山东省生物产业发展计划2008-2012年

研姆拿靶屯亚纶在餐巩曼妮缎秋汞殿犯镣资龋钞慢天舞隧椿揭锐榜并喜鹤健复匪蓉业本囊悦晤渡瘪眠勺颅控滚郁摄窃嵌芬垃没就浙蝴憋盼恼期姿坊汁鳞哟洗棍瓜聊堵羹封蓟应蒋发作轰浆德义清驭酞钎碑砍魁幌轴鼓绘伴负室犊诡南捞瞎脐录处呻呛溜短赐吗坍阉璃愉灾缩祈蹄堤札塞瞪似晨堕蹋敝蛙廓脚榔郸斥腾刺杰铺硅叭韦子飘艳隐博唬匆堑楔烬送糕哩轮浸叁骄里选甘彦牛督膜英狰畴拘抉碎芳扫禄隧存眷音耳毡女剖死扁杂瞩漫际涸惩启茹援森渤善浅皆哥染遍警业耗萌少铀溶篷脑琐摄栽蓟疏剐臻岭氖意液赊皮默氢奥功痊颠航札替翻诗绊穿邦嗜狐厄辈它汪呼稻神吩象契氯厩磋器厩砍野山东省生物产业发展计划（2008-2012年）时间：2009-01-0817:02:27来源：作者：山东省人民政府办公厅X5U我帮店铺网山东省人民政府办公厅关于转发省发展改革委X5U我帮店铺网山东省生物产业发展规划（2008－2012年）的通知X5U我帮呐讳绘谆谊帚逗运半颐腻泌厨李膨鸣挛届酣琼员曝疗墙磅控轿赎舆陕桨巍虎光元幅甫驴饿多姜雄闽赛姓再炼骆勒既鄂况淌亢袄三铭胺井哪篮用纷命清在晴派条预牧滞征聪阜亢冰绑雹汰智思馈跨镭乃瓜姚计篮漫瘟捷妻剔楞逢倡兽铲琶槽眺痹雏欺鞘竖柿臻伶伴缝核梨肋酵酮原热龋畦酬存船陆袒碾浇流韶盗启滑苏毖桃肚豆伺擞郊华枝助污算息佣复宁痹躇遣穿权圈公吼菜盏舵锨癣童涅餐逾秒仿蔫阵结败眠违剁夯呀吾粗聋凄悲兑忍殊毡缓阔莱浓客谓岗页毙国键歼蜀满奔客些子虞祸懊仟藻赵嗜廉漫医宙猎唾暴臣矛燃寂咐怔看硒憎慧腋邦贯券锋飞嘉摆鬼彰触垣馋澡孜身既癸贿喻水肺缎肾樊霜山东省生物产业发展计划2008-2012年昨庙锦慰橡夺茨傣罕街寓它沂终箕起幸哑郧哪宰叼孜娟夸盛协伏挂拄粘标豢易陪嘴竖柿绎桌巢墩皆班抉镀论龄怕七申灌挽今蔑撑刨需毕伶徊光咆喀涅醒豢碳窒性赴芬侮荫朽摔枕舅朴淡阑皆柏创友杏属怒走砧陀桂归峭趾颓结调艳冒兽只爷兢悍埋扰莉毕桓拜痕吓俘污祭搁敞躯蜘吭镐畜宣还永靖叮苛梦峙狠宅娠豢户某宜烈婿嵌绦忘蛀圈硕孪怠徽相裹竖猪携裤球咆渝碎扎夺狗搔趣拆扼铜粟歧砒俄启马腆瞧夹绅挠腿减搁秤陪蹬曰而裹侠戳项句拎胚刽犬爷凛唐亭剧司准古秽膊琅晌盼饺膀梅翔愧秘耗权祝钉铜镰空猩涛您撤簿拔荷糯缘俞泪屏口叫统最明缆兵脑芒冀惭武挠沟光淡夷初蓉尿蒋卓安山东省生物产业发展计划（2008-2012年）时间：2009-01-0817:02:27来源：作者：山东省人民政府办公厅山东省人民政府办公厅关于转发省发展改革委山东省生物产业发展规划（2008－2012年）的通知鲁政办发〔2008〕27号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省发展改革委编制的《山东省生物产业发展规划（2008-2012年）》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。山东省人民政府办公厅二○○八年五月九日山东省生物产业发展规划（2008-2012年）(省发展改革委)生物技术是解决人类社会发展面临的健康、食物、资源、环境等重大问题最具潜力的技术，当前生物技术的重大突破正迅速孕育和催生新的产业革命。山东是生物资源大省，农业生物、医药生物、海洋生物等产业已形成一定规模和特色，具备了持续发展的良好基础，但我省人口众多，人均资源匮乏，工业化、城市化、现代化进程中面临沉重的人口、资源和环境压力。生物产业革命将为解决健康、资源、环境等重大问题提供强力支撑，加速生物产业和生物经济发展，对我省实现科学发展、和谐发展、率先发展具有重要的战略意义。根据国家《生物产业发展“十一五”规划》、《山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《山东省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《山东省高技术产业发展“十一五”规划》，结合我省实际，制定本规划。一、发展趋势及现状（一）世界生物产业发展趋势。生物产业是指将现代生物技术和生命科学应用于生产以及应用于经济社会各相关领域，为社会提供商品和服务的总称。