第五章当代世界教育思潮(1)

第五章当代教育思潮目录第一节终身教育思潮第二节全民教育思潮第三节教育国际化思潮第一节终身教育思潮一、终身教育思潮的产生及其背景（一）产生1965年保罗·朗格朗《论终身教育》1970年保罗·郎格郎《终身教育引论》1972年联合国教科文组织《学会生存——教育世界的今天和明天》第一节终身教育思潮（二）背景——现代人面临的九大挑战•一，变化加快，以至于传统的教育体系和方法不能适应需要；•二，人口增长，引起对教育的量和质两个方面的需要不断增长；•三，科学知识和技术的进步，需要我们只有“活到老学到老”才能跟上时代的步伐；•四，民主政治的挑战对公民的需求增加；•五，信息化社会的到来，对接收的信息和数据的理解、阐释、吸收和利用的能力需要持续的训练；第一节终身教育思潮•六，闲暇的增加也对教育提出新的要求，就是“通过为人们提供认识、思维和表达思想感情的手段更充分地发挥他们的积极性”；•七，生活模式和相互关系的危机，历史形成的传统不能适应个人和社会发展的新情况；•八，人们对身体和享乐的态度变化构成了对现代个人、社会和文明的重大挑战；•九，思想意识形态的危机，单一模式的信仰越来越少，人们的思想出现了一定的混乱。第一节终身教育思潮二、终身教育思想的基本理念1、终身教育的概念•终身教育是完全意义上的教育，它包括了教育的所有各个方面，各项内容，从一个人出生的那一刻起一直到生命终结时为止的不间断的发展，包括了教育各发展阶段各个关头之间的有机联系。第一节终身教育思潮•它首先关心儿童教育，帮助儿童过着他应有的生活。同时它的主要使命是培养未来的成人，使其准备去从事各种形式的自治和自学。后一种学习要求为成人发展提供范围广阔的教育结构和社会活动。因此，终身教育就变成了由一切形式、一切表达方式和一切阶段的教学行动构成一个循环往复的关系时所使用的工具和表现方法。•一是整个的生命过程；二是完全的社会生活。第一节终身教育思潮2、终身教育思想的基本特征•在教育目的的维度上，终身教育追求人的发展和社会发展的统一；•在个体受教育时间的维度上，终身教育不是学校基础教育的延伸，也不能简单地等同于成人教育，它是一种贯穿人的一生的教育；•在教育内容的维度上，终身教育的内容是综合性的和面向未来的，其基本特征是对不断变化的社会的适应性和可持续的创造性；第一节终身教育思潮•在教育主体维度上，终身教育突破“师授生受”的局限，它甚至可以是一种没有教师的教育，在更深层次的意义上是受教育者向环境学习的自我教育，是一种自主的教育；•在教育对象维度上，终身教育是面向所有人的；•在教育形式的维度上，终身教育是社区教育、学校教育和家庭教育和社会机构教育的整合；•在教育功能的维度上，终身教育成为促进人的发展的工具，彻底改变现有教育体系侧重于选拔人才的状况第一节终身教育思潮3.终身教育思想的发展•终身教育•学习化社会•终身学习第一节终身教育思潮4.终身教育思想的实践法国:•1947年《朗之万—瓦隆教育改革法案》•1956年《关于延长义务教育年限和公共教育改革的方案》•1971年《在终身教育的范围内有关继续职业教育组织的法律》（简称《终身职业教育法》）•特点：建立了比较完整的管理体系和法律系统，确立了“以劳动者为中心”的终身教育制度，重视企业在终身教育体系中的责任。美国:•1966年《成人教育法》•1976年《终身学习法案》（《蒙代尔法案》）•1984年，美国高等教育和成人学习者委员会《成人学习：国家未来的关键》•1991年美国制定了《美国2000年教育战略》•1993年美国成立“终身学习者之国家委员会”•1994年颁布的《2000年目标：美国教育法》•1997年8月，美国开始实施“终身学习税收信贷计划”•特点：多样性和实用性，强调学习者的自由选择和社会提供终身学习机会的形式多样。第一节终身教育思潮第一节终身教育思潮日本:•1981年中央教育审议会《关于终身教育》•1984年，日本成立“全国教育改革理事会”•1990年成立终身教育审议会•1990年日本议会通过《终身学习振兴法》•特点：超越于经济效益的视野来实施终身教育，而注重国民的精神和品格发展。