烟台市住宅工程质量通病防治办法.

-1-《烟台市住宅工程质量通病防治办法》出台背景•近年来，随着我国社会经济的快速发展，房地产市场日益活跃，商品房和经济适用房成为满足广大群众居住需求的主要供给方式，大部分家庭倾其毕生积储，有的甚至借款、贷款来购买住房，属最大件商品消费，不仅对住宅工程质量要求和期望不断提高，而且维权意识也日益提升。与此对应的是建筑业属劳动密集型产业，手工作业化程度高，从而易形成质量通病影响使用功能和工程质量。这成为了住宅工程质量的主要矛盾，住宅工程质量投诉也有明显增加。•为解决此矛盾，我市于2007年在全省率先实行了住宅工程分户验收制度，即要求建设单位在组织相关责任单位进行竣工前，在施工过程对住宅工程中各分项分部验收时，在抽查的基础上，一户一验，把质量问题解决在竣工前，使购房者买得满意、住得放心。住宅分户验收制度实行两年来，为提高住宅工程质量，提升购房者满意度，降低质量投诉起到了明显的成效，得到了社会的一致好评。•在取得成绩的同时，我们也认识到目前有些影响住宅工程质量的质量通病受各种因素影响没有及时得到解决。为了采取有力措施加大质量通病的治理力度，深化分户验收取得的成果，进一步了解群众的意见，更好地为群众服务，全面提高工程质量水平，我站于今年五月下发了“关于开展全市建设工程质量“百查千访”活动的实施意见，•之所以要开展这项活动，一是通过这次活动找出工程竣工后，经过一定时间使用后出现的主要质量通病问题、影响用户生活、使用及普遍关注的质量问题，结合近几年工程质量投诉的主要质量问题，通过科技功关，在设计、施工、材料、工艺等各个环节出台有效的措施进行质量控制，并在实施的过程当中重点加强监管，做到重点问题突出解决，希望短期内出成效，让老百姓住的安心、舒心、放心，二是结合深入学习实践科学发展观活动，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决群众最关心的住宅质量问题，本次活动也是质监站落实学习实践科学发展观活动整改内容之一。•一、我市住宅工程质量通病治理工作的延续。•二、住宅工程质量受到社会和群众的空前关注，对我们建筑参与者提出了更高的要求。•三、在住宅分户验收基础上的进一步提高住宅工程质量，减少投诉的需要。•四、配全我省住宅工程质量通病三年再治理活动的需要。•五、是落实科学发展观，以人为本，着力解决群众最关心的住宅质量问题的重要体现•为有效解决建设工程质量通病问题，有针对性地进行科技功关、制定设计和施工控制措施，全面提高建设工程质量水平，我站于今年五月二十日下发了“关于开展全市建设工程质量“百查千访”活动的实施意见，•“百查”就是在全市范围内抽查100个竣工工程，对其观感质量和使用功能进行检查，重点检查门窗安装及外观质量、屋面、外墙面及厨卫渗漏、内外墙抹灰工程各层粘结及面层质量、涂料涂饰综合质量、饰面板表面质量、楼梯间地面及踏步质量、水电暖卫安装质量等十项内容，具体来找出存在的质量通病问题。•“千访”就是在全市范围内回访1000户住户，通过问卷调查和上门回访等形式，征询对工程质量的意见和建议，主要回访门窗变形和开关灵活情况、墙体、楼地面空鼓开裂情况、屋面、厨卫、渗漏情况、水电暖卫安装情况等四个方面的内容。•本次活动共分五个阶段进行，一是百查阶段（5月20日-7月20日），二是千访阶段（7月21日-9月20日），三是梳理归纳阶段（9月21日-10月20日），四是研究分析、制定措施阶段（10月21日-12月20日），五是征求意见、修改完善阶段（12月21日-2月20日），各县市区质监站也按照活动安排开展阶段性工作。-2-印发《烟台市住宅工程质量通病防治办法》的通知各县市区（规划）建设管理局，有关单位：为了进一步提高全市住宅工程质量管理水平，加强工程质量通病防治工作，确保住宅工程结构安全和使用功能，我局根据国家和省有关法律、法规和规范性文件以及有关技术文件的要求，结合烟台市实际情况，制定了《烟台市住宅工程质量通病防治办法》，现印发给你们，望认真贯彻执行。