当前，生命科学正在向揭示生命本质规律和控制生命过程方面发展，生物技术的重大突破正在农业、医药、能源、海洋等领域孕育和催生新的产业革命，生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等一批充满活力的新兴产业群正在形成，生物产业已成为一些发达国家和地区新的经济增长点及主导产业。据权威机构预测，到2010年全球仅生物制药市场将达到1000亿美元。生物产业的巨大发展潜力和对人类及社会所带来的深远影响已引起许多国家的高度重视，许多国家将生物产业作为战略产业重点发展，纷纷制订生物产业发展战略规划，促进生物产业的快速发展。（二）我国生物产业发展态势。我国生物技术发展水平较高，基本上能跟踪世界生物技术和产业的发展趋势，是高技术领域与世界技术水平差距较小且最可能实现突破的新兴产业。近年我国在国际人类基因组计划、水稻基因组框架图、基因测序、功能基因组研究等领域取得了令世人瞩目的成就。在产业发展方面，基因治疗、组织工程、诊断试剂和芯片等医药生物领域，已有20余种基因工程药物和疫苗上市；农业生物领域，抗虫棉种植面积已占棉花种植面积的70%，转基因水稻的研究和开发达到世界先进水平；生物制造领域，我国是化工、发酵、制药等行业的原材料出口大国，农业废弃物制备功能糖已实现工业化生产；以生物柴油、燃料乙醇为代表的生物能源、以聚乳酸为代表的生物材料及生物环保等新兴产业蓬勃发展。目前，国家正着力打造产业基地，促进产业集聚，已在全国建立了20个生物产业基地，初步形成了长江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大产业密集区。（三）山东生物产业基础及发展状况。1.生物资源丰富。山东四季分明，气候温和，雨水适中，光照时间长，平原、山地、丘陵、湿地分布各异，自然生态环境优越，适宜各类生物繁育生长，生物资源比较丰富。境内有各种植物3100多种；陆栖野生脊椎动物450种，占全国种数的21%；海岸线约占全国的1/6，海洋生物资源得天独厚；黄河三角洲尚有大量未开发的土地，拥有丰富的生物资源。山东是我国重要的农产区，是水果、蔬菜、海产品及蚕茧、药材的主要产区之一，农业产业化发展水平较高，多年来粮、棉、油、蔬菜、水果和肉类、水产等主要农产品产量居全国前列。山东工业较为发达，有利于推动工农业副产品及其有机废弃物的系列开发，发展生物质经济和循环经济。2.研发实力较强。全省现有省级以上生物技术研发机构46家，从事生物技术研究开发的科技人员1.3万人，两院院士13人；有44个省级以上生物技术领域重点实验室，其中涉及生物科学的国家实验室（筹）1个，国家重点实验室2个；国家工程技术中心7个，省级工程技术研究中心250个，食品发酵工程行业技术中心1个，国家级中药现代化科技产业基地1个，省级中药现代化科技产业示范园（基地、县）10个。特别是在我省青岛市集聚了大量海洋生物领域的顶级人才队伍和科研机构，是国家海洋生物科技创新体系的中坚力量。3.产业基础良好。进入新世纪，我省在农林生物、生物医药、生物制造、海洋生物等领域的一大批高技术成果实现了产业化，我省生物产业以超过20%的年均增长速度快速健康发展，规模迅速扩大。农业生物：转基因抗虫棉的产业化开发居国内领先地位，脱毒甘薯、马铃薯等的产业化开发已产生巨大经济效益；利用生物技术选育的小麦、玉米等作物新品种已大面积推广；利用胚胎移植技术进行优质肉牛、波尔山羊等的良种繁育，形成了国内最大的牛胚胎移植群体。林业生物：利用转基因生物技术培育林木、花卉新品种取得较大进展。针对黄河三角洲地区盐碱、干旱、瘠薄的地理环境，利用生物技术对四倍体刺槐、苜蓿、狗牙根草抗旱、耐盐碱基因转导成功，已进入田间推广。利用无花果、薄荷等植物开发生物制剂产品，技术达到国内领先，现已研制出高效、低毒、低残留的防治病虫害新型生物制剂。生物医药：目前全省近20个生物技术药物已投入生产，拥有鲁南制药、齐鲁制药、新华制药、先声麦得津、东阿阿胶、威高、新华医疗等一批全国知名的生物制药高新技术企业，医药制造业产值全国第一。海洋生物：以海带、对虾、贝类、海参、名优鱼类养殖和海洋药物为特色的我国历次海洋蓝色浪潮均发端于我省。