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宝塔区党校李韬当代中国信任危机怎么教孩子?2011年9月15日,曾在同仁医院就医的书法家王宝洺,举刀砍向该院耳鼻咽喉科部主任徐文,身中十余刀的徐文肌腱断裂,颅骨、尺骨、胫骨骨折,并大量失血。经全力抢救才脱离生命危险•我们和政府主要内容概要一、信任问题的研究和认识二、中国社会信任的历史脉络三、当代信任危机的三个维度四、构建社会信任一、信任问题的研究和认识•什么是信任?•在社会科学中,信任被认为是一种依赖关系。值得信任的个人或团体意味着他们总是在寻求实践政策,道德守则,法律和其先前的承诺。世界上每一支大的文明奠基时代,最重要的代言人都非常重视这个问题•《论语》中“信”字使用了38次•吾日三省吾身——为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?(修身)•子路曰:愿闻子之志。子曰:老者安之,朋友信之,少者怀之。(立志)•子贡问政,子曰:“足食,足兵,民信之矣”……(谋国)信任的功能:简化机制人类在生存当中有很多策略,信任是其中很重要的一个策略。为什么人类的生活需要这些简化机制呢?因为包围人类的社会环境和自然环境太复杂了。要应对如此复杂的环境和对手非常困难。必须找出一些简化机制来对应。譬如——语言:简化交流——货币:简化交换——分数:简化对人的认知信任的结构人格信任——是人类最古老的一种信任①重复博弈②由过去现在判断未来货币信任——从众机制知识信任——信息不对称的简化①专业②业内公认③考核体系三种类型事例货币系统借贷的短板专家系统学历和定位人格系统传销中的杀熟二、中国社会信任问题的历史脉络1、传统中国时代的信任(家园信任或者叫家族宗族信任模式)信任建立在简单的血缘和地缘关系上,即家族和共同体生活中相互依赖所产生的一种自然的社会心理状态特点:是信息的对称性和行为的高度可预见性•比起这种自然产生的“小社会”信任,传统社会政治层面的信任和经济层面的“信用”却因为缺乏合理的制度载体而问题重重。由于皇权是唯一的“全国性”的组织力量,包括市场在内的任何其他社会组织都无法发育成熟,并覆盖全社会。而家族皇权也因为缺乏资源和能力,无法通过有效提供公共品,建立起国家和社会间的信任。•西方近代在国家权力之外生长出一个“市民社会”——强调保障权利•近代中国则在“家国体制”外更有一个“江湖社会”——强调剥夺权利•由于不同的信任体系,江湖社会和传统社会的交易之间就常常不守规则。所以,传统社会真正体制性的“信任”问题主要是出自于正式体制和非正式体制之间的摩擦2、中国社会革命性的转型•革命和改革之后,传统的社会迅速解体,中国社会信任结构经历了一次大转型。建国之初,国家通过各种社会运动和基层政权建设,完成了史上最大规模的“编户齐民”,从而基本消灭了“家国体系”以外的社会势力•新的政权通过对社会经济组织的彻底改造,终于成功地把国家力量推广到了社会的每个角落。原来局限于家族和共同体内部的信任变成了对组织、对党和国家的信任•城市共同体——单位制•农村共同体——人民公社•计划时期信任的机制是:个体家庭对国家交出大部分剩余产品,换取国家提供满足其基本需要的私人品和必要的公共品•这种机制或者说共同体谈不上效率,但是至少还存在着共同体,基本的运转还是能做到的3、经济改革时代的中国——改革时代,国家权力大刀阔斧植入市场机制,随着工业化的推进,农村的共同体首先解体。事实上,任何国家的工业化都必然伴随着农村的衰败(劳动力的释放)——随着市场经济的引入,大部分的私人品及部分公共品的生产和供应被推向了市场经济改革时代信任的来源•社会信任经历了市场化和货币化两个过程。