安居镇总体规划文本

重庆市铜梁县安居镇镇区总体规划规划文本--1--铜梁县安居镇人民政府海口市城市规划设计研究院2010.01铜梁县安居镇镇区总体规划文本（2009-2020）目录第一章总则第二章规划目标及原则第三章规划性质、规模及用地范围第四章镇区发展战略目标第五章镇区用地布局规划第六章古镇保护规划第七章旅游发展规划第八章镇区道路交通规划第九章镇区公用工程设施规划第十章镇区绿地系统规划第十一章镇区景观风貌规划及建筑风格控制第十二章镇区防灾规划第十三章镇区消防规划第十四章镇区环境保护与环卫设施规划第十五章镇区近期建设规划第十六章总体规划的管理与实施第十七章附则附表：1.镇区规划用地平衡表2.公共建筑项目配置一览表第一章总则第一条重庆市铜梁县安居镇镇区总体规划（下称本规划）是铜梁县安居镇镇区建设的指导性文件。在规划区内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应参照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。第二条《重庆市铜梁县安居镇镇区建设规划文本》（下称本文本）是铜梁县安居镇镇区建设规划的法律性文件，是对规划的各项目目标和内容提出规定性要求的文件。第三条本规划的主要依据一、《中华人民共和国城市规划法》；二、《中华人民共和国镇规划标准（2007）》；三、《历史文化名城保护规划编制要求》；四、《重庆市小城镇规划编制技术规定》；五、渝府发2002214号文批准的《铜梁县安居历史文化名镇保护规划》；六、《铜梁县县域城镇体系规划》；七、《铜梁县安居镇建设规划》（1995-2015年）；八、《铜梁县安居镇土地利用总体规划》；第四条本规划编制的主要内容：根据安居镇在区域的地位和作用，确定城镇性质、发展规模、发展方向；针对历史文化名镇特点，结合实际提出符合发展需要的空间布局形态和各项建设安排及对外交通、内部交通、各种基础设施的配套规划、解决近期建设与远期发展的关系问题。第五条本规划期限：近期2009-2012年，远期2013-2020年。重庆市铜梁县安居镇镇区总体规划规划文本--2--铜梁县安居镇人民政府海口市城市规划设计研究院2010.01第六条本规划文件由《规划文本》、附件（说明书）和《规划图纸》组成，其中经批准后的《规划文本》、《规划图纸》具有法律效力。第七条本规划由安居镇人民政府组织实施，并履行各个建设项目的报批手续。第二章规划目标及原则第八条规划目标：为“全面建设小康社会”、努力实现“十一五规划”、“切实解决三农问题”构建和谐社会奠定基础；力争在2020年前把安居镇建设成为生态环境良好，具有可持续发展能力；产业布局合理、城镇基础设施及社会服务设施配套完善；镇区建设形成一定规模、环境优美、商贸繁荣、旅游兴旺的国家级历史文化名镇。第九条规划原则：根据安居镇资源环境和社会经济状况，本规划始终遵循以下原则：一、整体原则：注意与县域、区域规划及上一轮规划的衔接、保持规划的整体性和延续性。二、可持续发展原则：妥善处理近期和远期的关系，把握好发展时序。三、保护生态环境原则：切实保护耕地、河流、加强自然山体植被美化。四、高标准建设原则：高起点，合理确定各项建设指标。五、坚持“保护古镇、建设新区，全面发展经济，开发旅游产业”的原则。第三章规划的性质、规模及用地范围第十条城镇性质铜梁县安居镇是重庆市“经济百强镇”和“历史文化名镇”及县域北部并辐射潼南，合川部分乡镇的文化、交通、商贸重镇；安居镇镇区是全镇行政、经济、文体、教育、信息服务中心；是发展古镇特色旅游的巴渝历史文化名镇。第十一条城镇规模镇区现状人口（2009年）为8224人，建成区面积66.10公顷，人均建设用地约80.37m2/人；近期（2012年）规划人口规模为15000人，用地规模145公顷，人均建设用地97m2/人；远期（2020年）规划人口规模为30000人，用地规模341公顷，人均建设用地114m2/人；第十二条规划用地范围及用地发展方向：规划区范围东至滴水岩沟，南至七临路的路家沟，西至莲花桥，北至黑龙嘴组团，面积约429公顷，其中镇区建设用地341公顷，其余为河流山体及农业生产用地；远景用地发展方向为镇东部的象山村黄家坝一带。