及时、如实向上级报告生