第一节终身教育思潮中国:•1995年颁布的《中华人民共和国教育法》首次用法律的形式肯定了“终身教育体系”•1999年召开的第三次全国教育工作会议全面论述了终身学习的意义、目标、形式和策略第一节终身教育思潮•趋势：逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度；学校进一步向社会开放，发挥学历教育、非学历教育、继续教育、职业技术培训教育等多种功能；基础教育、职业教育、成人教育和高等教育要加强衔接与沟通，为学习者提供多种多次受教育的机会；以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务。第二节全民教育思潮一、全民教育思潮的产生及其背景1.概念的提出•1990年3月5日至9日•“世界全民教育大会”（WorldConferenceonEducationforAll）•泰国宗迪恩•《世界全民教育宣言》（WorldDeclarationonEducationforAll：MeetingBasicLearningNeeds）和《满足基本学习需要的行动纲领》2.提出的背景•世界教育的发展入学率的上升、妇女受教育权的增加•教育民主化的趋势教育机会均等第二节全民教育思潮第二节全民教育思潮二、全民教育思想的基本理念基本内涵：扫除成人文盲、普及初等教育以及减少男女受教育的差别。最终目标：满足全体儿童、青年和成人的基本学习需要。实现策略：改革现有的教育体系。第二节全民教育思潮三、全民教育思想的发展1990年“国际扫盲年”，《乌兰巴托宣言》呼吁动员社会的全部力量扫除文盲尤其是妇女文盲和成人文盲•1990年9月世界儿童问题首脑会议通过《儿童的生存、保护和发展世界宣言》和《行动计划》第二节全民教育思潮•1993年12月中、印等九个人口大国全民教育首脑会议通过《德里宣言》和《行动纲领》•1994年6月“世界特殊需要教育大会：入学和质量”，《萨拉曼卡宣言——关于特殊需要教育的原则、方针和实践》和《特殊需要教育行动纲领》第二节全民教育思潮•1994年9月，国际人口与发展大会在埃及开罗举行，大会通过了《国际人口与发展大会行动纲领——人口、发展和教育》。•1995年在北京召开的第四次世界妇女大会通过《北京宣言》和《行动纲领——妇女的教育和培训》•2000年，在塞内加尔的达喀尔召开的世界教育论坛会议上通过《全民教育：我们的集体承诺》（即《达喀尔行动纲领》）第二节全民教育思潮四、全民教育思想在中国和印度的实践1、中国：•1986年颁布《义务教育法》，规定凡是年满6周岁的儿童，都有接受义务教育的权利和义务。•1993年召开“中国全民教育国家级大会”，通过了《中国全民教育行动纲领》，提出了到2000年全民教育目标以及措施。第二节全民教育思潮•新世纪以来出台了多项政策旨在加强基础教育的发展尤其是农村教育的改善，修改了《义务教育法》，提出了逐步实现免费义务教育的目标并制定了时间表。•义务教育寄宿制工程第二节全民教育思潮•中国的全民教育成就：•在发展中人口大国里，中国成为世界唯一同时实现“文盲人口减半”和“贫困人口减半”的国家第二节全民教育思潮•2004年青壮年文盲率控制在4%左右；全国小学在校生1.12亿人，学龄儿童净入学率达到98.95%，小学毕业生的升学率达到98.1%；初中阶段在校生6528万人，毛入学率达到94.1%；女童小学入学率为98.93%，男女性别差异进一步缩小，从1995年的0.70%缩小到0.04%。全纳性教育进一步发展，在普通学校随班就读的残疾儿童达到24.3万人，占特殊教育在校生总数的65.3%。第二节全民教育思潮中国实现全民教育任重而道远2005年中国内地仍有8700万成人文盲其中青壮年文盲2300万人；•全国8％的地区还没有普及九年制义务教育，主要集中在西部经济落后地区。第二节全民教育思潮2.