大通县人民医院医院鼠疫疫情控制实施方案

大通县人民医院鼠疫疫情控制实施方案1总则1.1编制目的为有效预防、快速应对、及时控制鼠疫疫情的暴发和流行，指导和规范医院鼠疫疫情的应急处置工作，最大限度地减轻鼠疫疫情造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。1.2编制依据根据《中华人民共和国传染病防治法》、《青海省鼠疫控制应急预案》等法律法规和预案，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于发生在我县行政区域内的鼠疫疫情的应急处置作。1.4工作原则鼠疫疫情的应急处置工作要坚持以人为本，预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；强化监测、综合治理；社会参与、加强宣传；快速反应、有效处置的工作原则。1.5鼠疫疫情分级根据鼠疫发生的地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会危害和影响程度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。1.5.1一般（Ⅳ级）鼠疫突发公共卫生事件腺鼠疫在我县行政区域发生，一个平均潜伏期内（6天，下同）病例数为1一9例。1.5.2较大(Ⅲ级）鼠疫突发公共卫生事件有下列情形之一的为较大鼠疫疫情(Ⅲ级）：（l）在我县行政区域内，一个平均潜伏期内发生肺鼠疫或败血症鼠疫病例数1一4例。（2）在我县行政区域内发生腺鼠疫流行，一个平均潜伏期内连续发病10-19例。1.5.3重大（Ⅱ级）鼠疫突发公共卫生事件有下列情形之一的为重大鼠疫疫情（Ⅱ级）：（1）在我县行政区域内，一个平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例。（2）在我县行政区域内发生腺鼠疫流行，一个平均潜伏期内多点连续发生20例以上。1.5.4特别重大（I级）鼠疫突发公共卫生事件有下列情形之一的为特别重大鼠疫（I级）：（1）肺鼠疫在我县发生后，有扩散趋势；（2）发生鼠疫强毒株丢失事件；（3）其他经卫生部认定的特别重大鼠疫疫情。2、应急组织机构与职责2.1应急处置工作领导组大通县人民医院突发公共卫生事件应急处置工作领导组为大通县医院鼠疫疫情控制工作领导组:院长任组长、主管副院长任副组长。医务科、院感科、护理部、感染科、总务科、药械科、保卫科、及各临床科室责任人为成员，其职责分工参照《灾害及突发公共卫生事件总应急预案》：组长：刁占元院长副组长：雷延明副院长蔡桂兰副院长组员：金晓玲院办公室主任李兴武医务科主任张晓云护理部主任祁毅院感科主任卓科感染科主任张中秋药械科主任冯成君总务科主任马占泉保卫科主任2.2工作职责2.2.1领导组组长、副组长：负责检查督促。每年年初进行一次预案、技术方案、物资储备的检查。每年三月、十月分别进行一次模突发事件应急演练。每年12月对当年的应急管理工作进行总结和评估。2.2.2医务科：在每年的1月20日前提出物资储备计划；人员培训计划、演练计划等交领导组审查后，以文件下发相关科室执行。督促领导组成员单位完成《鼠疫控制应急预案》和技术方案的制订，督查院感科鼠疫疫情监测、信息上报。2.2.3药械科、总务科：负责应急物资、设备的统一保管。每年2月进行一次清理、检查和补充，保障应急工作所需。2.3应急处置专业技术组及其职责2.3.1诊断治疗组：由感染性疾病科和相关科室人员组成。组长：卓科感染科主任组员：全体感染科医护人员⑴负责鼠疫病人的检查、检验、诊断，对鼠疫患者、疑似鼠疫患者隔离、观察、治疗等措施；⑵专家组成员负责制定治疗方案，危重患者抢救；⑶做好院内人员、药品、器械、病房、床位等的准备工作；⑷培训医护人员；⑸实施病人的治疗观察；⑹收集、整理相关信息，及时书面报送信息报送组；⑺完成局领导交办的其他任务。2.3.2消毒组：由院感科、总务科相关人员组成。组长：祁毅院感科主任副组长：冯成君总务科主任组员：马晓媛院感科科员总务科相关人员⑴制定鼠疫消毒、灭鼠、灭蚤、尸体处理技术方案；⑵实施疫源的卫生学处理工作；⑶收集、整理相关信息，及时书面报送信息报送组；⑷完成局领导交办的其他任务。2.3.3易感人群保护组：由院感科的相关人员组成。组长：祁毅院感科主任组员：王焕马晓媛⑴负责制定易感人群保护技术方案；⑵指导预防接种或预防服药；⑶指导实施特殊人群或密切接触者（采取集中或居家）的医学观察；⑷收集、整理相关信息，及时书面报送信息报送组；⑸完成局领导交办的其他任务。