应用文写作教材ppt课件

第一节概述第二节报告第三节请示第四节通知第一节概述一、公文的概念公文即办理公务的文书，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文有广义狭义之分。狭义的公文指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和中共中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。二、公文的特征（一）实用性和工具性（二）法定性和权威性（三）程式性和规范性只有同时具备这三个特征的文书材料才是公文。法规约束作用知照联系作用凭证依据作用宣传教育作用三、公文的作用命令通知决定公告通告报告请示批复函意见会议纪要议案通报公文四、公文的种类公文的种类按照紧急程度分：紧急公文常规公文按照行文关系和行文方向分：上行文下行文平行文按具体职能分：法规性公文指挥性公文报请性公文知照性公文商洽性公文实录性公文按照秘密等级分：保密公文周知性公文按行政公文的来源去向分：发文收文内部文件上行文、下行文和平行文上行文，向具有隶属关系的上级领导机关呈送的公文，如报告、请示；下行文，向所属下级机关发送的公文，如命令、决定、通知、通报、批复平行文，指向同一组织系统的同级机关或非同一组织系统的机关发送的公文，如函。（一）命令适用于依照有关法律公布行政法规和规章注：行政法规制定主体国务院，规章的制定主体国务院各部委、省、省政府所在地的市、较大的市人民政府宣布实行重大强制性行政措施嘉奖有关单位及人员公布令嘉奖令行政令例文1中华人民共和国主席令《中华人民共和国会计法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年10月31日修订通过，现将修订后的（中华人民共和国会计法）公布，自2000年7月1日起施行。中华人民共和国主席江泽民一九九九年十月三十一日第24号例文2（二）决定适用于对或做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。重大事项重大行动（三）公告公告适用于向国内外宣布重要事项和法定事项。如公布法律、法令、法规；公布重大国家事务活动，如国家领导人出访、任免、逝世；公布重大科技成果；公布有关重要决定等。（四）通告适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。思考练习1你能说出“公告”和“通告”这两个文种有什么异同吗？二者的区别：1、使用的内容范围不同。公告是向国内外发布，内容带有消息性，宣布的事项属重要事项、法定事项；而通告多是限定在一个特定社区范围内，内容偏于约束性，周知的事项多为一般的事务。2、发布的方式不同。公告多数利用报刊、广播、电视等新闻媒介进行公布；而通告可在地方新闻媒体刊登，还可以公开张贴。3、发布者的级别不同。公告以国家高级领导机关的名义发布，一般国家职能机关必须根据有关法规或专门授权才可发布公告。中华人民共和国农业部公告第453号近期，在我国广东省吴川市等部分地区发生一种新传入的有害生物--红火蚁(SolenopsisinvictaBuren)。根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《植物检疫条例》，现将红火蚁定为中华人民共和国进境植物检疫性有害生物和全国植物检疫性有害生物，并加以封锁控制。特此公告二○○五年一月十七日例文3南山区后海大道施工通告2004年2月6日至5月31日，南山区后海大道将进行路面改造施工。为保证施工顺利进行，决定对南山区部分路段进行交通管制。现通告如下：一、2月6日至2月28日，后海大道南半幅进行封闭施工，相关车辆按民警指挥通行；二、3月1日至5月31日每天7时至19时，禁止各类货运车辆在AA路－AB路－BC路以北、CD阳路以东DE路以南（含以上路段）区域通行。三、2月6日起，原发放的各类货运车辆通行证停止使用。南山区公安局二○○四年二月一日例文419中国移动通信通告尊敬的中国移动客户：为更好地提供丰富的移动梦网业务，浙江移动将于6月13日凌晨1点至5点对梦网短信网关系统进行升级，在此期间，将可能对您使用移动梦网业务产生影响，对于届时给您带来的不便，我们深表歉意。感谢您对浙江移动长期以来的支持。浙江移动通信有限责任公司××××年×月×日例文5（五）通知1、批转通知2、转发通知3、传达通知4、任免通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项，任免人员。通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。表彰性通报批评性通报情况通报议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。工作报告情况报告答复报告请示——适用于向上级机关请求指示、批准。批复——适用于答复下级机关的请示事项。这两个文种是对应关系函，适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。商洽函问答函批答函意见—适用于对重要问题提出见解和处理办法。会议纪要——适用于记载、传达会议情况和议定事项。五、行政公文的格式从整体结构上，分为眉首、主体和版记三大部分。各部分有各自不同的构成要素。行政公文格式规范眉首部分版头份号秘密等级紧急程度发文字号签发人主体部分标题主送机关正文附件发文机关成文日期印章附注版记部分主题词抄送机关印发说明版记部分主体部分眉首部分1.下行文首页2.上行文首页标注签发人3.公文末页格式单一行文公章4.公文末页格式联合行文公章发文字号机关代字+年份+序号浙教委[2009]16号注意：顺序不能颠倒年份写全称，用方括号序号不用“第”命令和公告一般只标顺序号中华人民共和国主席令第×号几个机关联合行文，只标明主办机关的发文字号。