工程竣工验收要点

工程竣工验收要点建设工程竣工验收的法律要点一、竣工验收竣工验收指建设工程项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验，取得竣工合格资料、数据和凭证。应该指出的是，竣工验收是建立在分阶段验收的基础之上，前面已经完成验收的工程项目一般在竣工验收时就不再重新验收。工程竣工验收就是由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后，对工程项目的总体进行检查和认证的活动。二、竣工验收是怎样进行的？竣工验收指建设工程项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验，取得竣工合格资料、数据和凭证。建设工程的竣工验收，是指建设工程已按照设计要求完成全部工作任务，准备交付给发包人投入使用时，由发包人或者有关主管部门依照国家关于建设工程竣工验收制度的规定，对该项工程是否合乎设计要求和工程质量标准所进行的检查、考核工作。建设工程的竣工验收是工程建设全过程的最后一道程序，是对工程质量实行控制的最后一个重要环节实践中，建设工程竣工后，承包人应当按照国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整的竣工资料和竣工验收报告，并按照合同约定的日期和份数向发包人提交竣工图。竣工日期为承包人送交竣工验收报告的日期，需要修改后才能达到竣工要求的，应为承包人修理、改建后提请发包人验收的日期。发包人接到竣工验收报告后，应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时组织有关部门对工程进行验收。验收的主要内容是：第一，工程是否符合规定的建设工程质量标准。建设工程的质量标准包括依照法律、行政法规的有关规定制定的保证建设工程质量和安全的强制性国家标准和行业标准以及国家颁发的施工验收规范，建设工程合同中约定的对该项建设工程特殊的质量要求，以及为体现法律、行政法规规定的质量标准和建设工程合同约定的质量要求而在工程设计文件、施工图纸和说明书中提出的有关工程质量的具体指标和技术要求。第二，承包人是否提供了完整的工程技术经济资料。这里的工程技术经济资料，一般应包括建设工程合同、建设用地的批准文件、工程的设计图纸及其他有关设计文件、工程所用主要建设材料、建筑构配件和设备的出厂检验合格证明和进场检验报告；申请竣工验收的报告书及有关工程建设的技术档案等。第三，承包人是否有建设工程质量检验书。工程竣工交付使用后，承包人应当对其施工的建设工程质量在一定期限内承担保修责任，以维护使用者的合法权益。为此承包人应当按规定提供建设工程质量保修证书，作为其向用户承诺承担质量保修责任的书面凭证。第四，工程是否具备国家规定的其他竣工条件。例如，按照国务院建设行政主管部门的规定，城市住宅小区竣工综合验收，还应做到住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程全部验收合格，验收资料齐全；各类建筑物的平面位置、立面造型、装饰色调等符合批准的规划设计要求；施工工具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除运走，达到场清地平；有绿化要求的是否已按绿化设计全部完成，达到树活草青等。发包人在验收后及时作出批准或提出修改意见。承包人应当按照发包人提出的修改意见进行修理或者改建，并承担由自身原因造成修理、改建的费用。为了防止发包人为了拖延支付工程款而迟延进行验收，在实践中发包人在收到承包人送交的竣工验收报告后无正当理由不组织验收，或者验收后既不表示是否批准又不提出修改意见的，承包人可以要求发包人办理结算手续、支付工程款。发包人不能按照合同约定的日期对工程进行验收，应从合同约定的期限的最后一天的次日起承担工程的保管费用。竣工验收合格后，发包人应当按照约定支付价款。在工程建设实践中，竣工报告批准后，承包人应当按照国家有关规定或合同约定的时间、方式向发包人提出结算报告，办理竣工结算。发包人在收到结算报告后，应当及时给予批准或者提出修改意见，在合同约定的时间内将拨款通知送经办银行支付工程款，并将副本送承包人。承包人在收到工程款后将竣工工程交付发包人，发包人应当接收该工程。现实中有的发包人为了拖延支付工程款，在验收后迟迟不进行工程结算。在实践中，发包人无正当理由在收到竣工报告后不办理结算，应当按施工企业向银行同期贷款的最高利率，向承包人支付工程款的利息，并承担其他违约责任。建设工程必须经竣工验收合格后，方可交付使用；没有经过竣工验收或者经过竣工验收确定为不合格的建设工程，不得交付使用。如果发包人在竣工验收前，擅自使用工程，发生质量问题的，由发包人自行负责。三、竣工验收备案程序1、领取表格工程竣工后，建设单位到市行政审批中心领取《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》（以下简称《备案表》）、《工程竣工质量验收报告》、《工程竣工综合验收报告》。2、竣工综合验收建设单位对符合竣工综合验收的工程，组织规划、设计管理、消防、市政处、环卫处、园林局、开发办、城建档案馆等相关部门进行竣工综合验收，填写《工程竣工综合验收报告》。3、工程竣前检查建设单位填报工程竣前检查申报表，质量监督机构提出竣前检查意见。建设单位组织施工等单位对建设行政主管部门及质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。质量监督机构按照有关规定对工程进行竣工前检查，对具备竣工验收条件的工程，通知建设单位按照规定组织有关单位进行竣工验收。4、竣工质量验收1、建设单位对符合竣工验收条件的工程，组织建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师及有关技术人员、勘察、设计单位项目负责人及施工单位技术负责人（或分管质量经理）等单位有关人员组成验收组，建设单位项目负责人任验收组组长。2、建设单位在工程竣工验收7个工作日前将验收时间、地点及验收组名单书面通知质量监督机构。3、质量监督机构对建设单位组织的工程竣工验收组织形式、验收程序及执行验收标准等情况进行现场监督。