商管系统消防安全制度培训全文案例分析电子版

商管系统安全制度培训万达商业管理有限公司2010年1月12日2一二安全管理制度总体架构四五监督检查、考核与处罚制度落实的要求内容提要三安全管理职责业务管控要点3安全管理制度总体架构一44一、安全管理制度总体架构2011版制度（商管部分）架构基础管理设备设施公共区域商户重点部位实战演练四证领取装修期安全管控开业前检查开业前演练开业期间安全管控管理模式强规30条第八章商管系统安全管控标准5安全管理职责二6二、安全管理职责部门主要职责物业部主要为管理职责，体现在：消防器材巡查、消控中心管理、现场安全管控、应急事件处理、各区域例行巡查、预案管控、组织演练等工程部主要为管理职责，体现在：设备设施测试、维修、保养、运行保障等营运部主要为管理职责，体现在：经营过程中对客户关于消防要求的告知、督办、制止，协助其它部门对商户进行安全培训、管控等物业公司或物业管理处主要为管理职责，体现在：全权负责销售物业消防安全的运行管理工作安全品质部主要为监管职责，体现在：通过制定计划，实施检查，落实制度，组织培训等工作，确保各业务部门安全管理的有效落实。制度中对商管总部、区域公司、单店公司安全管理的组织架构及各岗位的职责进行了具体阐述。以下重点讲解地方公司几个部门的职责。7业务管控要点三8三、业务管控要点（一）筹备期安全管控要点1、基础管理1）安全品质部经理开业前8个月到岗，消防主管开业前4个月到岗；3）四证的取得•新项目取得四证才能开业•（前两证）建筑设计审核合格证、建筑验收合格证由项目公司取得•（后两证）公众聚集场所投入使用或者开业前的消防安全检查合格证（开业同意证明）、步行街商户装修材料检测合格证由商管公司负责2）新入职员工入职后一周内进行安全培训；9（一）筹备期安全管控要点2、装修期间安全管控1）装修申请环节管控：•对消防设备、使用材料、现场用电、现场安全要求等进行交底说明•对装修图纸严格审核•签订《装修期间安全管理责任书》2）装修施工人员管控：•对施工人员进行安全培训•实施人员出入凭证管理3）装修材料管控：•不得使用易燃材料•督促商户办理材料防火、防烟毒性能检验三、业务管控要点10（一）筹备期安全管控要点2、装修期间安全管控4）动火管控：•涉及特殊动火作业的，动火人员需具备岗位资格证书•未经许可，不得私自动火作业•动火现场配备灭火器，有监火人，3米内危险物料清除干净5）装修现场管控：•装修商户内须每50平方米配备2具灭火器•未开业广场步行街公共区域每30米配备一具灭火器•未开业广场每个商管员固定岗配备2具灭火器（以上为4公斤干粉灭火器）•未开业广场不具备消防水源条件下，每层步行街两端须配备临时取水点以备应急使用装修安全问题案例三、业务管控要点11（一）筹备期安全管控要点3、开业前检查1）地方商管与各主力店在总部检查前要组织模拟验收检查2）商管总部开业前28天组织各系统进行联合检查4、开业前实战演练1）开业前5日进行2）由地方消防主管部门参与3）试营业的，必须在试营业前进行一次三、业务管控要点12（一）筹备期安全管控要点5、开业期间安全管控1）根据不同的开业庆典现场，执行不同的管控方案，管控方案须在开业前15日报总部审批，同意后执行2）庆典期间不得燃放烟花、爆竹（含冷焰火）3）接到恐怖威胁，立刻上报集团4）客流管控（如下图）客流数上报要求超过20万人或滞店客流超过2万人营运经理向营运副总、总经理提出预警报告超过25万人或滞店客流超过2.5万人总经理向商管总部总经理汇报超过30万人或滞店客流超过3万人总经理应逐级向商管总部总经理、分管副总裁汇报三、业务管控要点13（二）营运期安全管控要点1、基础管理1）消防档案：各公司要建立完整的消防档案，并实施规范管理2）消防培训：•新员工、商户营业员入职后一周内对其组织消防安全知识培训•餐饮厨房员工经培训合格后方可上岗•分包方必须接受消防安全知识培训3）值班期间管控•总值人员不少于3次现场检查，监督闭店时“三