附：《烟台市住宅工程质量通病防治办法》烟台市住房和城乡建设局二〇一〇年二月二十日••烟台市住宅工程质量通病防治办法•1总则•1.1为提高住宅工程质量，减少住宅工程质量通病，规范住宅工程质量通病预防与治理（以下简称通病防治）工作，制定本办法。•1.2本办法适用于烟台市行政区域内新建、改建、扩建和在建的住宅工程。•1.3住宅工程的建设、设计、施工和监理等责任单位在建设过程中，除执行国家有关法律、法规和工程技术标准等规定外，还应执行本办法。•2基本规定•2.1通病防治由建设单位组织实施，参建各方责任主体应按各自职责履行《办法》的规定。•2.2建筑工程材料、建筑构配件和设备，应符合设计文件和合同要求并由建设单位直接委托工程质量检测机构进行检测。•2.3设计单位应按照国家有关法律、法规、技术标准，结合具体工程，在分项和分部工程通病防治方面提出具体设计措施。•2.4施工图审查机构应重视审查通病防治的设计措施，并将其列入审查内容。•2.5在住宅建设过程中，如需变更设计时，须经原设计单位出具变更文件，通病防治的重要设计措施的变更尚应按规定经施工图审查机构审核批准后，方可进行施工。•2.6施工单位编制的施工组织设计应包涵质量通病防治的内容，并应制订质量通病防治的技术方案（专业承包单位应提出专业承包工程的通病防治措施），针对住宅工程质量通病的防治提出具体措施并报监理（建设）单位审查批准后实施。•2.7监理单位应认真审查施工单位的施工组织设计和技术方案。对住宅工程质量通病的防治提出具体要求和监控措施，并列入《监理规划》和《监理实施细则》。•2.8通病防治所增加的相关费用应列入工程概预算。工程招投标监督机构应将通病防治列为编标文件审查的重要项目,并将通病防治措施和费用列为竞标的内容。•2.9建设工程质量监督机构应将通病防治列入监督检查的重点,并明确检查意见。•2.10通病防治列为各类工程质量创优活动的重点内容。2.11住宅工程竣工验收时除执行现有法律、法规和工程技术标准所规定的要求以外，还应提供下列相关资料：2.11.1由参建各方会签的《住宅工程质量通病防治任务书》（附录1）。2.11.2施工单位《住宅工程质量通病防治内容总结报告》（附录2）。2.11.3监理单位《住宅工程质量通病防治工作评估报告》（附录3）。-3-•3参建各方责任主体的管理措施•3.1建设单位•3.1.1在开工前下达《住宅工程质量通病防治任务书》。3.1.2批准施工单位提交的《住宅工程质量通病防治方案和施工措施》。3.1.3定期召开工程例会，协调和解决质量通病防治过程中出现的问题。3.1.4应明确通病防治的奖罚措施。•3.1.5组织工程竣工验收时，应将施工单位的《住宅工程质量通病防治内容总结报告》和监理单位的《住宅工程质量通病防治工作评估报告》作为竣工验收的重要内容。•3.2设计单位3.2.1在住宅工程设计中对通病防治提出相应的设计措施。3.2.2将通病防治的设计措施和技术要求向相关单位进行设计交底。•3.3施工单位3.3.1认真编写《住宅工程质量通病防治方案和施工措施》，经监理单位审查，建设单位批准后实施。专业承包单位应提出专业工程的通病防治措施，由施工总包单位审查，监理（建设）单位批准后实施。3.3.2做好原材料、构配件和工序质量的报验工作。在采用新材料时，除应有产品合格证、有效的新材料鉴定证书外，还应进行必要检测。•3.3.3记录、收集和整理通病防治的方案、施工措施、技术交底、隐蔽验收及影像等相关资料。•3.3.4根据经批准后的《住宅工程质量通病防治方案和施工措施》，对作业班组进行技术交底，并样板引路。•3.3.5工程完工后，应认真填写《住宅工程质量通病防治内容总结报告》。•3.4监理单位•3.4.1应配备常规的便携式检测仪器，加强对工程质量的平行检验及检测，要将检测数据记录在案。发现问题及时处理并报告建设单位及市质监站。•3.4.2应对工程中易产生质量通病的项目和部位进行重点监理，混凝土浇筑和隐蔽部位应旁站监理。