宿迁市电子信息产业发展指导意见

1宿经信电子〔2017〕175号关于印发宿迁市电子信息产业发展指导意见的通知各县（区）经信局，市各开发区、新区、园区经发局（招商与经发局）：为贯彻落实《中国制造2025江苏行动纲要》和《江苏省信息产业发展指南》，引导“十三五”期间我市电子信息产业持续健康发展，市经济和信息化委员会编制了《宿迁市电子信息产业发展指导意见》。先印发你们，请结合实际认真贯彻落实。2宿迁市电子信息产业发展指导意见电子信息产业是社会经济生活中专门从事信息技术开发、设备、产品的研制生产以及提供信息服务的产业部门的总称，是一个包括信息采集、生产、检测、转换、存储、传递、处理、分配、应用等门类众多的产业群，主要包括基础电子、视听设备等传统产业及云计算、大数据、3D打印、物联网等新兴产业。电子信息产业创新性强、带动性大、渗透性广，对于引领经济可持续发展、提升社会管理和公共服务水平具有重要的支撑作用，正在逐渐成为推动国民经济发展的重要基础性产业。为抢抓机遇，科学引导我市电子信息产业持续健康发展，根据工业和信息化部、国家发展和改革委《信息产业发展指南》及《江苏省信息产业发展指南》，制定本意见。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实省市有关会议精神，紧扣“两聚一高”主题，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持技术突破与深化应用并重、有序发展与重点推进统筹，着力增强科技创新能力、产业基础能力和安全保障能3力，加快培育电子信息产业发展新动能、构筑新优势，为践行绿色发展理念、推进生态工业发展提供有力支撑。（二）发展目标到2020年，宿迁电子信息产业实现主营业务收入600亿元以上，其中，电子信息产品制造500亿元以上，软件和信息服务100亿元以上。全市500强企业中电子信息产业企业达到40户。基本建立市场竞争力、安全可控的电子信息产业生态体系，产业结构层次明显提高，产业技术创新能力大幅提升，若干领域进入全国先进行列。二、当前我市电子信息产业发展情况近年来，我市电子信息产业发展势头良好，增长迅猛。一是总量规模不断扩大。2016年，宿迁市电子信息产业实现主营业务收入315.6亿元，同比增长29.4%，其中，电子信息产品制造257.6亿元，同比增长31.2%，软件和信息服务58亿元，同比增长21.8%。二是行业类别不断增多。主要包括智能终端、应用电子、机电装备、互感器、蓄电池、照明电器、光伏、电线电缆等领域，涵盖电子信息产业的大部分子行业。三是技术水平不断提高。以前我市电子企业主要集中在产业链低端，主要从事代工、生产简单的电子元器件等，而到目前，行业的技术水平在不断提高，比较有代表性的企业很多，可成科技主要是为苹果手机配套，处于产业链的高端；山亿新能源拥有52项具有自主知识产权的专利，其光伏逆变器产品技术水平国际一流，通过二十个国家的认证。4四是企业规模发展加快。近年来，我市电子信息产业企业数量和质量都得到较大提升，2017年上半年，在全市开票销售500强工业企业中，电子信息产业企业达到35户，其中可成科技、天能集团、瑞声科技位居前十，位列500强中3、4、7位，上半年开票销售分别达到60亿、31亿、19亿。五是园区发展纵深推进。经过多年发展，已经建立起一大批以电子信息产业为主导产业的园区，形成了沭阳消费电子和电池制造、泗阳照明电器和光伏产业、泗洪电子元器件制造、宿豫电子商务和汽车导航、苏宿园区电子元器件和移动智能终端等专业园区。目前，全市已有电子信息产业园2个、软件园3个、省市共建互联网产业园(众创园)2个、省级软件产业人才培训基地1个。总体来看我市电子信息产业发展势头良好，但仍存在以下几个方面问题：一是企业总体规模偏小。目前我市电子产业发展仍处于起步阶段，总量小、总体实力弱。二是核心竞争力缺乏。目前我市企业总体实力比较弱，缺乏核心技术和自主品牌。大部分企业业务范围较小、发展层次不高。三是应用和推广力度不够。