随着货币成为社会交换的主要媒介,社会信任从人格化转向非人格化体系•如此,社会信任也就主要通过市场交易来产生和维持,国家提供市场,提供规则,提供秩序,人民在市场中通过努力获得财富,获得必要的公共品!西方工业化进程的启示•在摧毁旧社会共同体的时候,政府着手建立新的社会共同体,建立的主要途径是“保障公民权”——流动人口的公民权•同时社会在政府提供保障的前提下建立非盈利性质的商会、工会、福利组织、慈善组织等进行社会非政治性质的自治•西方从原始资本主义发展到福利资本主义是政府和社会共同努力的结果渐进式改革的副作用•核心领域却并未市场化,反而是加强了国家化•金融当局、地方政府和中央企业这三个主要的行政和财政主体成为市场主体,也就垄断了社会财富的主要来源•另一个方面,一些与社会再生产密切相关的公共品和半公共品,反而被完全委托给卖方垄断市场我们的失误是什么一、公共领域通过不同形式让给了市场和形形色色的资本二、市场时代的信任载体被货币化,但来源和走向被国有化,社会缺少足够的信任载体,信任就无从谈起三、最糟糕的是,农村流动到城市的劳动力得不到城市的公民权,我们也没有为他们发展出适合他们的公民权真正意义上的公共品却永远处于供应不足的状态•国家化和市场化的齐头并进不仅仅是中国当今收入分配和经济结构恶化的起源,也是国家与社会之间信任危机的根源之一。•市场化和国家化的更深层次结果,就是本应该开始非人格化和社会化的国家信用和社会信任,反而开始出现私人化和非社会化的迹象,这一趋势和大多数发达社会所经历的信任“社会化”正好相反•非社会化的信任体系直接复活了江湖社会的信用体系—潜规则三、当代信任危机的三个维度•当代中国的具体社会信任问题可以从政治、经济和社会三个层面来分析。政治层面,信任危机表现为由来已久的“官民”信任,即政府(官员和公务员)与民众以及社会与国家之间的信任问题;经济层面的信任问题,即市场各个利益主体间的信任,主要是在商品和服务提供者和广大消费者之间;最后是社会层面的信任问题,也就是一般社会成员之间被就业江苏教育厅称高校毕业生就业率不降反升达81%渭南师范:不交就业协议扣你毕业证件北工大北方学院:家长必需签承诺书解决子女就业被增长•就湖南省而言,有近六成的居民收入在平均水平以下,大多数人没有达到平均水平,“所以,这就导致许多市民觉得收入拖后腿、被增长了,其实是正常的”。湖南石首群体性事件河南杞县群众逃离杞县•7月17日,河南省开封市杞县众多居民离开家园逃往外地。据当地人说,当晚杞县城里大有“十室九空”之势。“那会儿出县城的路上堵得动不了。大客车、小汽车、面包车、摩托车、三轮车,还有随处可见的拖拉机,组成了浩浩荡荡的‘逃难’队伍,交警劝都劝不住。”亲身体验了“逃亡”过程的杞县居民李强(化名)对中国青年报记者说,当时的情景好像是美国大片中的灾难镜头一样,但不同的是,仓皇出逃的居民身后既没有天灾,也没有怪兽。信任危机的恶果•人民不信任政府又怎么样?可以肯定地说,只要这种不信任始终存在,就没有建立和谐社会的点滴希望•政府代表着公权力,当公权力不被民众信任,很容易演化成政治危机或者是政治危机的助燃剂1、不信任政府的主客观原因(1)经济结构因素,例如逐年减少的劳动者收入份额(经验性感受——收入)(2)政治结构因素•“处长治国”——中央出台的政策具有政治权威性,和科学权威性是两码事。