x县国家税务局2011年综合治理工作总结

1x县国家税务局综合治理工作总结今年以来，我局在县委、县政府和市局党组的正确领导下，坚持以组织收入为中心，狠抓队伍建设、税收征管、纳税服务，税收工作取得了明显成效。同时，坚持把社会治安综合治理工作同税收工作一起部署、一起落实，确保了全局安全稳定无事故、无上访事件，积极开展创先争优活动和“学习马俊岗位做贡献”集中教育活动，激发全员工作积极性和创造力。今年，我局先后被评为省级卫生先进单位、平顶山市全民健身活动先进单位、平顶山市行政服务工作优质服务窗口、全县2010年目标绩效考核工作优秀单位、全县2010年招商引资工作优秀单位；省级文明单位、省国税系统先进集体、全市国税系统目标管理优胜单位、党风廉政建设优胜单位、平顶山市“共建和谐、争创百佳”和谐单位荣誉称号；档案管理省级特级管理单位、政风行风民主评议2001年至2010年连续10年获得第一名。机关党委被授予平顶山市先进基层党组织、城区分局被授予郏县先进基层党组织、黄道分局被授予县级文明单位；王晓军荣获全省国税系统优秀党员、朱东阳同志荣获平顶山市反腐倡廉网络建设先进个人、张法彬荣获全县优秀党员、李珂荣获全县优秀党务工作者、高军现荣获全市国税系统政风行风建设先进个人。此外，渣元分局2基层建设成绩在市局创建全国文明单位中作为唯一分局的代表制成专题片上报。现将一年来的税收及综治工作总结如下：一、狠抓综治工作，推进平安国税建设一是健全组织机构，加强对综治工作的领导。今年以来，我局党组一直把综合治理工作放在首位来抓，成立了党组书记、局长x同志为组长，其他班子成员为副组长，各单位负责人为成员的综合治理领导小组，同时成立了“普法小组”、“综治小组”和“平安建设小组”，并明确一位党组成员具体负责综合治理工作。二是落实目标责任，确保综治工作抓好、抓实。县局对局属各单位的综合治理工作实行一票否决制，把综合治理工作列入科（分局）长任期目标，由局长和各单位负责人签订了《社会治安综合治理责任书》，制定统一的综治工作标准，对在年终考核中不达标者，给予负责人调离工作岗位的处分，所在单位年终不能评为先进单位。三是加大资金投入，切实加强安全保卫工作。在县局经费十分紧张的情况下，每年拿出10多万元，聘请了五个安全保卫人员，实行全天24小时不间断值班，白天、晚上双人上岗，并在晚上增加一人在院内巡逻，加强安全保卫，在此基础上，积极响应县委、县政府关于建设《平安x县》的号召，投资六万多元，在我局南北院和南北办公楼内安装了监控系3统，进一步增加了安全系数。四是加强管理，降低和规避执法风险。在日常的税收工作中，我局对内本照着“依法治税以人为本”的原则，建立健全执法责任考核体系，完善执法过错追究，进一步完善和推行机内执法责任考核系统，克服人情因素，提高考核的公正性；对外坚持政务公开制度，税收政策公开（定期召开税收政策新闻发布会，把国家的最新税收政策及时向纳税人公布）、纳税评估公开、税款征收公开，在行政审批大厅的税款征收窗口，设置了双面显示屏，让纳税人直接监督税款征收人员税款征收操作的全过程，增加税收工作的透明度。五是狠抓工作监督，把综合治理工作落到实处。在实际工作中，坚持单位一把手负责制，对单位出现治安、安全案件的，要追究单位领导责任，同时，严格执行河南省政府和省国税局下发的“戒酒令”，杜绝国税局人员工作时间喝酒，尤其是司机，维护国税干部的形象。二、管理与创新并重，推进国税工作持续发展（一）圆满完成全年组织税收任务今年，组织收入工作面临着诸多困难：小煤矿资源重组遥遥无期、焦化行业因政策性因素关闭、煤炭运销行业萎缩等，给组织收入工作带来了不小压力。为此，党组一班人审时度势，早安排早筹划，认真分析收入工作中的有利和不利因素，及时召开中层干部和全体人员会议，统一思想、坚定4信心、振奋精神。同时，科学分配税收任务，按月制定收入计划、通报收入进度，组织收入与奖惩挂钩，确保税收收入及时足额入库；加强重点税源监控，狠抓一般税源和个体工商户管理，做到抓大不放小；推行税源专业化管理，管好管住、管精管细税源；开展税收专项整治，堵塞税收漏洞，圆满完成了全年的组织收入任务。