目前，面向广大中小企业的服务平台还不多，企业借助软件产品和信息服务推进经营发展的意识不够。电子信息技术和产品在工业领域应用与推广力度有待加强。三、主要任务（一）建设高水平创新载体。重点打造宿迁电子商务产5业园、沭阳软件产业园等一批具有区域影响力的产业集群品牌，以产业集群建设提升产业整体发展水平。积极探索政产学研用联合的新机制新模式，进一步扩大产业规模，建立3D打印、基础软件、大数据、云计算、物联网等产业创新中心。强化企业技术创新主体地位和主导作用，支持优势企业建设高水平创新平台。积极扶持硬件产业“众创空间”发展，提供开放的创新创业载体。（二）增强企业创新活力。鼓励大中型企业建立技术研发中心，加强企业内在创新能力，助推企业创新发展。进一步落实支持中小企业发展的各项优惠政策，推动小微企业创新创业基地建设，大力扶持初创期创新创业型企业发展。引导中小企业专注细分市场，激发中小企业创新活力。全面提升行业企业信息技术运用能力，加快个性化制造、网络化协同制造、智能制造等生产方式变革，推动企业向价值链高端转型。（三）推动产业绿色发展。支持促进企业升级生产技术及工艺，鼓励企业开发绿色产品，推行电子信息产品绿色设计，降低电子信息产品生产和使用能耗，引导绿色生产，促进绿色消费。支持废弃电器电子产品处理与资源化利用技术研发，推动生产者履行废弃电器电子产品回收处理相关责任。（四）推动信息技术与制造业融合创新。围绕智能制造6关键环节，加强共性技术攻关，加快云计算、大数据、物联网等新一代信息技术深度融合渗透和创新应用，推动制造业智能化、绿色化、服务化发展。实施装备数字化智能改造工程，加快推广数控装备，推进智能工厂和智能车间建设。以工业云、工业大数据、电子商务等为重点，开展制造业与互联网融合发展试点示范，建设一批高质量的工业云和电子商务平台，支持制造企业发展协同化研发设计、网络化协同制造、个性化生产定制等智能制造新模式。全面提升两化融合服务机构发展水平，为制造业与互联网融合发展提供规划咨询和技术方案服务，加快优秀制造业与互联网融合发展解决方案推广应用。（五）加强电子信息产业高层次人才引进培养。加大“苏北发展急需人才引进计划”、“名校优生引才工程”等各级各类招才引智和人才培养计划的实施力度，大力引进云计算、大数据、3D打印、集成电路、物联网、智能硬件等新兴领域高端人才和领军人才。积极对接省经信委软件和集成电路人才培训专项、“育鹰计划”，加强高层次人才培养。引导支持企业结合电子信息产业特点建立有效的人才引进和激励机制，完善技术入股、股权、期权、分红权等多种激励方式，吸引和稳定技术骨干和高级管理人才。四、发展重点（一）大数据。依托京东云华东大数据中心，将宿迁打7造成苏北大数据城。以应用为导向，加快推动大数据产品和解决方案的研发和产业化，完善技术研发、设备制造、存储服务、融合应用等大数据协同生态体系。加强工业大数据在产品全生命周期、全产业链的应用，发展个性化定制、众包设计、云制造等新兴制造模式以及故障预警、远程维护、质量诊断等在线增值服务，拓展产品价值空间。围绕行业特性需求和用户个性化应用需求，深入挖掘数据价值，推进行业数据资源的采集、整合、共享和利用，拓展和丰富大数据在政务、电力、交通、金融、教育、健康等重点领域的服务范围和形式内容，提升管理、服务的质量和效能。支持建设大数据产业发展创新服务平台和交易中心，加强个人信息和知识产权保护，完善大数据产业支撑服务体系。（二）云计算。积极发展云计算产品、服务和解决方案，促进云计算产业发展和服务能力提升。加快云计算与物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术融合发展，创新基于云计算的业务模式和商业模式，围绕生产经营、政务治理、民生服务等领域的应用需求，推进公有云和行业云平台建设。大力发展云服务应用软件，开展大型云计算平台建设和重要行业试点示范，促进各类信息系统向云计算服务平台迁移。支持大企业开放云平台资源，推动中小企业采用生产、财务、营销、人力资源等云服务，打造协同共赢的云平台服务环境。