•3.4.3工程完工后，应认真填写《住宅工程质量通病防治工作评估报告》。•4楼板裂缝防治的技术措施•4.1设计•4.1.1楼板、屋面板采用现浇钢筋混凝土结构时，其混凝土强度等级不宜大于C30，尽量减少单方混凝土水泥用量，从而降低混凝土硬化时的水化热。•4.1.2在温度收缩应力较大的现浇板区域内，钢筋间距不宜大于150mm,并应在板的未配筋表面布置温度收缩钢筋。配筋应遵循小直径、小间距的原则，板的上、下表面沿纵横两个方向的配筋率均不应小于0.15%，且不小于Φ6@200。•4.1.3住宅的建筑平面宜规则，避免平面形状突变产生应力集中，在易产生应力集中的薄弱部位采取加强措施。在现浇板板宽急剧变化处、大开洞削弱处等易引起收缩应力集中处，钢筋间距不应大于150mm，直径不应小于8mm。-4-•4.1.4在未设梁的板的边缘部位设置暗梁，提高该部位的配筋率，提高混凝土的抗裂性能。•4.1.5在结构设计中应充分考虑施工时的气候特征，合理设置后浇带，在正常施工条件下，后浇带间距不大于40~50m，后浇带两边应设置加强钢筋，保留时间一般不小于60天。•4.1.6屋面及建筑物两端的每一开间中现浇板应设置双层双向钢筋，钢筋间距不宜大于150mm，直径不宜小于8mm。•4.1.7现浇钢筋混凝土双向板设计厚度不宜小于100mm，厨房、厕浴、阳台板不得小于90mm，当埋设线管较密或线管交叉时，板厚不宜小于120mm，单向板厚度应不小于80mm，对过长的单向板，设计时应充分考虑其体积干缩程度，进行抗裂验算，并确定加密分布筋的配置。•4.2材料•4.2.1在商品混凝土供货前,监理单位应对商砼厂家原材料、配合比等进行检查，同时对商品混凝土厂家提供的原材料、配合比试验资料中的相关参数和试验项目要按规范要求进行严格审查,达不到要求的不得用于工程。•4.2.2商品混凝土使用单位在订购商品混凝土前，要根据工程不同部位和性质提出对混凝土品质的明确要求，首次进场混凝土要进行开盘鉴定。•4.2.3监理单位要对进场的商品混凝土的坍落度每个台班不少于两次测试。泵送高度在30米以下时，混凝土坍落度应控制在100-140mm范围内；泵送高度30-60m时，坍落度应控制在140-160mm范围内；泵送高度60-100m米时，坍落度应控制在160-180mm范围内；泵送高度100米以上时，坍落度应控制在180-200mm范围内。坍落度不符合要求的应退场。•4.2.4对高强、高性能和有特殊要求的混凝土，总包单位和监理单位要参与配合比设计。•4.3施工•4.3.1在楼板上层钢筋施工中，负弯矩钢筋端部应设置直径不小于Φ12通长钢筋马镫，马镫底部应有防锈措施。双层上排钢筋应增设钢筋小马镫，其纵横向间距不应大于800mm(即每平方米不得小于2只)，特别是对于直径小于等于8mm的细小钢筋，小马镫的间距应控制在600mm以内(即每平方米不得少于3只)，确保钢筋位置正确。•4.3.2模板支撑体系必须经过计算，除满足强度要求外，还必须有足够的刚度和稳定性，防止模板变形和支撑下沉，应按《建筑施工模板安全技术规范》编制专项方案，其方案必须经监理总监审批通过，高支模体系须经专家进行方案论证。上下层模板支架立柱应对准，并在下部铺设垫板。模板拼缝应严密，严禁板缝漏浆。•4.3.3在混凝土浇筑时，对裂缝易发生部位和负弯矩筋受力最大区域应铺设临时性活动跳板，扩大接触面，尽量避免上层钢筋受到踩踏变形。混凝土浇筑时安排足够数量的钢筋工进行护筋，确保钢筋位置正确。•4.3.4当楼板内需埋置管线时，管线必须布置在上下钢筋网片之间，且不宜立体交叉穿越，确需立体交叉的不应超过二层管线。线管在敷设时交叉布线处可采用线盒，同时在多根线管的集散处宜采用放射形分布，尽量避免紧密平行排列，以确保线管底部的混凝土浇筑顺利且振捣密实。•4.3.5现浇板浇注后，应在12小时内进行覆盖或浇水养护，每天的养护遍数应随天气温度情况确定，养护时间不少于7d，对掺有缓凝型外加剂和有抗渗要求的混凝土，养护时间不应少于14d。•4.3.6冬季混凝土施工，应严