欧盟废电器电子设备有关指令(WEEE)(RoHS) 简介及要点介绍

電機電子環境發展協會1來新陽秘書長電機電子環境發展協會(CED)歐盟廢電器電子設備有關指令(WEEE)(RoHS)簡介及要點介紹電機電子環境發展協會2壹、背景說明一、歐盟環保新指令對台商衝擊之實例：受到歐盟針對電子電氣產品環保新標準的衝擊，台資電子業相當集中的東莞市，由於這類產品普遍含鉛、汞等被歐盟禁止的物質，東莞經貿局官員擔心，對於當地電子電氣行業將產生較大負面衝擊，估計受波及企業可能超過一千家。(工商時報93.8.17報導)電機電子環境發展協會3二、歐盟簡介(一)歐盟全圖：EU歐盟EC歐體EEC歐洲經濟體/歐洲共同市場電機電子環境發展協會4二、歐盟簡介(二)歐盟沿革：1957RomeTreaty成立，目標在於：人員、物品、金融之自由流通。1992歐洲單一市場SingleMarket1989~90驗證之全球方式GlobalApproachforCertificationa)一致性符合評鑑程序ConformityAssessmentProcedureb)調和標準HarmonizedStandardc)新指令NewDirectives─安全、衛生、環保之主要要求(EssentialRequirements)2001歐元誕生2004東歐新會員國(10國)加入電機電子環境發展協會5貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及危害物質(RoHS)兩指令要點介紹一、指令目的與範圍(一)廢電器及電子設備指令(WEEE)2002/96/EC及電器及電子設備使用某些危害物質限制指令(RoHS)2002/95/EC兩個指令於2003.2.13經歐盟公報公告。(二)目的：前者為求(減少電器)廢棄量，增加廢電器之再使用、再生利用、回收再利用率、改進操作者環境績效。後者則為將設備中危害物質限制使用或限制含量，減少WEEE對環境衝擊以維護人員健康及良好環境。(預防原則、污染者付費原則)。電機電子環境發展協會6(三)範圍：WEEE附錄ⅠA包括十類，計有大、小型家電、資訊/通信、消費性設備、照明、電動工具、玩具與休閒及運動設備、醫療設備、監視/控制設備、自動販賣機。RoHS則除醫療、監控設備外均屬之(2005.02.13前檢討)。貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及危害物質(RoHS)兩指令要點介紹電機電子環境發展協會7二、指令相關規定與要求(一)有關WEEE：WEEE要求，要與未分類都市廢棄物分開收集及處理，以達到分開收集之高水準，因而生產者/分配者要設置免費收集點，且保證至2006.12.31私人家庭之WEEE每年每位居民分開收集率最少為4㎏。WEEE要求，生產者要設置WEEE回收及再生之個別或集合處理系統，並須於登錄運作前受到能力權威單位之檢驗。(設施、技術、管理)貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及危害物質(RoHS)兩指令要點介紹電機電子環境發展協會8二、指令相關規定與要求(一)有關WEEE：(續)WEEE之回收再利用，應保證於2006.12.31前，生產者達到：WEEE回收再利用率為70%至80%，另件、材料及物質之再使用及再生利用率為50%至75%，瓦斯放電燈80%(附錄ⅠA第8類醫療設備暫未列目標)WEEE財務負擔：2005.8.13及其以後生產者對來自私人家庭留置於收集場者至少提供其收集、處理、回收再利用及良好環境丟棄之財務負擔。對此日期前投入市場產品之歷史廢棄物則由現仍在市場之生產者按比例分擔。(生產者責任原則,EPR)貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及危害物質(RoHS)兩指令要點介紹電機電子環境發展協會9二、指令相關規定與要求(一)有關WEEE：(續)WEEE來自私人家庭以外者之財務負擔：在2005.8.13及其以後者由生產者做財務負擔，而歷史廢棄物，由使用者負擔，或由使用者做部分負擔(2003/108/EC指令修訂)WEEE要求對使用者及處理場給予必需之資訊，如使用者資訊中，分開收集廢棄物桶上要有打叉符號。