加强标准体系建设，组织开展云计算以及服务的标8准制定工作，支持体系架构、元数据定义、接口规范、评估认证等技术标准以及个人数据处理、知识产权保护、安全隐私保护等方面的标准规范制定，积极开展信息安全、性能指标、服务指标等方面监督检验和检测认证工作。（三）物联网。依托京东（宿迁）物联网智能制造产业园，围绕中科君达、海宝物联、北斗星通、飞鹰航空科技等重点企业，通过政产学研，深入融合宿迁支柱产业和优势产业的关键和核心技术，提升全市企业在物联网新技术、新产品的应用和研发能力，加快宿迁创新体系建设，鼓励本地IT企业和传统企业积极转型为物联网企业，培育物联网产业新的业务增长点，促进产业向“智能制造”转变。完善农产品识别追溯、智能家居安防、电气火灾安全预警平台、无人机制造等一批重点物联网示范工程。加快推进智能物流、智能农业、智能仓储、智能公安等方面的物联网应用进程。加强物联网与云计算、大数据、未来网络、5G等新一代信息技术的集成运用和深度融合，推进物联网重大应用示范，加快物联网在工业、农业、交通、物流、医疗、环保等重点领域形成规模化应用，推动物联网技术创新、产业集聚与推广应用协同发展。（四）3D打印。以宿豫高新区产业园为主体，依托博迁新材料发展3D打印产业。针对现有3D打印企业资产规模小，产业聚集度弱，产业化能力普遍较低，新兴市场需要进一步9培育等情况，鼓励建立3D打印技术的产业联盟，改变3D打印技术的科研机构和企业单打独斗的不利局面。推动我市3D打印技术产业化、市场化进程，加快相关企业间的对话交流，促进3D打印技术与传统制造技术的有机结合；尽快建立行业标准，规范行业行为，展示我市3D打印技术的良好形象。同时，要将产学研单位紧密团结起来，统筹人才、技术等资源，实现强强联合，共同发展，进一步做大做强我市3D打印产业。（五）基础电子。依托可成科技、瑞声科技、荣马新能源等重点企业，大力发展满足高端装备、应用电子、物联网、新能源汽车、新一代信息技术需求的核心基础元器件，提升市场竞争力。提升发光二极管（LED）器件性能，推动高端电力电子器件、超级电容器的研发应用。加强高纯度电子级多晶硅、高效太阳能电池及组件封装工艺创新和技术储备，提升光伏发电系统集成水平及储能设备配套水平。积极发展高储能锂离子电池、太阳能光伏、集成电路、平板显示等行业关键电子材料，重点突破高端配套应用市场。提升电子专用设备配套供给能力，重点发展集成电路、平板显示、太阳能电池、新型元器件生产设备及表面贴装、电子联装、智能制造等关键设备。研发半导体和集成电路、通信与网络、物联网、新型电子元器件、高性能通用电子等测试设备和仪表。（六）新型显示。依托苏华达、秀强、黄河电子等一批10新型显示骨干企业，着力推进薄膜晶体管液晶显示（TFT-LCD）产业发展，提升产品层次，加快新工艺新技术导入步伐，推动TFT-LCD向高分辨率、低能耗、轻薄、曲面等方向发展，提高液晶材料、掩膜板、驱动芯片等关键材料器件的本地化配套水平。形成市内自有配套的新型显示产业链生产格局，带动周边配套加工和生产，实现产业链垂直一体化整合。（七）软件和信息服务。在基础通用软件领域集中优势资源着力推进实时操作系统、数据库、新型数据库管理系统、云中间件等基础软件产品的研发和应用，进一步提升基础软件成熟度。大力发展面向新型智能终端、智能装备等的基础软件平台，加快软件的集成适配优化。围绕制造业关键环节重点支持高端工业软件、新型工业APP（应用软件）、工业控制系统核心技术和产品的研发和应用，加快提升面向重点行业智能生产线、智能车间、智能工厂建设的系统解决方案能力，推动行业应用测试和试点示范。面向重点行业领域着力发展面向云计算、大数据、移动互联网、物联网等新型计算框架的应用软件和行业解决方案，加快试点和推广。加快软件企业网络化、平台化、融合化、服务化转型发展，培育综合性解决方案提供商和细分领域优势企业，打造梯次协同、优势互补、良性互动的产业生态体系。创新信息技术服务内容和模式，培育基于移动互联网、云计算、物联网等环11境下