扫黑除恶知识宣传手册

1/11扫黑除恶知识宣传手册（芜湖市建筑工程管理处宣）目录一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始？二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“三个结合”？七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？九、扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人、行业监管责任人是哪些人？十、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？十一、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？十二、“扫黑”与“打黑”有什么区别？十三、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么？十四、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条（刑法修正案八）的规定是什么？十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么？十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么？十七、“软暴力”具体表现是什么？十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪个？十九、什么是黑恶势力“保护伞”？二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的类问题指的是什么？二十一、住建领域整治重点（不完全列举）二十二、市建管处整治重点有哪些？二十三、扫黑除恶专项斗争相关词语注解2/11二十四、部分扫黑除恶专项斗争宣传口号二十五、“六个围绕”是什么？二十六、年扫黑除恶“六个延伸”是什么？二十七、涉市建管处涉黑涉恶举报方式有哪些？一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始？年月日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？全国扫黑除恶专项斗争自年月开始，至年底结束，为期年。年：治标。部署启动和深入推进扫黑除恶专项斗争，实施集中收网抓捕行动，快侦快捕一批涉黑涉恶犯罪团伙，在全社会形成黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。年：治根。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤年：治本。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？．坚持党的领导、发挥政治优势；．坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；．坚持综合治理、齐抓共管；．坚持依法严惩、打早打小；．坚持标本兼治、源头治理。四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？．事关社会大局稳定和国家长治久安；．事关人心向背和基层政权巩固；．事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。五、扫黑除恶专项斗争打击的重点（类）是什么？（）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；3/11（）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；（）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；（）在征地、租地、拆迁、工程项目等领域，特别是城市重大基础设施项目建设过程中煽动闹事的黑恶势力；（）在建筑工程、交通运输、水利、矿产资源、河道采砂、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、超限超载、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；（）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；（）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；（）“套路贷”“校园贷”等非法高利放贷、暴力讨债、传销等黑恶势力；（）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；（）组织策划群体性事件的黑恶势力；（）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；（）危及医护人员人身安全，扰乱正常就医秩序的“职业医闹”黑恶势力；（）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。说明：中共中央、国务院明确类打击重点（普通字体）；我省增加了其中类的相关内容并同时增加了类重点（加粗部分）；我市对省里类相关内容作了具体强调（下划线部分）。六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“三个结合”？开展扫黑除恶专项斗争要把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫除黑恶和加强基层组织建设结合起来。七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么？4/11对涉黑涉恶案件：一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“保护伞”：一律一查到底、绝不姑息。九、扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人、行业监管责任人是哪些人？党委和政府主要负责同志是第一责任人，各级政法机关主要负责同志是直接责任人，各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。十、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？加强基层组织建设。十一、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。十二、“扫黑”与“打黑”有什么区别？打，打的只是一个点；扫，扫的就是一大片。“扫黑”相比“打黑”，一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求。一是重视程度前所未有。扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，反映的是党中央、国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长治久安的坚定决心。二是“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。十三、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么？“黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。十四、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条（刑法修正案八）的规定是什么？组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。黑社会性质的组织应当同时具备以下特征：5/11（一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；（二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；（三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；（四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。”说明：以上为黑社会性质组织的组织、经济、行为、危害性四大特征。十五、“恶势力”的特征及具体表现是什么？．一般为人以上（相对固定）；．经常纠集在一起；．使用暴力、威胁或者其他手段；．多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；．未形成黑社会性质组织。十六、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么？．有名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；．经常纠集在一起；．共同故意实施次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。十七、“软暴力”具体表现是什么？．暴力、威胁色彩不明显；．实施者有暴力威胁的可能性；．会使人产生恐惧、恐慌；．影响他人正常生产、工作、生活；．通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。十八、“村霸”问题的主要表现形式是哪个？．干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；．欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；6/11．破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；．侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；．农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。十九、什么是黑恶势力“保护伞”？．对象为国家公职人员；．利用手中权力；．参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的类问题指的是什么？．发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；．党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；．地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。二十一、住建领域整治重点（不完全列举）.在工程项目建设过程中，强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和建筑砂石料供应，强收“保护费”、敲诈勒索、恶意阻拦施工。.在工程项目招投标过程中，以威胁、恐吓、暴力等手段，强迫他人接收限定条件或退出竞争，强迫中标人放弃中标或转包，交易过程寻衅滋事、恶意投诉。.在工程款结算和农民工工资支付中，恶意拖欠、暴力讨薪、聚众滋事。.在房地产市场，房地产公司以殴打、威胁等手段，恶意吞并其他房地产公司、垄断房屋装修施工；勾结社会闲杂人员滋扰业主或采取暴力威胁等非法手段阻碍项目正常运转和煽动闹事等。.在燃气经营过程中，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、组织煽动闹事以及侵害群众利益和各类“行霸”“市霸”。.在公园景区管理服务中，暴力从事强买强卖、欺诈恐吓游客、聚众煽动闹事等违法犯罪活动。.违规进行渣土运输，不按指定地点乱倒建筑垃圾等扰乱渣土市场管理，采取威胁、恐吓、盯梢、尾随等手段阻挠正常渣土施工、运输、消纳，把控渣土运输行为的。.在城市管理执法过程中，态度蛮横、粗暴，采取谩骂、威胁、恐吓等形式，假借各种理由，煽动聚众7/11闹事，阻碍城市管理执法的。.强行向经营业主或居民摊派管理费、卫生费等费用的。.在国有土地征收拆迁过程中，煽动闹事、使用武力、强揽拆除工程、恶意竞标、阻拦施工等。.在房产中介交易过程中，中介机构及从业人员暴力驱逐承租人、发布虚假信息强迫交易、非法集资、非法挪用或侵占客户交易资金等。.在物业服务中，严重扰乱物业服务市场秩序，恶意插手物业管理，以非法手段强行进驻或阻碍物业项目正常交接；勾结社会闲杂人员，采取非法手段严重滋扰业主，严重扰乱小区管理秩序和物业公司服务行为，严重侵害损害业主合法利益，强制收取、敲诈业主或物业公司钱财，强行指定装修公司或装修材料等。二十二、市建管处整治重点有哪些？（一）在工程项目建设过程中，强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和建筑砂石料供应，强收“保护费”、敲诈勒索、恶意阻拦施工。（二）勾结社会闲杂人员滋扰业主或采取暴力威胁等非法手段阻碍项目正常运转和煽动闹事等；（三）在执法过程中，态度蛮横、粗暴，采取谩骂、威胁、恐吓等形式，假借各种理由，煽动聚众闹事，阻碍执法的。（四）在工程项目建设过程中，强行推荐施工、监理队伍，强行肢解分包工程的；（五）在工程款结算和农民工工资支付中，恶意拖欠、暴力讨薪、聚众滋事；（六）有其他方面涉黑涉恶问题的。二十三、扫黑除恶专项斗争相关词语注解．威胁政治安全：利用邪教组织干扰政治安全；利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言；发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传；利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关，影响党政机关、医院、学校工作秩序；未经批准成立非政府组织，强迫他人参加；假借宗教信仰煽动民族矛盾。．把持基层政权：采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层政权；扶持代理人，搞“小山头主义”，拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”，贪污、侵占农村集体资产，强行入股分红。．利用家族宗族势力横行乡里：利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农田、水面，侵犯他人权属利益；挑起事端，干扰案件依法处理；无法无天，阻碍村民集体决议。8/11．煽动群众闹事：借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事；在征地拆迁、工程项目建设等过程中