WEEE分開收集，其中有的材料及另件要做選擇處理，有的要集中移去，有的要按指示處理，如PCB、含汞另件、CRT，CFC等。貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及危害物質(RoHS)兩指令要點介紹電機電子環境發展協會10二、指令相關規定與要求(一)有關WEEE：(續)WEEE指令關鍵日期：2003.2.13(公告)，2004.8.13(轉移即會員國立法)，2005.8.13(生產者責任、分開收集開始)，2006.12.31(收集目標、回收目標、再利用目標執行)，2008.12.31(8類及新強制目標)貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及危害物質(RoHS)兩指令要點介紹電機電子環境發展協會11二、指令相關規定與要求(二)有關RoHS：RoHS要求：2006.7.1起新設備應不包括含鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯(PBB)及多溴化二苯乙醚(PBDE)。在此日期之前各會員國法令要與歐盟法令一致。(歐盟環境方案設定化學政策原則)RoHS要求：針對上條所排除之各項產品，其使用鉛、汞、鎘、六價鉻之最高含量有規定(如圓形螢光燈管中汞5mg，CRT玻璃中鉛，焊錫中鉛，六價鉻-冷氣銅冷卻管防銹)。但每四年要加以檢討一次，看能否取代。貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及危害物質(RoHS)兩指令要點介紹電機電子環境發展協會12二、指令相關規定與要求(二)有關RoHS：(續)2005.2.13前要對RoHS指令中措施檢討一次，尤以對醫療、監控設備提出建議。(原未列入要求)RoHS指令關鍵日期：2003.2.13(公告)，2004.8.13(轉移，會員國立法)，2005.2.13(檢討)，2006.7.01(物質限用)貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及危害物質(RoHS)兩指令要點介紹電機電子環境發展協會13二、指令相關規定與要求(三)以上兩項指令，會員國於2004.8.13前均應強制納入該國法律、法規及行政規定，並將這些法令立刻通知(歐盟)執委會。(四)歐盟理事會決定2004/312/EC於2004.4.6公告，為WEEE指令(2002/96/EC)規定之補充說明：允許捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克對指令要求時限寬免延展24個月，斯洛凡尼亞寬免延展12個月。貳、歐盟廢電器設備(WEEE)及危害物質(RoHS)兩指令要點介紹電機電子環境發展協會14WEEE與RoHS的衝擊與契機梁增祥顧問電機電子環境發展協會(CED)電機電子環境發展協會15參、台商及產業受到之衝擊與影響一、永續發展觀念的興起二、另一種非關稅貿易障礙三、限用有害物質，─原材料的變革→增加材料成本與管制成本。─材料零組件採購風險提高。四、清潔生產(CP)的要求→製程的變革(如：無鉛銲錫)─挑戰生產線工程能力與信賴度。─增加材料成本的壓力電機電子環境發展協會16五、包裝材料的要求─包裝成本與方式的考量六、回收處理的成本與責任─減少廢棄量─增加再使用、再生利用、回收再利用率參、台商及產業受到之衝擊與影響電機電子環境發展協會17RoHS管制物質可能衝擊的產品與製程管制物質可能衝擊的產品與製程鎘電路板上之零件如晶片電阻、連接材料、表面處理、低熔點焊接、保險絲、鹼性電池化學合成材料、馬達、開關、繼電器、漏電開閉器等的電氣接點材料、半導體受光元件、油漆、墨水、螢光管等。鉛電機電子設備、焊接、塗蠟材料、電氣連接、鉛酸電池、橡膠固化劑、CRT、顏料、玻璃、塗料、橡膠硫化促進劑、固體潤滑劑等。汞溫度計、感應器、開關、繼電器、醫療器材、金屬蝕刻、乾電池、防腐劑、電極、水銀燈、電訊設備、手機等六價鉻顏料、催化劑、電鍍、墨水、陶瓷用著色劑、防腐劑、相片等。多氯聯苯（PCB）熱溶劑、潤滑劑和電容器油等。PBDE與PBB印刷電路板、連接器、電線、塑膠外殼上之耐燃劑。