在分管单位专题党课和落实党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话

在分管单位专题党课和落实党风廉政建设主体责任集体约谈会上的讲话同志们：今天，召集大家召开这次会议，主要是基于以下三个方面的考虑：一是按照县委安排部署，每一名县级领导要到分管部门和联系乡镇，对党建工作进行安排部署。二是按照省、市、县党风廉政建设以上率下、层层传导压力的要求，对分管单位党风廉政建设主体责任再靠实、再深化，对大家再提提醒、敲敲警钟。三是按照县委关于县级领导联乡包村的意见，由我包抓AA镇的工作，今天主要是带领农口部门与镇上进行帮扶对接，共同研究探讨全镇今后发展问题。下面，我谈几点自己的意见和看法，与大家共勉。第一，增强“四个意识”，切实提高政治站位。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是我党96年奋斗历程的深刻昭示，是党的十八大以来党中央治国理政的成功经验，是推进党的建设新的伟大工程的重要内容，也是坚持党要管党、从严治党的题中之义。党的十八届六中全会，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这是党中央作出的重大战略决策，是全会最重要、最具有历史性意义和里程碑意义的成果。作为党员干部，我们要把“四个意识”作为一切行动的指南，真正领会其精神实质，切实做到内化于心、外化于行。要把政治意识作为根本，始终保持坚强的政治定力，坚定理想信念，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，始终把党放在心中最高位置，做到对党绝对忠诚，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，真正从思想和认识上建立起对党、对党中央、对党的领导核心的深刻认同、高度自觉和坚定自信。要把大局意识作为前提，坚持从大局和全局出发观察问题、理清思路、谋划事情，主动对党和国家全局工作、对党中央重点工作进行深入研究，善于在大局和本职岗位中切准位置、明确方向、发挥作用，使各项工作紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局。要把核心意识作为关键，始终维护习近平总书记的核心地位，着力严明党的政治纪律和政治规矩，坚决抵制一切违反党的政治纪律和政治规矩、破坏党的集中统一的行为，坚决维护党中央权威。要把看齐意识作为保证，不断强化经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、真正看齐的担当、善于看齐的能力，向习近平总书记看齐，向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，真正以向党中央看齐的实际行动坚决维护党中央权威、保证党的团结统一。第二，狠抓第一要务，努力实现富民强县。坚持把发展作为第一要务，做到发展为大、发展为重、发展为先。要树牢项目意识。要发展就要抓投入，抓投入核心是抓项目。当前，正是争取项目的关键时期。农口各部门一定要把上级有关行业的规划和政策研究深、研究透，把重点项目的前期工作做到位，及时捕捉信息，抓哪些机遇，上哪些项目，争哪些资金，要一项一项汇报对接，力争有更多的涉农项目列入国家和省市明年计划。要分级分类抓建典型，镇上和各部门在明年工作谋划上，县、乡、村三级都要抓好典型培树，部门主要围绕省市观摩督查抓建典型；镇上围绕产业开发、基础改善、脱贫攻坚、美丽乡村等方面抓建典型；村级围绕村民自治、民主管理、基层党建等方面抓建典型，通过典型示范带动农业农村整体工作上水平。要提前-2-谋划启动各项工作，林业部门要抢抓墒情，尽快启动造林绿化工作，全面推广刺槐截杆深埋技术、试验示范点播毛桃、山杏等种子的造林方式，提高苗木的成活率；要做好明春果园建设规划，确保地块预留到位，间作科学合理。农牧部门要做好农膜和机械调供，及早启动秋季覆膜工作；要全面加强督查调度和技术培训，切实做好玉米秸秆青贮工作。