2.3.4信息报送组：由院办、院感科、信息科的相关人员组成。组长：金晓玲院办公室主任副组长：祁毅院感科主任组员：李得旻信息科主任酿郭医务科科员⑴主要负责相关信息的收集、整理、汇总、分析，及时书面报送县疾控中心，由疾控中心汇统后报卫生局应急办和市CDC；⑵完成局领导交办的其他任务。2.3.5健康教育、宣传组：院党委、院办、医务科、信息科相关人员组成。组长：金晓玲院办公室主任副组长：叶晓刚党办主任组员：酿郭医务科科员李得旻信息科主任⑴编发鼠疫宣传资料；⑵制作音响、影像资料或图片；⑶负责普及鼠疫卫生知识，提高人民群众对鼠疫相关知识的知晓率及卫生行为的形成率。⑷配合新闻部门做好宣传引导和宣传报道工作；⑸收集、整理、保存各种宣传资料；⑹收集、整理、汇统相关的宣传信息，及时报送卫生局应急办；⑺完成局领导交办的其他任务。2.3.6后勤保障组：总务科、药械科相关人员组成。组长：冯成君总务科主任副组长：张中秋药械科主任组员：总务科组员；洪颖后勤物资保管药械科组员；杨继忠医疗器械维修田宝统医疗器械保管苗金川药品保管⑴按照国家卫生应急队伍装备要求，负责防护物资、设备、药品、器械、监测仪器、检查器材及检测试剂的储备与统一管理；⑵定期做好设备、器械、监测仪器、器材的维护和保养；⑶定期检查、清理和补充药品；⑷事件发生后，负责防治物品的购置、调配、发放等后勤保障工作；⑸汇统各类防护物资信息报表，及时报送县卫生局应急办；⑹完成局领导交办的其他任务。2.3.7专家组：医院感染、重症、小儿、呼吸、神经内科有关专家组成。组长：雷延明副院长副组长：蔡桂兰副院长组员：吴生荣主任医师卓科副主任医师马秀芬副主任医师马玉梅副主任医师冶发录副主任医师范玉萍副主任医师负责鼠疫控制应急准备、应急响应的启动、终止、后期评估提供咨询和建议；制定应急预案和技术方案；应急处置相关知识、技能培训,应急演练等进行技术指导；推广最新知识和先进技术；指导或主持危重患者的抢救，进行高难度技术操作；承担应急处置领导组交办的其它工作。2.3.8督查组：由应急领导小组人员组成。⑴负责对鼠疫疫情的报告、调查、处置、控制措施实施等进行全过程督查；⑵对控制措施进行综合分析、评价，书面报送县卫生局，为局领导提供决策依据；⑶对因工作不落实，措施不得力，延误事件处置时机，造成严重后果的单位和个人进行调查处理；⑷收集、整理各种信息，及时书面报送卫生局应急办；⑸完成局领导交办的其他任务。4、信息报告4.1.1信息报告首诊医生是人间鼠疫疫情的责任报告人；院感科为鼠疫疫情的责任报告单位。4.1.2报告时限各首诊医生发现疑似鼠疫病例要立即上报医务科、院感科、总值班、值班院长，医院组织院内专家会诊、核实和确认，在判定发生鼠疫疫情后，立即向县疾病预防控制中心报告。经县疾病预防控制中心调查判定人间鼠疫或疑似人间鼠疫疫情后，按规定在2小时内进行网络直报，同时书面向县卫生局应急办报告。除法定报告时限外，预案启动后院感科要按县政府要求实行日报告和零报告制度，每天9.30分前向县卫生局上报24小时前的新发病例数和累计病例数、实施控制措施及其效果的情况。4.1.3报告内容鼠疫疫情报告分为首次报告、进程报告和结案报告。4.1.3.1首次报告：未经调查确认的鼠疫疫情的相关信息,应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、已采取和拟采取的主要措施；经调查确认的鼠疫疫情，应包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、势态评估、控制措施等内容。4.1.3.2进程报告：根据事件的严重程度、事态发展、实施控制措施、控制效果等及时报告事件进程。4.1.3.3结案报告：事件结束后，应当及时书面报送结案报告。4.1.4医疗救治日报告感染性疾病科，每天医院领导报告24小时前的新入院病例数、出院病例数、现在住院病例数（其中危重病例数）、累计专病死亡数，累计住院人数，现在住院病例数的分布等。医务科核实后经院长审核，每天10点前向县卫生局和县政府应急办报告。事件结束后应按要求及时书面报送结案报告。4.1.5信息通报鼠疫疫情发生后，信息通报内容由院办书面报告县卫生局，再由卫生局书面报送县人民政府突发公共卫生事件应急指挥部确定，由县人民政府向媒体和社会通报。我院个人不得向媒体和社会发布信息，防止产生负面影响。疫情通报由县卫生局根据鼠疫疫情的实际情况和工作需要，向县内各医疗卫生单位通报鼠疫疫情的情况;同时向毗邻和可能波及的地区卫生局通报鼠疫的情况。鼠疫疫情的信息通报应当及时、准确、客观、全面。数据口径以县CDC网络直报的为准。2015年6月5日