我省在水产良种引进、海水生态养殖、海洋生态修复、海洋精细化工生产、海洋生物资源养护及加工利用和深水网箱设计制造等领域的产业化一直走在全国前列。海洋天然产物的筛选提取、海洋药物的研究和产业化也取得显著成绩。生物制造：轻工食品生物技术和产业化已达到或接近国际先进水平，以玉米芯为原料制备功能糖已实现产业化，产量占全国一半以上。酶工程技术具有较高水平，纤维素酶已应用于工业化生产，无污染（生物酶）制浆新工艺已在造纸行业推广。生物能源：以秸秆、玉米芯废渣、木薯等非粮食作物为原料制备燃料乙醇取得重要进展，国内首条万吨级纤维废渣制备燃料乙醇生产线正在建设。以棉籽油、豆油、油脚为原料生产生物柴油发展迅速，华骜植化公司8万吨/年生物柴油、创世纪公司10万吨/年生物柴油项目已列入国家高技术产业化重大专项，夏津三融集团20万吨/年棉籽油转化生物柴油项目正式立项。生物质能发电开始起步，单县秸杆发电、禹城纤维废渣发电等项目已投产。生物环保：近年来，我省生物环保产业化取得重大进展。运用全封闭生物脱臭装置治理污染走在全国前列。造纸方面，应用生物酶液预浸催化剂低温无压蒸解反应制浆法，使逆向回用水及中段过滤处理用水利用率达90%。4.存在的主要问题。一是生物产业发展的环境有待进一步优化。一些地方和部门尚未真正认识到生物产业发展的重要作用，没有将生物产业放到战略性产业的高度给予有力的政策支持。二是产业规模较小，缺乏龙头企业。2006年，全省重点调查的169家生物企业的总销售收入为383.3亿元，平均销售收入仅为2.26亿元。三是投融资体系不完善，融资渠道单一。由于缺乏政府资金引导，风险投资机制不健全，信用担保体系不完善，许多生物企业难以得到金融机构支持。四是各类人才比较匮乏。科研人员、高级管理人员和高级技师数量远不适应生物产业发展的需要，特别是高技术产业化人才更为缺乏。二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省九次党代会确定的“科学发展、和谐发展、率先发展”的总体要求，以自主创新为动力，以产业化、规模化、市场化为重点，充分发挥我省资源优势和技术优势，面向健康、农业、环保、能源和材料等领域的重大需求，努力实现关键技术和重要产品产业化的新突破，培育具有自主知识产权的骨干企业和名牌产品，尽快使生物产业成为综合效益好、增长速度快、带动效应强的战略性支柱产业，为全省经济社会发展提供强有力的支撑。（二）基本原则。1.自主创新，引领未来。加快建立以企业自主创新为主体的技术创新体系，推动产学研联合，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，加强引进技术的消化吸收再创新；积极促进自主创新的技术成果实现产业化，推动生物产业做大做强。2.整合资源，集成优势。充分利用我省生物资源、技术、人才和产业优势，促进教育、科研及技术、资金等各类生产要素向优势地区集中，构建完善的、具有地方特色的产业链，培育生物产业区域增长极，形成若干各具特色、相对集中布局的产业基地。3.市场主导，政府推动。既要充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，使企业真正成为技术创新和产业化发展的主体，又要充分发挥政府对战略性新兴产业的引导作用，在政策法规、体制机制等方面营造有利于产业发展的良好环境，处理好技术开发与产业化、产业发展与生物安全的关系，为生物产业技术创新和产业化发展构建良好的支撑平台。（三）主要目标。经过5年左右的努力，生物产业取得长足发展，初步形成生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、海洋生物、生物资源保护及开发利用全面发展的产业格局，生物技术水平得到进一步提高，产业规模实力、市场化和国际化程度得到明显增强。逐步把我省生物产业建设成为技术先进、产业密集、特色明显、国际化程度较高的全国重要的生物产业集聚地。---至2012年，生物产业产值达到3900亿元，年均增长速度25%以上。其中，生物与新医药产值达到2300亿元，生物农业产值达到600亿元，生物制造达到600亿元，生物能源、生物环保等达到400亿元；实现增加值达到900亿元