水保部门要及早与乡镇衔接，做好梯田建设工作谋划，确保群众及时调整产业结构。农办在做好今年新农村建设扫尾工作的同时，要及早启动明年新农村建设规划，争取工作主动，提升建设水平。同时，近期要做好以下几个事的筹备工作：一是筹备召开产业助推脱贫工作会议，由各牵头部门负责，制定各个产业责任书，将任务分解到乡镇，包括产业扶贫实施方案里的牛菜、果品、村级集体经济、劳务产业等各个方面；要按照市上提出的产业“五个一”要求，根据市上产业助推脱贫实施方案和牛菜、果品、劳务现场会精神，制定各个产业助推脱贫攻坚的工作方案。二是筹备召开静宁苹果节，由林业局负责，提出节会筹备方案送审，尽快完成赛园赛果赛技“三赛”活动、衔接工商局完成苹果营销企业、合作社、经纪人、直营店的评选，并起草会议材料送审。三是由林业局负责，提出全县苹果产业管理现场会议和外出考察学习方案，并起草现场会议材料送审。四是由畜牧局负责，提出全县肉牛养殖现场会议和外出考察学习方案，并起草现场会议材料送审。以上四项工作于9月12日前完成。五是由林业局、农牧局会同苹果产销协会，提出我县参加“静宁苹果”“平凉金果”天津宣传推介会、天津武清区农交会、上海亚果会、北京新发地农产品批发市场“静宁苹果”推介会、重庆农产品批发市场推介会、泰国果品宣传推介会等宣传活动方案。六是由各牵头部门负责，根据市上牛菜、果品、劳务实施方案要求，制定我县参与比赛、评比方案，确保取得好的名次。以上两项工作于9月18日前完成。七是由农牧局负责，全面发挥农产品质量安全监督检测站的作用，开展果品等农产品质量安全监测。八是由林业局与市林业部门衔接，做好全市“平凉金果”“静宁苹果”生产技术规程及产品质量标准制定，依托果树果品研究所成立平凉市果业研究所，并申请恢复县果业局单位建制。以上两项工作于9月底前落实。同时，由农牧局、林业局、人社局负责，将全市牛菜、果品和劳务产业助推扶贫工作会议精神整理，及时向县委、政府主要领导汇报。要优化发展思路。乡镇最大的压力是来自发展的压力，没有经济发展就没有乡镇地位。镇党委、政府要结合工作实际，对事关全镇经济社会发展的脱贫攻坚、产业开发、基础建设、公共服务等各个方面，要以村为单元，编制长远发展规划和年度发展计划，摸清实情，找准差距，明确定位，确保我们的发展科学合理、有章可循、梯次推进，改变规划装在干部脑子里的现象，改变临时抱佛脚的工作方法。特别是在产业开发方面，咱们既有苹果产业、畜牧养殖、设施蔬菜、旱作农业，也有油用牡丹、苗木繁育、药材种植和旅游产业，但每一个产业的规模和优势都不是很明显，可以说是“全而小”。究竟我们适合发展什么，我们的产业定位是什么，这就需要我们去探讨、去调研，真正实实掌握群众意愿，尊重自然规律和市场规律，适合发展什么就发展什么。根据镇上的实际，按照“一村一-3-品”的模式，在苹果适宜区要扩大种植规模，加大技能培训，加强果园管理，提升产业效益。在草畜产业发展方面，全面推广“补助建棚、贷款养牛”的模式，动员有养殖意愿和养殖基础的群众，发展饲草玉米，扩大养殖规模。在洋芋产业发展方面，充分利用海拔高、气候冷凉，病虫害少的优势条件，与种子管理部门衔接沟通，把AA打造成为全县脱毒种薯繁育基地，在保障全县优良种薯供应的同时增加群众收入。在设施蔬菜发展方面，要巩固张屲等已有的设施蔬菜基地，做好品种更新，开展订单生产，推广应用蔬菜综合配套栽培技术，提高上市蔬菜商品质量，畅通销售渠道。在苗木繁育方面，要组建专业合作组织，统一指导群众根据全县生态建设需求，繁育云杉、直柳等适销对路的生态苗木。在旅游产业发展方面，要把乡村旅游规划与集镇建设规划、生态建设规划有机结合，依托已建的张屲民俗文化园，积极争取项目扶持，持续挖掘民俗文化，全力完善旅游要素，深度开发旅游产品，做好与周边区域的旅游对接，打造一批旅游专业示范村。要强化赶超意识。当前，各地都在竞相发展。我们在发展，人家也在发展，我们变化大，别的乡村变化更大。我们要认真分析当前的发展基础和阶段性特征，利用好重大发展机遇，规避存在的风险挑战，主动适应新常态、新趋势、新要求，进一步研究论证储备一批事关经济社会发展的项目，真正做到发展方向明确、配套措施得力、协调推进有序，确保我们农业农村工作在全市有名次、有位置。