(管理制度)建筑工程安全生产管理办法

（管理制度）建筑工程安全生产管理办法安全生产管理办法1总则1第一章安全生产管理目标2第二章安全管理组织机构2第七条项目经理部安全生产管理职责3第三章安全管理保证体系6第一章总则8第二章安全标准工地建设15第三章外部劳务安全管理15第四章安全保证措施16第五章安全管理内业资料17第六章安全检查与奖惩18第七章附则18安全分级包保管理方案19第一章总则19第二章分级管理实施范畴19第三章安全风险分级界定19第四章工程安全管理包保组织机构20第五章定期分级检查制度20第六章考核评价及责任追究21专项安全方案编制、论证与审批制度22安全技术交底制度24安全生产教育、培训制度26安全生产例会制度28安全生产监督制度29安全生产许可证制度29安全生产考核管理制度30干部带班作业制度31特种作业人员持证上岗制度32关键岗位培训、持证上岗制度32风险评估与管理制度33危险岗位的操作规程和书面告知制度34重大危险因素（源）控制管理制度34道路交通安全管理制度35特种设备安全生产管理制度38防洪、防汛安全制度39消防安全管理制度39施工现场用电安全制度40意外伤害保险制度41劳动保护用品管理制度41安全生产事故报告及处理制度42应急救援制度45现场文明施工管理制度45安全生产管理办法总则第一条为确保XXXXXXX工程安全管理目标的顺利实现，安全、优质、按期完成本工程的施工任务，依据国家、广东省以及相关法律法规和“六位一体”建设管理要求，结合本单位施工特点，特制定本方案。第二条必须认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等有关安全生产法律、法规和标准，遵循“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，实行第一管理者全面管安全，分管领导具体抓安全，安全职责层层分解，安全责任落实到人的安全生产责任制，建立健全安全生产保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考核评比，在确保安全生产的前提下，实现建设质量、施工进度和经济效益的目标。第三条项目经理部所属各工区必须遵守安全生产的法律、法规、条例和规章，建立安全生产保障机制，健全安全生产责任制，积极采用先进的安全生产技术和管理方案，努力改善安全生产条件，确保安全生产，依法承担安全生产责任，并根据本方案，结合实际情况制定实施细则。第四条发生安全事故要立即向有关部门报告，必须按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，查明事故性质和责任，制定整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关单位和人员的责任。第一章安全生产管理目标第五条安全生产管理目标本着不断降低风险，改善现场作业环境，消除或降低意外事故（事件）的频次，提高安全生产管理水平为宗旨，依据项目经理部管辖范围内的市政建设工程特点而制定。安全目标是：（1）杜绝生产安全一般及以上事故。（2）杜绝员工因工重伤事故；员工轻伤率每年控制在3‰以内；职业病发病率每年控制在0.3‰以下。（3）劳动防护用品和消防器材合格率100％。（4）争创中铁建总公司安全质量标准工地和广东省、珠海市级安全文明工地。（5）预防和减少洪涝等自然灾害损失。第二章安全管理组织机构第六条项目经理部成立由项目经理部项目经理为组长，项目总工为副组长，各职能部门主要负责人为组员的安全生产领导小组，设置安全环保部为安全生产管理部门，负责施工安全生产领导小组的日常工作。安全管理组织机构见附图。第七条项目经理部安全生产管理职责1、贯彻执行国家、广东省关于安全生产、职业健康安全等方面的方针政策、法律法规、规范标准、规章制度、条例规程等相关规定，依法搞好安全生产管理。2、建立以安全生产方针目标、组织机构、管理职责、管理制度、管理标准、检查标准、责任考核、教育培训、现场控制、应急救援等为主要内容的安全生产保证体系，确保安全保证体系有效运作。3、监督和保障安全生产条件所需资金的投入，严禁纳入安全作业环境及安全施工措施的费用挪作他用，并根据工程特点组织审定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用。4、建立健全安全培训制度，按照施工安全的实际需求，制定培训计划并组织实施，加强从业人员的安全教育；检查各工区安全教育培训计划及落实情况，检查安全教育台账是否真实完善。新上场施工人员必须进行三级安全教育，并经考试合格后才允许上岗，特种作业人员必须持证上岗。5、项目经理部配备安全环保部为安全管理职能部门，明确管理职责和相应的安全责任。6、负责审核各工区编制的安全施工技术方案和专项安全技术方案，并按照规定程序报批。重大安全风险工程项目经理部负责组织专家论证，确保方案可靠，措施有效。7、定期不定期组织或参加安全生产检查和专项检查，做好安全检查记录，下发安全检查通报，对查出的问题督促责任工区整改到位，实施闭合管理，问题整改到位才进行销号。8、依照安全责任制的相关规定，加强项目经理部及工区各层面和各岗的安全责任考核。9、加强重大危险源的管理，定期检查和分析重大危险源的不安全因素，及时消除安全隐患。10、组织制定安全生产应急救援预案，建立应急救援组织机构，检查工区应急救援人员、机具、物资、器材的配备情况，确保出现问题能及时响应。11、负责组织事故的现场抢险，控制事故发展，减少事故损失，做好调查处置，按照国家有关法律和法规的规定进行上报，并按照“四不放过”的原则，分析原因，加强教育，制定措施，强化整改。12、加强施工现场生产、生活、消防安全检查，防止发生火灾、食品卫生等非生产性安全事故。13、加强易燃易爆物品的管理，检查工区对于易燃易爆物品的使用管理情况，14、完成中铁第四勘察设计院集团有限公司、监理单位交办其他安全管理工作。第八条项目工区以工区长为组长和架子队主要负责人为组员的施工安全生产管理小组，设置安全生产管理部门，负责施工安全生产管理小组的日常工作，工区架子队设专职安全员，班组设兼职安全员(高风险作业要设专职安全员)。按照相关安全生产法律法规、标准和合同要求，开展安全管理活动。第九条项目工区安全生产管理职责1、贯彻执行国家、广东省关于安全生产、职业健康安全等方面的方针政策、法律法规、规范标准和中铁第四勘察设计院集团有限公司以及集团公司、项目经理部的安全生产管理方案、规章制度、条例规程等相关规定，依法搞好安全生产管理。