标题完全式标题省略式标题完全式标题发文机关＋（关于）事由＋文种《财政部关于开展财务大检查的通知》发文机关是财政部事由是开展财务大检查文种是通知省略式标题（1）省略发文机关——见于使用版头的公文财政部《关于不得对纳税人实行物质奖励的通知》（2）省略事由——命令（令）、公告、通告《中华人民共和国主席令》《新华社公告》《××交通管理局通告》（3）省略发文机关及事由《通知》公文标题拟定要求（1）事由必须准确概括出公文的主要内容（2）语言要简洁明了（3）正确使用文种名称（4）标题结束不加标点符号《××市物资局关于购销石油、砂轮、金刚砂等物资的管理措施请转告所属单位执行的通知》《××市××区人民政府为加强交通安全管理请于××路上禁止重型卡车行驶的请示》《××局关于投机倒把的通知》思考练习1“马来西亚教育部将率团访问中强轧辊管理干部学院”，您知道这一句话背后隐藏着多少公文吗？行政公文语言的规范化惯用语行业语文言词语称谓语起首语事由语期请语征询语表态语过渡语结尾语人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。如：根据浙江省人力资源和社会保障厅《关于选派优秀专业技术人员出国培训的通知》（浙人发〔2010〕X号）的文件精神……行政公文的行文规范结构层次序数，第一层为“一”、第二层为“（一）”，第三层为“１、”，第四层为“（１）”。应当使用国家法定计量单位。但是1.1.1也允许（省标准化协会来要求）一、（一）1、（1）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。如：APEC（亚太经济合作组织）会议……WTO(WorldTradeOrganization世界贸易组织)公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。修改下面的发文字号（1）京发（1989）第75号（2）（1990）××学院字第6号（3）（1989）催字第3号（公文标题为《××县税务局××税务所催缴税款通知书》）（4）（87）年×市×字23号请修改关于拨给灾区贷款专项指标的请示省行：一九九九年五月十日，××地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，给当地生产带来巨大损失。据统计，农田受灾总面积达三万八千多亩，各种农作物损失达一百多万元。由于灾情严重，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为了帮助受灾农民，特向省行申请下达专项救灾贷款指标20000000元，支持灾区迅速恢复生产。以上请示当否，请批示。中国银行××市支行1999年5月15日第二节报告一、报告的适用范围和特点适用于向上级机关汇报工作，反映情况答复上级机关的询问。属陈述性的报请公文。典型的上行文。报告有两个特点：（一）陈述性与汇报性（二）事后行文报告的分类按内容和性质分类•工作报告•情况报告•答复报告•报送报告按内容范围分类综合报告专题报告综合工作报告：向上级汇报本单位一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况。专题工作报告：是向上级汇报某项工作或某一方面情况的报告。向上级报送文件、物件时使用的报告。工作报告情况报告将工作中出现的重大情况或发生的重大问题报给上级的报告。报送报告答复报告答复上级机关询问或交办事项的报告。标题主送机关正文日期与生效标识报告结构三、报告的写法（一）标题事由＋文种组成专题性报告的事由概括而具体《杭州中强轧辊集团关于××批次螺纹钢质量事故处理情况的报告》综合性报告的事由比较宽泛《杭州中强轧辊集团关于2009年工作的报告》（二）主送机关坚持“主送一个机关”的原则如需要，可抄报有关的上级机关（三）正文1、引据——主要交待报告的起因或目的、依据等。2、报告事项——正文的主体内容，如基本情况、措施与办法、成效与问题或者是经验与教训、意见与建议等。3、结语——“特此报告”、“专此报告”——“以上报告，请审阅”正文常用“现将有关情况报告（汇报）如下”过渡。1、报告开头部分的写作叙事式开头2007年2月20日上午9时40分，我区××镇百货大楼发生重大火灾事故，区消防队出动15辆消防车，经4个小时的扑救，大火才被扑灭。火灾未造成人员伤亡，但造成巨大经济损失。现就有关情况汇报如下：根据式开头根据区委、区政府关于XX镇贫困户问题的指示，我局于今春派人到该镇对贫困户情况进行调查。该镇党委、政府对此十分重视，在调查研究的基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将XX镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：1、报告开头部分的写作背景式开头前不久，中央纪委召开了部分省市清理党员干部违纪建私房座谈会，总结交流了各地清房工作的情况和经验，并就清房中遇到的一些政策性问题，进行了讨论，根据各地的做法和座谈会中提出的问题，中央纪委常委研究提出以下建议：目的式开头为认真贯彻落实《国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作报告的通知》(国发〔20××〕42号)切实做好我市防火工作，保护和发展森林资源，更好地为改革开放和经济建设服务，结合我市实际情况，就进一步加强森林防火工作提出以下几点意见：2、工作报告正文的写法指工作中的失误和实践困难，下一步工作的打算等方面的内容。工作情况概述包括背景、依据、任务、成效等。成绩或收获对工作成果进行归纳、总结，分条叙述。经验或体会指在完成工作任务的过程中带有规律性的认识或经验体会。问题与打算3、情况报告正文的写法反映问题的报告,首先要对所要反映的问题和情况进行概述，然后写解决问题的意见和办法。提出建议的报告，则应先写明建议的目的，然后提出具体的意见、建议，最后结语。区总工会：区总工会《XXXXXX》(XX号)已收悉。现将我司工会活动开展情况汇报如下：一、……二、……三、……专此报告。中强工会（章）二00九年六月五日4、答复报告正文的写法1.首先简明叙述上级询问或交办的事项。2.然后写明答复的具体内容3.交代处理结果，结语。（四）生效标识•单一机关行文不用落款，盖印章生效。•公章盖在成文日期上。成文日期要写明年、月、日，用小写汉字书写，位于正文下方偏右。四、撰写报告