參、台商及產業受到之衝擊與影響電機電子環境發展協會18綠色產品的設計綠色供應鏈的建構與運營─合格供應商的選擇、管理與評審綠色採購政策推行清潔生產的規劃、執行、監督與持續改善肆、台商及產業之因應及具體做法電機電子環境發展協會19一、成立或指定專責機構研讀並密切掌握相關貿易地區和各國對WEEE、RoHS等指令的實施日期和階段劃分的實施方案。二、制訂個自的產品和組件、材料限用或減量使用的階段標準。三、從設計、採購、生產到服務，要求遵照標準審核與實施。四、遵照標準之要求及於ODM、OEM及原材料和零組件的供應商。肆、台商及產業之因應及具體做法電機電子環境發展協會20綠色產品(含包裝)設計的主要訴求：1.符合WEEE與RoHS指令之要求，限用、減量使用有害物質，增加再使用、再生利用、回收再利用率。2.易拆卸之組裝設計3.減少用料的設計4.節約能源的設計肆、台商及產業之因應及具體做法涵蓋產品生命週期的綠色設計活動回收處理確定顧客對環境相關的要求，並研究調查競爭者的活動。決定環境考量面並訂定目標明確訂定環境要求的項目開發符合環境相關與廢棄要求的設計概念確定與使用環境相容產品設計的工具使用工具輔助的細部方案環境相容的採購程序展開採用環境相容的製造程序（工業環境保護）環境相關特性的文件化拆卸/廢棄處理的指導為實現持續改善的審核；確保將經驗回饋于企劃與研發的過程中環境相容產品設計的相關活動市場行銷企劃研究開發採購製造銷售服務使用拆卸/處置21電機電子環境發展協會22綠色供應鏈建構與管理實例SONY綠色夥伴SONY公司自2002開始在全球展開GREENPARTNER體系並主動徵詢優良供應商申請加入GP陣容電機電子環境發展協會23綠色供應鏈建構與管理實例成為GPmember的條件與步驟：一、供應商負責人同意接受工廠審查，並遵照S公司標準生產交貨：SS-00259(在部件和設備中含有限制使用物質的管理標準)電機電子環境發展協會24綠色供應鏈建構與管理實例成為GPmember的條件與步驟：二、實地審查：1)環境管理系統30%2)業務管理30%3)工程管理40%評價總分要達80分才符合推薦標準電機電子環境發展協會25綠色供應鏈建構與管理實例成為GPmember的條件與步驟：1)環境管理系統審查內容1-1環境方針（環境品質管理）1-2法規限制和顧客要求事項1-3環境計劃1-4監視（內部監察）1-5資訊電機電子環境發展協會26綠色供應鏈建構與管理實例成為GPmember的條件與步驟：2)業務管理審查內容：2-1規定標準2-2向S公司（包括業務單位）提出檢定品2-3外部訂貨管理2-4異常處理電機電子環境發展協會27綠色供應鏈建構與管理實例成為GPmember的條件與步驟：3)工程管理審查內容：3-1器材、採購管理3-2工程全面管理(1)進貨檢查(2)防止工程中混入、洩漏、污染（鎘、鉛）(3)出貨檢查(4)倉庫（原材料/產品）(5)出貨管理電機電子環境發展協會28綠色供應鏈建構與管理實例成為GPmember的條件與步驟：三、供應商負責人同意簽署GPAGREEMENT四、頒發GP證書電機電子環境發展協會29綠色供應鏈建構與管理實例對GPmember的輔導、監督與管制：1.供應商必須提出指定項目的「材料檢驗證明」。2.定期接受專責人員到廠輔導並提示要求管理改善的相關紀錄，追蹤改善的績效。電機電子環境發展協會30綠色採購操作實例模型F公司綠色採購的操作實例：一、制訂綠色採購標準。考量法規制以及國內外法規制關連動向、過去的公害問題、有害性的程度等因素而制訂的綠色採購標準。電機電子環境發展協會31綠色採購操作實例模型F公司綠色採購的操作實例：二、為了達成不使用標準中所定的化學物質的目的，推進下列事項：1.採購的零件、材料不得含有標準中所定的化學物質。2.製造階段中不得使用標準中所定的化學物質。3.要求廠商配合化學物質的調查工作。4.供應商對環境管理配合上的推進。電機電子環境發展協會32綠色採購操作實例模型F公司綠色採購的操作實例：三、對供應商的要求事項1.遵守商品、零組件中含有環境管理物質的規制。2.遵守商品、零組件製造過程中含有環境管理物質的規制。3.不含有「禁止含有物質」的保證。4.零組件、材料之構成材料及化學物質調查數據之提出。5.配合環境管理的活動。不含有「禁止物質」的保