4、工程竣工验收合格后，建设单位及时提出竣工质量验收报告，内容包括：工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工时间、程序、内容和组织形式，形成结论性工程验收意见。5、工程竣工验收备案1、建设单位在工程竣工验收合格之日起十五日内，必须将备案所需文件整理齐全，依照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定，将备案资料报市行政审批中心申请备案。2、对建设单位在工程竣工验收合格之日起十五日内未办理竣工验收备案等违法行为，按照《建设工程质量管理条例》第五十六条和建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第九条的规定，处20万元以上50万元以下罚款。3、建设工程竣工验收合格且备案文件齐全后，由备案机关发放《屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证》，建设单位凭《备案证》到房产、供水、供电、供热、燃气等单位办理各项手续。四、竣工验收需提交的相关资料竣工验收是建立在分阶段验收的基础之上，前面已经完成验收的工程项目一般在竣工验收时就不再重新验收。竣工验收原来是由工程所属的质量监督站全权负责,现综合验收由建设方负责,具体情况如下:1、施工单位应完成所有与建设单位签定合同的工程范围，还应达到现行国家规范的要求。2、由建设监理单位自行组织一次内部检查，发现问题应限期整改至合格（达到规范要求）。3、竣工验收资料3.1工程竣工前检查申报表3.2单位工程质量综合评（核）定表3.3质量保证资料核查表（施工单位、监理单位各一份）3.4单位工程观感评定表（施工单位、监理单位各一份）3.5单位工程质量分部汇总表3.6地基与基础质量评（核）定表3.7主体工程质量评（核）定表3.8屋面工程质量评（核）定表3.9工程结构质量抽样检测报告3.10安装工程质量抽检结论3.11公共建筑使用、维护说明书、建筑工程保修书3.12无使用功能质量通病住宅工程评定表，住宅质量保证书，住宅使用说明书。3.13十八项使用功能检测表3.14工程竣工报告3.15工程质量评估报告（监理单位一份）3.16工程主体结构质量自评报告（（施工单位、监理单位各一份）4.竣工前检查如不符合要求，建设行政主管部门应下发质量整改限期完成，施工单位完成后上报复查。5.各部门会签5.1建设单位5.2勘察单位5.3设计单位5.4施工单位5.5监理单位5.6规划局5.7市政工程管理局5.8公安局消防分局5.9环境保护局5.10卫生防疫站5.11城建档案馆5.12公安技防办5.13防雷办5.14区建委5.15质监站竣前检查6、建设单位负责最后综合验收，各会签单位参加，最终给予工程综合评价。五、怎样进行竣工验收？竣工验收是整个工程的最后一道工序，能直接反映出工程质量的等级，发现一些存在的问题竣工验收并非走马观灯，应逐样逐项一一验收。供电系统供电系统虽在安装时就已验收，但竣工后要进行“通电负载”验收。这就需在接到竣工验收通知后，在正式验收前10小时将全部用电打开，待正式验收时查看有无断路、短线、跳闸等现象，并将所有开关开、关次数，检查有无异常情况，最后再测试一下总的电流量。给水系统先用手触摸所有管道连接处，尤其是阴角和水管与龙头的连接处，检查有无漏水现象（验收时不应打开龙头，以免泄压而难以发觉渗水现象）。然后再打开水龙头，检查有无异常情况。排水系统1)浴缸。先盛水2小时以上，水位必须超过浴缸深度的2/3，查看有无漏水现象，2小时后揭去底盖，观察排水是否流畅，有否反水现象，浴缸出水口与排水管连接处是否渗水。2)洗脸盆。盆（台上盆）内盛满水2小时后放水，查有无泄水现象，排水是否通畅，将水洒如盆的四周，检查是否有水渗入到盆底下。台下盆先盛满水，如同台上盆一样进行检查，在用力测试一下其牢固情况。3)座便器。先将10张纸捏成团后放入，然后放水冲，看是否能冲下。在观察水位是否正常，有无泄水现象，底座四周是否溢水。最后再用力排一排，检查坐便器安装得是否牢固。4)淋浴房。看一看、走一走。是否有异声；用力排一拍，检查其安装是否牢固。然后放水，看起排水是否流畅。如为自制地坪，还需检查其有无积水现象。通讯导线在没有安装通讯设备的情况下，用万用表或其他仪器检验导线是否导通、线路是否正确、导线设置是否符合设计要求。CATV导线根据国家规定，从2000年底起，CATV导线、同轴线都必须采用860兆线，验收时检查其是否有双层屏蔽现象。在没有安装接收器前，只能用万用表检查其是否断路及布置是否符合设计要求。地板：验收时，随意重步走动，是否有响声，对以后的主要通道如门口、床前、床两边等要重点检查。家具门反复开启家具门，并用力拉一拉，看其是否松动、变形等。淋浴房底坪用小捶轻敲，检查其有无空鼓；将水倒早底坪上，水是否流向底漏，有无积水。此外，在竣工验收时，须对所有材料的质保书、合格证及有关中间验收记录等进行核查。此外，在竣工验收时，须对所有材料的质保书、合格证及有关中间验收记录等进行核查。六、工程竣工验收制度是怎样的？工程竣工验收就是由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后，对工程项目的总体进行检查和认证的活动。1、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工的有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。2、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确、不清晰的，不能验收交接。3、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理站1份，审查确认后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：（1）全部设计文件1份（包括变更设计）。（2）全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）。（3）各项工程施工记录1份。（4）工程小结。（5）主要机械及设备的技术证书1份。七、竣工日期认定方式最高人民法院《关于审理施