关一锁”执行情况•重大节假日期间，各公司总值班人员须每日于闭店后（物业公司在16：00前），以短信方式报商管总部安全品质部，汇报公司当日消防安全情况三、业务管控要点14（二）营运期安全管控要点1、基础管理4）电气安全：•万达广场开业后1个月内须进行热成像仪电气安全检查•已开业广场须每年进行2次热成像仪电气安全检查•装修验收期间用热成像仪进行电气、电路检测电气安全事故案例三、业务管控要点15（二）营运期安全管控要点2、消防设备设施1）制度涵盖14类消防设备设施管理的具体内容，各公司必须按规定的检查频次、故障维修时限、维保周期及对维保方的管理控制等进行管理。2）每月至少组织一次系统联动测试，每年由专业公司进行一次全面的消防系统测试，并出具书面的测试报告。（强规第八条）3）消防设备设施发生故障应立即组织修复，无法短时间修复的，须采取有效措施弥补设备设施故障造成的功能缺失。（强规第十条）三、业务管控要点16（二）营运期安全管控要点2、消防设备设施4）消防安全工程问题整改•开业前发现消防安全工程问题，地方公司须督促项目公司及相关施工单位在开业前整改完毕；•开业后发现的消防安全工程遗留问题，地方公司须与责任单位约定整改时间，督促责任单位及时整改；•对于存在较大安全隐患的遗留问题，须报商管总部安全品质部；•项目公司在约定的时间内未整改完毕的，商管公司须及时发文催办，并上报商管总部安全品质部。设备设施问题案例三、业务管控要点17（二）营运期安全管控要点3、公共区域安全管控1）吸烟管控：•广场内除专门设置的吸烟区域外，所有区域禁止吸烟，并设置醒目的禁烟标识。（强规第十一条）2）疏散通道：•制定和落实消防通道、公共区域消防设施的日常巡查机制，保证消防通道畅通，消防设施完好。（强规第十二条）•广场营业期间，各公司必须保证疏散通道、安全出口畅通，不得锁闭通道门；•广场闭店后仍在营业的商户，必须保证其使用的消防通道畅通，不得锁闭安全出口。消防通道问题案例三、业务管控要点18（二）营运期安全管控要点3、公共区域安全管控3）广场内商户经营期间严禁动火作业；4）严禁在广场区域内燃放烟花、炮竹及焚烧纸张，发现及时制止，并逐级上报，彻底杜绝（强规第十三条）；春节等假日广场周边遇有燃放烟花炮竹或孔明灯等的，须在屋面加派固定岗、配置灭火器具进行防护。5）广场举行重大经营活动必须制定安全管控方案，逐级报批后方能实施；6）严禁车场内加油，发现及时制止；严禁装载易燃、易爆、有毒、具有强烈腐蚀性等危险品车辆进入车场；（强规第十三条）7）禁止人员在卫生间吸烟（普遍现象）、燃烧物体等危险行为。公共区域问题案例三、业务管控要点19（二）营运期安全管控要点4、商户安全管控1）商户在入场前签订《消防安全责任书》…；（强规第十四条）2）…每月不得少于1次组织召开步行街商户、主力店安全会议，重大节假日7日前组织商户、主力店进行联合消防安全检查；（强规第十五条）3）主力店、步行街及底商商户多次出现问题未整改的，须由总经理出面协调解决。协商未果，经上报总部批准后，可采取合同规定的强制措施执行。（强规第十六条）三、业务管控要点20（二）营运期安全管控要点5、餐饮商户1）厨房：•厨房员工必须经商管公司消防培训合格后方可上岗；•指定专人每周对后厨内的灭火器材有效性、可燃气体控制柜运行状态、安全用电情况、喷淋头及烟温感探测器使用情况进行检查。餐饮商铺的安全状况未达到要求的，不得同意其营业；•每半月须对餐饮商户后厨人员进行专项培训与抽查考核。三、业务管控要点21（二）营运期安全管控要点5、餐饮商户2）排烟管道分级清洗：•建立餐饮商户排油烟管道清洗台账，督促餐饮商户做到：每天擦拭炉灶上方挡火板；每周清洗挡火板以上半臂之长的排油烟管道，按积油状况及分级标准的时间要求全面清洗排烟管道。