专项应急预案

施工现场安全生产事故应急救援预案会签表编号：001工程名称白山市江源区和谐大街高架桥工程施工单位生产计划部门：负责人（签字）年月日施工单位技术（质量）部门：负责人（签字）年月日施工单位安全部门：负责人（签字）年月日施工单位设备部门：负责人（签字）年月日施工单位材料部门负责人（签字）年月日白山市江源区和谐大街高架桥工程施工现场安全生产事故应急救援预案白山昌泰建工集团有限公司和谐大街高架桥项目经理部二0一七年三月二十五日白山市江源区和谐大街高架桥工程安全生产事故应急救援预案第一章、总则1.1、编制目的和谐大街高架桥项目经理部，为了防止施工现场的安全工程事故发生，完善应急工作机制，提高在工程项目发生事故时快速反应能力，防止衍生事故，迅速有序地开展事故的应急抢救工作，将事故损失减少到最低限度，制定本预案。1.2、编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《省市安全工程条例》《建筑施工安全检查标准》《建设工程安全生产管理条例》《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》1.3、适用范围此预案适用于和谐大街高架桥施工现场所发生的各种突发事件的应急工作。1.4、应急工作原则坚持安全第一、以人为本、居安思危、预防为主，贯彻统一指挥、分级响应、单位自救和社会救援的原则。第二章、危险性分析2.1、工程概况2.1.1、该工程为白山市江源区和谐大街高架桥工程，位于白山市江源区内。全桥总长：310m，现浇箱梁，基础形式为钻孔灌注桩基础。建设单位为白山市江源区城市建设投资有限责任公司；监理单位为白山市江源区中源工程监理有限公司；白山市质量安全监督站主管；白山昌泰建工集团有限公司承建。2.1.2、该桥梁结构设计安全等级为一级，城市主干路，抗震设防烈度：VI度。2.2、危险性分析2.2.1、行业危险性：桥梁施工属于高危行业，面临高空作业，基础操作，临时设施多，工序环节复杂等危险，任何环节稍不注意，就会发生危险人员生命的伤亡事故。2.2.2、人员素质：建筑行业的从业人员绝大部分来自农村，安全知识缺乏、安全意识淡薄、经过短期安全教育很难达到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害的自我保护素质。2.2.3、工作环境：工作环境恶劣，一年四季酷暑严寒，气候无常，给安全施工带来极大困难。2.2.4、施工工程多：根据工程的项目特点，正常施工时所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。施工过程稍有不慎，及可发生高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害﹑自然灾害、治安事件等突发事件或重大事故。2.2.5、施工器材、设备设施安装、维护、使用不当：由于施工面积大，露天作业影响，施工器材、设备设施经常有安装不当、维护不到、使用不正确的现象。部分安全工程事故多发于设备设施故障及使用。第三章、应急组织机构及职责公司对项目部的施工安全生产事故应急救援问题极其重视，成立了公司领导小组，定期对项目安全隐患问题进行监督检查，并指派安全科潘经理和李科长，专职检查落实项目部安全生产事故应急预案专项方案落实情况。3.1、项目部安全生产事故应急领导小组：组长：丁海琨副组长：刘玉敏张红梅组员：丁志关俊伟丁泉铭马威李宗龙石博楠于静雪徐春梅唐新敏石瑶牟文军周国斌孙宏义胡长山3.2、下设机构及职责：3.2.1、抢险组：主要职责：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。3.2.2、安全保卫组：主要职责：负责事故现场的警戒，组织非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。3.2.3、后勤保障组：主要职责：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢救工作人员的食宿问题。3.2.4、善后处理组（各组负责人）：主要职责：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和手上人员住院费问题；做好其他善后事宜。3.2.5、事故调查组（各组负责人）：主要职责：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。3.2.5、破坏组（各组负责人）：主要职责：负责疑难险处拆除，为抢险救人员、财物开辟通道。第四章、预防与预警4.1、预防：4.1.1、基坑坍塌事故预防监控措施：4.1.1.1、加强数据监控：严格要求土方公司定时、定人对基坑的水平、垂直位移进行观测，并记录数据，进行分析，发现有异常时须立即报告应急领导小组，启动预案进行处理。4.1.1.2、现场专职安全管理人员的巡视：加强现场基坑周边的巡视，尤其是雨天下雨时和雨后的检查，发现有渗水、位移等异常时应立即联系专业公司进行数据检测，并报告应急领导小组。4.1.1.3、清理基坑边物料：严格按照规范码放物料，严禁在基坑边1m范围内码放材料,并不得超过1.5m。