印度1950年的印度宪法规定“国家应努力在本宪法生效起10年内为所有儿童提供免费义务教育，直到他们年满14周岁为止。”•1986年印度政府颁布《国家教育政策》及实施政策的《行动计划》，全民教育是教育改革的重点领域。第二节全民教育思潮印度推进全民教育的措施•实施“县初等教育计划”•开展非正规教育•开展扫盲教育•以邦为主实施的一些项目，如“促进初等教育项目”和“北方邦基础教育项目”。第二节全民教育思潮•世界全民教育报告2002年世界仍有8亿文盲,其中70％集中在中国、印度等9个亚非发展中国家；性别差距依旧明显，64％的文盲是妇女，2001年全世界小学入学年龄的失学儿童中，女孩占57％第三节教育国际化思潮一、教育国际化思潮的形成及其背景形成：古代小规模的教育交流——近代不平等的教育交流（教育殖民化）——平等的、制度化的教育交流（教育国际化）背景：世界的一体化经济的全球化政治的多极化联合国教科文组织的出现及其作用第三节教育国际化思潮二、教育国际化的涵义•国际化：一个国家及其成员通过与其他国家或成员在政治、经济和文化方面的交流，相互之间产生影响，使一个国家及其成员成为世界有机组成部分的过程。第三节教育国际化思潮•教育国际化：一个国家将本国教育置于世界教育发展的系统之中来确定发展的方向，并通过与其他国家进行教育交流与合作，从而使本国教育成为世界教育体系的有机组成部分的过程。第三节教育国际化思潮三、教育国际化的趋势•国际组织的影响日趋增大•国家间的教育合作与交流不断加强•中国逐渐融入教育国际化的潮流全世界的留学生总数为180万，其中有38万来自于中国，中国成为世界上最大的留学生派出国之一。1997年以来，中国在美留学生数量每年平均以6.0%的左右的幅度增长，2001年比2000年增长10％。目前我国留学生占全美外国留学生的10.9%，居总数第一。中国与世界各国合作，孔子学院出现在各大洲。第三节教育国际化思潮第三节教育国际化思潮四、WTO框架下的教育服务贸易和中国的承诺•教育服务贸易的四种服务提供方式：•跨境交付•境外消费•商业存在•自然人流动教育服务贸易的四种服务提供方式：承诺减让表是一个国家用以表明它将履行服务贸易总协定的市场准入和国民待遇义务以及它希望免除这些义务的服务部门的文件。承诺包括水平承诺（12个服务贸易部门都要遵守的共同承诺）和具体承诺（各国根据本国情况就不同的服务行业领域和不同的服务提供方式作出的承诺）两个部分。第三节教育国际化思潮我国认定的中外合作教育服务将以契约式合作机构为主，以有别于其他商业机构；允许不得从事任何赢利性活动的外国企业（包括教育服务机构）在中国设立代表处，对设立分支机构不作承诺；中国关于教育服务贸易的水平承诺第三节教育国际化思潮以教育为目的的土地使用期限最长达50年，中外合作办学机构在中国享有土地使用权方面与国内教育机构等同；对外国机构代表处、分公司和子公司的人员居留期限的相关规定均适用于教育服务减让表承诺的活动。第三节教育国际化思潮中国关于教育服务贸易的具体承诺：国家规定的义务教育（我国实施九年制义务教育，包括初等教育和初中教育两个部分）和特殊服务教育（如军事、警察、政治和党校教育等）不包括在教育服务中；•对跨境交付形式下的市场准入和国民待遇均未作承诺。因此，对外国机构通过远程教育和函授等方式向我国公民提供教育服务，我国可以完全自主地决定开放尺度，不受WTO协议的约束；第三节教育国际化思潮•对境外消费方式下的市场准入和国民待遇没有限制即不采取任何措施限制我国及其他WTO成员的公民出入境留学或接受其他教育服务；在教育服务的商业存在方面，不允许外国机构单独在华设立学校及其他教育机构；第三节教育国际化思潮第三节教育国际化思潮•在市场准入上允许中外合作办学，并允许外方获得多数拥有权，但没有承诺给予中外合作办学以国民待遇；在自然人流动方面，要求外国个人教育服务提供者入境提供教育服务，必须受中国学校和其他教育机构邀请或雇佣；对其资格要求是：外国个人教育服务提供者必须具有学士及以上学位，具有相应的专业职称或证书，具有2年以上工作经验。教育的国际化