（二）扎实推进税源专业化管理税源专业化管理工作是今年省、市局重点，也是税收征管的创新举措。我局作为市局的试点单位，在市局的大力支持和指导下，从3月份开始实施了“四管四化”税源专业化管理，取得一定成效，其经验先后被市局和省局刊发。x等兄弟县局先后来我局进行交流学习；省局党组成员、副局长x在对市局“七对照七提高”专题教育活动进行督导时，专门就税源专业化管理推行情况莅临我局进行调研，市局党组书记、局长x、总经济师x和我局，就税源专业化管理、“七对照七提高”专题教育活动、纳税服务等工作向魏局长做了汇报，得到省局督导组一行的高度评价。近期，我局结合全省国税系统税源专业化管理会议精神，按照分类管理、风险防控、纳税评估、信息管税和优化服务的原则，对税源专业化进行完善升级。主要对税源进行重新分类、机构进行调整、岗责进行明确、业务流程进行明晰，拟成立“五办一中心”和重点税源管理分局。“五办一中心”即综合业务办公室、风5险防控办公室、纳税评估办公室、大企业管理办公室、绩效考核办公室和纳税服务中心。将税收业务按部门职责进行划分，将税源按分类、专业管理划分到分局。该方案已得到市局的肯定，目前已组织人员完成了“五办一中心”、重点税源分局和其他分局的岗位设置、职责明确和每个岗位具体业务操作指南制定工作，将于近期按照新的税源专业化管理方案组织实施。（三）大力开展税收专项整治以税收涉税风险为依托，对《税收分析监控系统》等税收应用系统和《x县综合治理平台》中的数据进行提取、分析、比对，包括增值税与所得税收入不符、税负异常户、滞留票等信息，筛选出铁锅行业、电器制造业、商贸行业、机器制造业行业x户纳税人作为评估线索和稽查案源派发给纳税评估科和稽查局进行评估和稽查。以团队评估为载体，抽调稽查局、分局和相关科室人员组织成四个评估小组，聘请两个税务事务所专业人员协助对派单户进行纳税评估和税务稽查，共评估稽查入库税款、滞纳金罚款共计x万元，占市局税收计划x万元的x%。（四）不断提升纳税服务质效以推行办税服务厅实体化为载体，业务科室人员全部进大厅，简化办税程序和审批程序，初步实现“窗口受理、内部流转、窗口出件”，大大提升了服务质效；以驻马店驿城区6办税服务厅事件为警示，认真开展优化服务自查自纠工作，健全了局长带班制度、办税服务厅应急预案、纳税服务绩效考核评价办法等工作机制，保证了纳税服务各项工作的落实到位；实施了“大客户制”服务、“菜单式”服务等个性化服务。今年以来，共举行政策辅导会5场次，参加纳税人千余人次，向纳税人免费发放《办税指南》、《纳税服务项目手册》2000余份；在第十九个税收宣传月中，组织开展了“致纳税人的一封信”、“全县各级领导一封信”、等9项税收宣传项目，宣传了政策，宣传了形象，使全县纳税人税收遵从度进一步提高；落实税收优惠政策，截止12月份累计审批福利企业和资源综合利用企业退税22户次，税额2275.38万元；直接减免税1583户次，税额335.96万元；未达起征点减免4364户次，税额42.15万元。（五）加强干部队伍建设以“作风建设年”贯穿全年的干部队伍建设始终，学习培训、争先创优、“七对照七提高”专题教育活动、文体活动等工作协调开展，保持干部队伍建设和谐稳定。一是加强日常学习教育。按月制定政治、业务学习计划，集中学习与自学相结合，每月学习不少于4次，认真学习党和国家的路线、方针、政策和税收法律、法规，逐步提高全员综合业务水平；二是强化专业教育培训，以税源专业化管理和“三项能手选拔”工作为契机，共组织开展岗位技能和业务操作规范培训7班4期，参加人员340人（次）；知识更新业务培训班1期，参加人员80人（次）；税收执法培训班1期，参训人员80人（次）；公文应用与处理培训班1期，参加人员86人（次）；“三项技术能手”培训班3期，培训人员230人（次）。选拨出县级稽查能手2名，纳税服务能手4名，税源专业管理能手9名；4名同志被分别被评为全市国税系统纳税服务能手和税源管理能手，两名同志进入到全市前十名，参加了全省“三项能手”选拔。