第三，狠抓一号工程，确保如期稳定脱贫。精准扶贫工作开展以来，镇党委、政府采取有力措施，取得了显著成效。但我们大家都知道，脱贫攻坚工程越往后，难度越大，剩下的都是最难啃的“硬骨头”，要实现全面脱贫的任务非常重。这就要求我们要把贫困户发展现状时时记在心里、把基础设施短板时时拿在手上、把精准脱贫政策时时挂在嘴边，不折不扣落实好各项政策措施，确保脱贫工作一锤一锤钉进“实钉”、一针一线绣出“真花”。在具体工作中要做到“准、真、实、严”。突出“准”，就是要做到对象识别准、帮扶措施准，把目标盯在脱贫不落一户一人上，全面摸清贫困人口情况，因户因人落实措施，抓全局、补短板。要根据贫困户脱贫退出验收11项指标，结合入户核查工作，按照“一户一张表、一村一台账”的工作方法，全面列出每一个户的基本信息、指标完成、脱贫需求等，以村为单位编印成册，作为我们精准施策的工作依据和驻村干部入户帮扶的工作手册。突出“真”，就是要做到对群众感情真、工作落实真，紧盯贫困群众发展需求，深入开展调查研究，科学制定帮扶计划，落实各项政策措施，全力以赴扶真贫、真扶贫。突出“实”，就是要做到工作责任实、脱贫成果实，以钉钉子的精神抓好产业培育、基础改善、公共服务等各项帮扶措施落实，不允许有搁置不动的工作，也不允许有悬空不实的责任，更不允许有虚假含水的成绩，确保脱贫工作经得起各级的检验，能够让贫困群众认可。突出“严”，就是要做到纪律作风严、工作标准严，让干部在脱贫一线作为，让资金在阳光下运行，管严钱、管严事、管严人。同时，扶贫办要与省市行业部门衔接，提前做好脱贫攻坚考核验收各项前期准备工作，深入乡镇开展督查，弥补工作欠账。-4-第四，狠抓集镇建设，提升乡镇整体形象。集镇建设是乡镇对外开放的窗口，是加快城镇化建设的有效途径，也是新农村建设的重要阵地。要抓规划龙头。做好集镇建设，规划是前提、是先导、是基础。要坚持高起点、高标准、高品位，聘请专业设计人员，修编完善集镇总体规划。要体现规划的前瞻性，以超前意识开展集镇布局规划，把镇区逐步向南拓展延伸，力求一次规划到位，确保几十年不落后；要体现规划的科学性，既要聘请专业人员进行规划、又要广泛听取群众意见，既要彰显特点特色、又要便于实际操作；要体现规划的严肃性，坚持“一张图纸”管到底，绝不能朝令夕改，同时要加强对规划成果的宣传，达到潜移默化的效果。要抓建设管理。不遗余力地推进集镇道路、给排水、公厕、供热、垃圾处理、活动中心、集贸市场等基础设施建设，做到早计划、早安排、早设计、早行动，不断完善城镇功能。在加强市政基础设施等硬件建设的同时，我们尤其要提高城镇管理水平，健全长效管理机制，组建城管环卫专业队伍，下硬手整治马路市场、乱摆摊点、乱倒垃圾等问题，下功夫提升小城镇形象。可以说，管理城镇比建设城镇更难，在这点上，希望大家要多思多想、主动作为。要抓经营运作。要善于运用帮扶力量，加强与帮扶单位的汇报衔接，在集镇规划、基础建设等方面寻求帮助，借力发展集镇。要牢固树立经营的理念，用市场化推进集镇化，力争在以地生财、投资多元化等方面取得突破，在经营集镇中建设集镇、发展集镇。要吃透上级政策，善于变换思路，搞好沟通协调，努力破解集镇建设用地、资金、项目等方面的难题。要抓新农村建设。在这方面，我们要摒弃急于求成的心理，统筹考虑产业发展、基础建设、公共服务、素质提升等方方面面，严格按规划实施，不能把新农村建设简单的认为就是建新村。如果老百姓的收入上不去，建新房就会增加农民负担，造成新的负债，到时候孩子上不起学、家里人看不起病、农民素质提不高，新房里住些新文盲，这就与新农村建设的初衷大相径庭。这里需要特别指出的是，新农村建设的主体是农民而不是政府，必须充分发挥农民群众在新农村建设中的作用，政府负责把水、电、路等基础设施配套到位，让农民愿意到规划的区域去建房，政府决不能贴钱，不能负债建设。要把造林绿化作为提升新农村建设水平的重要举措，结合农村特点及生态功能，选择适生易成荫树种，合理搭配栽植，美化绿化村庄。要以乡镇政府面山为中心，逐年延伸造林绿化区域，对沿线面山、沟道、荒坡等进行全面治理，下功夫提升整体绿化形象。第五，狠抓社会管理，提高群众生活质量。加强社会管理是