制定政策的人不一定科学,执行政策的人没法认真或者懒得认真•政治结构决定了中间层官员唯上不唯下•缺乏社会的有序参与,政治的封闭性助长了欺上瞒下(令人失望的信访系统就是这样延续着)政治结构因素的恶化•欺上瞒下的中层官员绝对不会欺骗自己的利益,中央的任何一种政策都可以演变成中间层官员的寻租工具,从不执行政策或者变相执行中获得利益。他们控制着国计民生,却不需要对中央和人民负任何责任•政府内部的不信任就此产生、发展强化并从内部一直蔓延到整个社会(2)直接破坏民众对政府信任的,是一些官员的短期行为——非理性投资阜阳市颍泉区政府大楼亚洲最大的政府大楼•建筑面积超30万平米,内部走廊周长为1公里,有40多部电梯,光电话和电脑信息点插座就有45000个,建成时是亚洲第一大单体建筑“暗箱操作”以及更广义的腐败问题政府人员及亲属的私人的跋扈行为丧失公信力的代价如果作为国家权力代表的官员不被信任,作为国家权力规则的法律不被信任,作为国家行为具体化的政策不被信任,那么民众唯一可以信任的就是国家全力控制的主权货币了。换句话说,一切系统风险统统集中到货币的信用体系上。2、市场利益主体之间的信任•3月26日,央视《经济半小时》报道,广药子公司广西盈康药业有限责任公司生产的维C银翘片,不仅其原材料经过工业硫磺熏蒸,而且成分与实际不符,含剧毒砷汞残留。对此,广药方面27日回应称,公司已经停止销售维C银翘片,并对相关产品进行了封存“毒校服”事件是2013年初爆出的一起危害学生健康的生产责任事件。上海多所学校涉及此事件,此次共抽查了22批次学生服产品,覆盖上海市主要生产企业,有6批次被检测为不合格,合格率仅为73%,其中1款产品有致癌成分•2013年3月19日,在有“中国家电风向标”之称的第十二届家电博览会上,家用榨油机亮相后受到了更广泛的关注,小小的榨油机出人意料地成为家博会的宠儿•商业方面信任缺乏的直接根源就是信息的不对称和监管的缺位•个体无论是通过勤俭节约(缺少信用资源),还是通过发明创新(知识产权保护不足)去获得财富,成本都相对较高。反之……•监管部门在“增加管理收入”和“消弭一切不法”之间作何选择是很明显的商业诚信丧失的代价世界上很多地方存在着三类不幸的情形:(1)即使在互惠的前提下,人们也不选择合作(2)人们采用有害的竞争方式(3)在很多情况下,即使参与人通过竞争都可获取相当大的收益,但人们还是回避竞争3、一般社会成员之间的信任•建立在亲缘和地缘基础上的传统信任方式,在很多方面已经式微,但却未找到合适的替代品。•中国没有强大的宗教力量作为道德最后的支持,因而货币化对传统道德和价值的解体功能就更加凸显。在等待社会成长的岁月里,日子总是显得那么漫长四、构建新形式社会信任•最根本的改革在经济方面—•减少国家对经济的垄断•增加社会对国家经济政策的参与•支持银行和金融业的社会化•允许私人企业更多的自由空间•保护私人产权特别是知识产权•从根本改变社会在信用生产中的尴尬地位市场配置资源•政府以制度促进人们追求长期效益而不是短期效益•产权——当追求长期效益的时候,就要注意自己的声誉•纪录——人们就会在乎自己的名誉政治领域—重新界定国家与社会的契约•国家应该在社会参与的基础上,建立新的公共品提供方案•明确家庭、社会和政府三方的责任和义务,并用法律的形式予以保护•国家应该逐渐放开对社会组织的垄断,赋予各社会阶层利益相关者利益表达和参与政治的权利价值观也是社会契约结语:在路上我们如果不能创立一种合适的制度,只能成为西方制度的殖民地。这是悲观的看法。压倒一个骆驼的不是最后一根稻草。所以要让它复原,是一个旷日持久的事情!
本文标题:当代中国信任危机
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