三是扎实开展“七对照七提高”专题教育活动，我和班子其他成员带头学习，带头查摆，带头整改，带头落实，不走形式，不走过场，共查出各类问题22项，并逐一进行了整改。在2011年度党组民主生活会上，市局党组成员、副局长邢红霞对我局“七对照七提高”专题教育活动取得的成就予以了高度评价；四是激发了干部队伍活力。庆祝“三八节”外出学习活动、赴红色教育基地学习活动、“气排球联谊赛”、“红色歌曲大家唱”、庆祝建党90周年一系列丰富多彩的文体活动，凝聚了人心、激发了斗志。此外，在落实干部待遇，基层规范建设和信访安全稳定方面也做了一定工作，保持了干部队伍建设的和谐稳定。三、教育与监督齐抓，党风廉政建设效果明显（一）落实党风廉政建设目标责任制。成立了以我为组长，其他班子成员为副组长，各科室、分局、稽查局主要负责人为成员的党风廉政建设责任制领导小组，召开了全县国8税系统党风廉政建设会议，安排部署了2011年反腐倡廉主要工作任务。我代表局党组与其他班子成员、分局长、稽查局局长分别签订党风廉政建设目标责任书，其他班子成员与分管科室主要负责人签订了党风廉政建设目标责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的脸好工作局面。同时，认真落实“一岗两责”。每季度听取一次纪检组、监察室党风廉政建设情况汇报，针对问题和不足安排下一阶段党风廉政建设主要工作任务，将党风廉政建设工作列入工作绩效考核，与税收工作一起布置、一起落实、一起考核，保证各项工作任务的落实到位。（二）加强党风廉政教育和监督。制定全年廉政教育计划，按月组织全员进行廉政法规学习；开展警示教育活动，提高会员遵纪守法意识；组织开展“廉政兴税”教育月活动，开展了发送廉政短信、学习廉政法规、举办廉政报告、红色教育和“知风险、促廉洁、保平安”预防职务犯罪大讨论等活动，邀请县检察院专家举办预防职务犯罪知识讲座，进一步增强全体人员廉洁自律意识。同时，全面贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《全国税务系统党员领导班子和领导干部监督管理办法》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等廉政规定，加强县局党组班子、分局领导班子的监督管理。组织开展公车治理和贯彻落实新《廉政准则》自查自纠活动，对超编的三台车辆统一上缴市局处9理，局党组班子成员分别写出自查报告向市局党组报告落实新《廉政准则》情况；强化党政务公开工作，落实《河南省国税系统政务公开实施办法》，公开接受全体同志和社会各界的监督；组织开展“小金库”治理工作，带头向市局党组作出承诺，各分局局长向县局党组班子作出承诺，全局没有“小金库”现象；组织开展了为期两个月的思想作风纪律整顿工作，通过学习动员、查摆问题、整顿落实、总结验收四个阶段的工作，全员思想作风、工作作风、生活作风得到进一步转变。（三）不断提升廉政文化品味。按照省级廉政文化进机关的标准，对全局廉政文化建设进行总体规划，指导纪检组、监察室设计了廉政文化长廊的内容、版块，在南二楼走廊建设了廉政文化长廊，并制作了廉政文化建设画册，录制了廉政文化建设专题片等，进一步提升了廉政文化品味。廉政文化工作被县纪委推荐为廉政文化进机关示省级范点，并通过了市纪委的初审。同时，积极为市局廉政文化建设贡献力量，共收集老制服、老照片、算盘、税务提包等物品5件上报市局，并报送书法作品3幅、廉政文章4篇，受到市局的好评。（四）强化内控机制建设。根据市局的统一部署，成立了内控机制建设领导小组，制定了内控机制建设方案，明确了内控机制建设重点、内容、方法和步骤，将责任明确到各科室、分局、稽查局，形成了局党组统一领导，纪检组监察10室组织协调，各科室、分局、稽查局各司其职的内控机制建设格局。坚持“简便管用实效”的原则，各科室、分局、稽查局对岗责进行了梳理，对岗位风险点进行了排查，初步制定了各科室、税务分局、稽查局岗位风险防控体系。鉴于目前正在进行的税源专业化管理工作，对内部科室、分局进行了调整，