2、建立以安全生产方针目标、组织机构、管理职责、管理制度、管理标准、检查标准、责任考核、教育培训、现场控制、应急救援等为主要内容的安全生产保证体系，确保安全保证体系有效运作。3、保证建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对纳入安全作业环境及安全施工措施的费用，应当用于安全生产，不得挪作他用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，确保安全生产费用的有效使用。4、建立健全安全培训制度，按照施工安全的实际需求，制定培训计划并组织实施，加强从业人员的安全教育；采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训；特种作业人员，必须经过专门的安全作业培训，在取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；安全生产教育培训情况记入个人工作档案。5、项目工区配备专职安全员，架子队配备充足的专(兼)职安全员并明确相应安全责任。不经项目经理部同意，不得随意更换安全管理人员。6、负责编制安全施工技术方案和专项安全技术方案，并按照规定程序报批。7、负责向施工作业人员详细说明安全施工的技术要求，提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。8、施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前必须进行查验，由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案。9、施工现场应按珠海市施工现场管理的相关要求设置安全文明标志；施工现场入口处和危险部位，应设置明显的、符合国家标准的安全警示标志；施工现场搭建临时建筑物的选址和结构等应当符合安全使用要求。10、做好现场易燃易爆物品的使用和管理。11、定期不定期组织或参加安全生产检查和专项检查，对查出的问题及时、主动按照要求整改到位，并做好安全记录。12、依照安全责任制的相关规定，加强本工区各层面和各岗的安全责任考核。13、依据珠海市以及项目经理部现场安全文明管理、检查标准，开展现场安全文明建设管理工作。14、负责组织本工区项目工程危险源的辨识、评价和控制，加强危险源的管理，定期检查和分析危险源的不安全因素，对危及施工安全的隐患及时处置整改。15、组织制定安全生产应急救援预案，建立应急救援组织机构，配足应急救援人员、机具、物资、器材，`并定期组织开展有针对性的演练。16、负责组织事故的现场抢险，控制事故发展，减少事故损失，做好调查处置，按照国家有关法律和法规的规定进行上报，并按照“四不放过”的原则，分析原因，加强教育，制定措施，强化整改。17、负责为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。18、确保施工现场生产、生活、消防安全，防止发生火灾、食品卫生等非生产性安全事故。19、完成中铁第四勘察设计院集团有限公司、监理单位、项目经理部交办其他安全管理工作。第三章安全管理保证体系第十条建立健全安全组织保证体系，逐级签订安全包保责任状，建立安全生产责任制，使各级明确自己的安全责任，达到全员参加，全面管理的目的。坚决按照“安全第一、预防为主”的方针组织施工生产，实现安全生产，安全生产保证体系见附图2。第十一条各项目工区应建立相应的安全生产保证体系。安全保证体系图项目安全生产领导小组现场施工负责人参建施工人员提高预测预防能力安全责任制安全体系安全检查责任到人、奖罚兑现系统安全教育安全教育培训规范现场设施各施工作业队安全检查员及班组兼职安全检查员安全生产责任制第一章总则第一条“安全管理，人人有责”只有建立安全生产责任制，明确各级职责，才能真正预防和减少事故的发生。第二条项目经理部在工程建设的安全管理上负主体责任。按照“谁主管，谁负责；管生产必须管安全”的原则，项目经理是本项目安全生产的组织领导责任人，对安全工作负总的组织领导责任。设安全环保部为专职安全生产管理部门。专职安全生产管理部门具有施工现场的安全监督管理职能，负责安全生产的日常管理，组织安全生产监督检查，督促安全隐患整改，对违反安全规程的施工、危害安全生产的险情和违章指挥、违章操作，有制止纠正、经济处罚、越级报告和建议处分的权利。第三条项目经理职责1、贯彻执行国家、广东省、中铁第四勘察设计院集团有限公司和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度，建立、健全本项目安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度。2、审查本项目安全生产计划，切实保证对安全生产的资金投入。主持召开安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态；签发有关安全生产工作的决定，审定安全生产方面奖惩事宜。3、审定安全生产检查计划，及时消除重大事故隐患。4、组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，并实施必要形式的演练，在紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。5、及时、如实报告生产安全事故，参与配合事故调查处理工作。第四条安全总监职责1、计划、布置、检查、总结、评比工作时，把安全生产放在重要位置，教育广大员工遵章守纪，遵守操作规程，确保安全生产。2、按时参加安全生产专题会议，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。3、支持安全环保部和安检人员正确行使安全监督职权。第五条项目总工职责1、协助项目经理贯彻执行国家、广东省、中铁第四勘察设计院集团有限公司安全生产方针、政策、法规和制度；做好本项目安全生产方面的技术领导工作。2、组织编制或审批重大工程、特殊工程或专业性工程项目的施工组织设计和施工方案时，严格审查是否具备安全技术措施，及其可行性，并提出决定性意见。3、对本项目使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应操作规程，组织重大项目安全技术交底工作。4、指导安全环保部开展安全检查活动，组织研究重大事故隐患的整改方案。5、协助事故调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。第