第四章镇区发展战略目标第十三条建设发展目标力争在2020年把安居镇镇区建设成具有浓郁巴渝传统文化特色，经济繁荣、科技进步、社会文明、环境优美、功能配套、设施齐备的江、山园林式小城镇。第十四条建设重点一、优化镇区产业结构“退二进三”，充分利用古镇历史文化资源，大量吸纳农村富余劳动力发展以旅游产业为主的第三产业。重庆市铜梁县安居镇镇区总体规划规划文本--3--铜梁县安居镇人民政府海口市城市规划设计研究院2010.01二、以发展旅游产业为主题，加强生态环境保护和园林绿化建设，建设污水处理，生活垃圾无害化处理设施。三、加快镇区旅游配套设施建设步伐，尽快完成“吃、住、行、游、购、乐”等必备的旅游基本功能。四、加强能源、交通、通信、给水等基础设施项目建设。五、结合琼、涪江危崖整治，构筑滨江步行游道及绿化景观配套。六、进一步加强以古镇传统风貌街区为重点的城镇风貌建设，强力打造有特色的巴渝历史文化名镇。第五章镇区用地布局规划第十五条规划布局与功能分区结合规划区地形条件、现状建成区状况及规划用地规模，依托旧镇区滚动有序的向东部、南部发展。规划分为四个大的功能区，即：以传统古镇街区为主的西部旅游服务综合区、环绕波仑山周边的东部新镇区和安七路、安白路之间的南部生产仓储区和北部的黑龙嘴片区。一、老镇区：包括安居现状建成区及古镇传统街区的宫庙、祠堂、民居等，其主要功能为旅游服务。二、东部新镇区：包括波仑山周边和牌坊湾、庙沟湾及大南门以东“七临路”沿线大片区域，其主要功能为行政管理、文化教育、居住及为居住区配套的各类公建、商贸、金融服务综合用地。三、南部生产仓储区：重点引进一类工业企业，主要发展旅游食品和旅游纪念工艺品及农副产品精加工等产业项目。四、黑龙嘴片区：包括涪江和琼江两江交汇处狭长地段，主要发展城镇的商贸、文化和居住，也是安居古镇休闲旅游接待服务中心。第十六条居住用地规划西部旧街区多为商住综合用地，为了保护传统古镇街区空间格局，规划将老镇区传统建筑予以保留，并将部分现代建筑按传统风貌格调进行改造。新建居住建筑采用集中与分散相结合形式布置在东中部新镇区。规划用地面积为87.16公顷，人均29.1m2。第十七条公共建筑用地一、行政管理用地现状行政办公用地（下紫云宫）属文物保护用地，规划将其搬迁至规划区中部，黑龙嘴片区规划一处行政办公用地，镇区规划行政管理用地3.31公顷，人均1.1m2；二、教育机构用地保留现状学校用地，规划为小学用地，另将中学迁至规划新区东部，镇区内规划教育机构用地10.02公顷，人均3.34m2；三、文体科技用地规划在东部新区近临中学处建文体中心，镇区规划文体用地2.36公顷，人均0.78m2；四、医疗卫生用地将现状镇区多所医疗机构整合，扩大大南门西卫生院用地规模，增加设施设重庆市铜梁县安居镇镇区总体规划规划文本--4--铜梁县安居镇人民政府海口市城市规划设计研究院2010.01备，增设诊疗科室，将其建成二级乙等医院，并另在新区的东部和中北部各设一门诊部。镇区内规划医疗卫生用地1.38顷，人均0.46m2。五、商业服务用地将现状古镇老街区的商业服务设施予以保留，将其打造为旅游传统商业步行街，并在规划区中部布置商业金融服务中心。另在居住用地较为集中处配套设置多个商业服务网点。镇区内规划商业服务用地28.51公顷，人均9.5m2。六、集贸设施用地现状后河街乌木溪沿线的临时市场应搬迁，规划在东南部设一农副产品批发市场，中北部设一综合市场，西部设一农贸市场。为方便旅游购物，古镇街区的若干特色传统商铺作为旅游购物服务设施，不另设专业市场。总用地面积1.55公顷，人均0.52m2。第十八条工业用地安居镇的主要工业产业基地布置在本规划区外镇域东部的铁马、杨寿村内，为发展旅游配套产业，在规划区南部布置部分一类工业用地，主要生产旅游工艺品、旅游食品及农副产品精加工等小型企业。