（强规第十七条）•工程部经理负责每季度清洗一次广场排油烟管路的主管道；•分户排烟管道在满足不积油情况下，分为2级清洗方式：一级为重油烟商户，分户排油烟管道每月不少于1次清洗；二级为轻油烟商户，分户排烟排管道每2个月不少于1次清洗；•值班经理每日抽查不少于餐饮商户总数的10%，分管副总经理每周抽查不少于20%，总经理每月抽查重点餐饮商户。3）每日进行“三关一锁”闭店检查餐饮厨房问题案例三、业务管控要点22（二）营运期安全管控要点6、主力店安全管控1）库房：各公司必须建立主力店库房台账（要防止主力店将设备机房作为库房使用）；2）厨房：与餐饮商户管控要求一致；3）设备设施：每月组织监督检查，系统测试；4）问题整改——对于未进行整改的安全隐患，公司总经理须亲自协调主力店进行整改。7、重点部位管控1）建立并定期更新《消防重点部位台账》，制定重点部位防火巡查机制，落实管理责任人……。（强规第四条）危险源识别和管控方法主力店问题案例库房问题案例三、业务管控要点231）应急预案实施分级管理2）突发事件响应和上报要求：•步行街自管区域发生突发事件后，60秒须到达现场确认；主力店内突发事件应在60秒内与主力店人员对接确认；•突发事件发生后在未得到集团许可的情况下，严禁接受任何采访；•安全事件发生后，中控员及时报警，发生伤亡或重大财产损失的在10分钟内上报总部安全品质部、总经理及集团安全监督部；一般性事件30分钟内逐级上报至商管总部安全品质部，由商管总部安全品质部汇报相关上级（强规二十七条）；•安全品质部须在24小时内完成《消防安全事件书面报告》，经公司总经理批准，逐级上报至商管总部安全品质部，发生刻意瞒报时须越级上报。（二）营运期安全管控要点8、应急预案管控应急预案重在演练三、业务管控要点24（二）营运期安全管控要点9、消防实战演练1）制定适合本广场的《安全应急预案》，每季度必须组织1次全公司员工参加的消防疏散演练（须施放烟幕弹模拟真实场景）……。（强规第二十四条）2）每半年至少组织1次由当地消防主管部门、管理区域内全员参与的消防演练且在营业时间内进行……。（强规第二十五条）3）演练时间原则为营业时间内的14：00至17:00期间。三、业务管控要点25监督检查、考核与处罚四26四、监督检查、考核与处罚（一）监督检查模式1、商管总部监督检查27四、监督检查、考核与处罚（一）监督检查模式2、地方公司检查体系28责任人：分管副总、部门经理，对部门安全绩效负责时间：每周不定期检查范围：日检有效性、重点部位、重点工作、整改情况、疑难问题等问题处理：整改复查，例会通报。日常检查周检责任人：基层主管，对管辖事项及下属安全绩效负责时间：每日不少于1小时检查范围：管辖事项、下属工作问题处理：即时整改，不能处理的即时上报。四、监督检查、考核与处罚业务部门监督检查29责任人：安全品质部经理时间：每日、每周检查，每月分析检查范围：业务部门检查有效性、重点部位、重点工作、整改情况、疑难问题等问题处理：统计分析、月度通报，提议考核。日常监督检查月检与分析责任人：安全品质部消防主管，对业务部门有效性监督、重点防范部位正常运行负责时间：每日抽查重点部位、业务部门工作检查范围：重点部位、业务部门工作问题处理：督办解决，上报处理。四、监督检查、考核与处罚消防专职部门监督检查30责任人：区域总经理时间：每月至少1次检查范围：各分店的安全管理工作有效性问题处理：督办解决，落实考核与处罚。单店公司监督检查区域公司监督检查责任人：总经理时间：每月至少2次检查范围：公司范围，重点部位，各业务工作有效性问题处理：组织解决，落实考核与处罚。四、监督检查、考核与处罚地方公司层级的监督检查31四、监督检查、考核与处罚（二）对日常管理的考核与处罚考核单位商管总部被考核单位地方商管公司、物业公司或管理处考核依据商管总部检查的结果考核方式1、商业广场（大商业）每年覆盖2次；住宅物业每年覆盖1次。2、每次考核后3名的公司列入下次继续考核。考核规定1、连续2次排名后3名或考核不及格的（量化得分低于60分）的公司，商管总部将对总经理进行通报，扣除总经理、物业副总、工程副总、安全品质部经理、物业部经理、工程部经理当