镇区规划工业用地面积15.44公顷，人均5.1m2。对老镇区的部分工业企业应采取“关、停、并、转”方式，逐步搬迁至镇域东部的工业产业基地。第十九条仓储用地规划近邻城隍庙附近的现状粮库迁至古镇保护区以外规划区南部的生活物资仓储用地内。镇区内规划仓储用地3.68公顷，人均1.2m2。第六章古镇保护规划第二十条古镇保护规划原则以《雅典宪章》、《威尼斯宪章》和城市规划纲领性文件为指导，坚持“整体保护，突出重点”、“保护与开发相结合”、“修旧如故”的原则，严格遵循经渝俯发2002214号文批准的《安居历史文化名镇保护规划》实施。第二十一条古镇保护范围由《安居历史文化名镇保护规划》划定的保护区范围，包括散布在镇域内的其它文物、古迹用地，面积约50公顷。第二十二条古镇保护内容一、环境特色与古镇风貌的保护安居古镇的整体风貌，包括自然山水形态、社会人文风情，以及具有历史文化特色的明代古城、清代石板街、传统民居、会馆宫庙建筑群等。二、传统街区的保护安居古镇历史文化街区包括太平街（西街）、十字街、顺城街、会龙街、火神庙街、小南街、大南街等，全长700多米、面积约30多公顷，其中有明代城墙、城门、桥梁等古遗址，以及保存完好的清代会馆、宫庙、祠堂、名居、商铺等。传统街区的保护内容还包括街区的空间格局、景观序列等。三、重点建（构）筑物的保护安居古镇的重点建筑包括各级重点文物保护单位，如：下紫云宫、城隍庙、万寿宫、吴氏宗祠大夫第等，以及有重要历史价值或建筑成但尚未列入保护等级重庆市铜梁县安居镇镇区总体规划规划文本--5--铜梁县安居镇人民政府海口市城市规划设计研究院2010.01的建（构）筑物，如琼江古码头、古代碑刻、古桥梁等。第二十三条保护分级一、古镇核心保护区古镇核心保护区包括传统街区、重要建筑及周边环境。传统街区含太平街、会龙街、火神庙街、大南街、小南街等，长约700多米，宽约40米，面积约30公顷，其中文物古迹保护范围6.54公顷；重要建（构）筑物含万寿宫、下紫云宫、南华宫、禹王宫、大夫第、吴家祠堂等宫庙、宗祠民居以及巴渝地方特色风貌的古代城墙、城门、渡口、码头、石桥等。核心保护区内的建设，应遵循“统一规划，统一管理，统一实施”的原则，保留与维护传统的风貌特色。二、控制建设区控制建设区包括地处古镇核心保护区外围的西街及其周边地带，面积约50公顷。在实施建设时应按传统风貌和建筑形式进行整治，与风貌核心保护区整体保持一致。三、建设协调区地处核心保护区及建设控制区外围的后河街、大田角、油坊街、鼓楼半岛一带为建设协调区，面积约80公顷。协调区内的建筑应与核心保护区和建设控制区的建筑风貌相协调，尽量采用与传统建筑风格统一的形式，控制建筑高度和色彩。四、一般控制区在本规划区范围内，除以上街区之外的广大区段为一般控制区，其城镇风格与形象应体现传统风貌及山水特色，地方特色等。第七章旅游发展规划第二十四条开发定位利用安居得天独厚的“秀山、丽水”和“古街、古迹”为主题，充分发掘自然与人文旅游资源优势，以铜梁民间艺术之乡及巴渝地方文化为特色，与周边的“大足石刻”、“合川钓鱼城”等重点景区连为一线，形成错位发展趋势，使安居古镇得到有效保护，并有力的推进社会、经济的全面发展。第二十五条旅游规模与容量预测利用安居古镇历史文化及镇域内其它景区景点等旅游资源，考虑较合理的旅游接待规模，预测2012年游客规模达8-10万人次/年，日均接待500人次，最大日接待5000人次；2020年游客规模达20万人次/年，日均接待1000人次，最大日接待10000人次；环境容量最大为12000人次/日。第二十六条旅游景区及旅游线路组织根据安居的旅游发展资源，规划将其划分为五个旅游景区。即：古镇中心景区、石马景区、清凉山景区、泉溪景区、琵琶村景区，并确定古镇中心景区的四条游线。主线：大南门---西街---火神庙街---油坊街---波仑寺---大南门，即围绕古镇的环线。辅线（一）：从大南门---大南街---火神庙街至民俗广场。辅线（二）：从大南街---西街---太平街接水上游线。