4.1.1.4、其它情况根据专项基坑处置方案进行预防监控。4.1.2、火灾、爆炸事故预防监控措施：4.1.2.1、根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。4.1.2.2、每日对工程场地进行安全巡检。场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。4.1.2.3、严格控制施工现场吸烟现象，严格对明火作业进行安全把关，施工前开具动火证并设专人监护。4.1.2.4、作业现场配备充足的消防器材。4.1.2.5、特种作业人员持证上岗。4.1.3、触电事故监控措施：4.1.3.1、所有线路的敷设、修改必须电工操作，对现场所有用电线路进行大排查，不合格的电缆予以更换，严格按规范进行敷设线路，做好配电箱、用电设施的防雨措施。4.1.3.2、坚持电器专业人员持证上岗，且人证相符，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。4.1.3.3、建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。4.1.3.4、检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。4.1.3.5、临时配电线路必须按《施工现场临时用电安全技术规范》进行安装架设。4.1.3.6、施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的规定。4.1.3.7、综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。4.1.3.8、雨天禁止露天电焊作业。4.1.3.9、各种高大设施必须按规定装设避雷装置。4.1.3.10、坚持临时用电定期检查制度。4.1.4、场内车辆伤害等交通事故的监控措施：4.1.4.1、严格执行上级部门关于保障交通工作的相关文件内容，遵守的各项交通保障规定。4.1.4.2、驾驶人员应持有效特种作业操作证，且人证相符，方可从事厂内机动车辆驾驶作业。4.1.4.3、机动车辆属特种设备，必须到质量技术监督管理部门登记备案，并按期进行审验。4.1.4.4、加强对车辆维护保养，不得带病行驶，不得使用报废车辆。4.1.4、5、加强对车辆的安全管理，建立厂内机动车辆管理规章制度。4.1.5、食物中毒事故的监控措施：4.1.5.1、食堂炊事员必须具有卫生知识培训证、健康证。4.1.5.2、食品原料必须通过可靠的渠道，并且须有相关记录，保证其可追溯性。4.1.5.3、夏季的食品应有防止高温变质的措施，购置冰箱等冷藏设施，且必须生、熟分开。4.1.5.4、教育工人不购买、食用非法小商小贩贩卖的食品。4.1.5.5、其它事项见食物中毒事故的专项处置方案。4.1.6、防止疫情的监控措施：4.1.6.1、联系卫生防疫部门为所有人员注射疫苗。4.1.6.2、对现场、生活区等定期进行消毒，采取灭蚊、蝇等措施，防止病毒传播。4.1.6.3、发现有疫情现象时，应立即隔离，并报告上级部门，防止扩散传播。4.1.6.4、严格控制食品卫生。4.1.7、治安事件的监控措施：4.1.7.1、强化宣传教育：对项目经理部管理人员、施工人员、及其家属进行法制宣传活动。项目经理部领导、综合管理部和工程部、安全部人员分区域包点，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在项目部内。做好重点人员的思想教育工作。动员全项目施工人员、家属等方方面面的力量，对施工人员和重点人员进行思想教育、法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的不稳定活动。4.1.7.2、化解矛盾，堵住源头：认真做好信访接待工作，提高质量，化解矛盾在项目经理部内。进一步提高信访工作质量，认真及时地处理好每一件施工人员、群众的来信、来电、来访事件，合理合法的解决各种信访问题，做到事事有回音、件件有答复，取得群众的理解和支持，化解矛盾在项目经理部内，确保不发生越级上访问题。加强思想政治工作。针对施工阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况，有针对性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想稳定。做好困难及离场施工人员的帮扶工作，拿出一定的资金和财物解决其困难，从源头上减少稳定工作压力。4.1.7.3、突出重点，严密防范：如发生不稳定事件由各防控小组及综合管理部、安全部等人员负责控制住可能上访的重点人员，发生不稳定事件前派专人把重点人员控制在施工现场内，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。项目综合管理部与上级可依托力量密切配合，全天候准备，随时处理应急情况。密切注意施工人员思想动态，如发现本项目人员发生讨薪、上访事件，则立即做工作，并负责带回项目经理部。督促分包单位严格执行实名制卡的劳务管理,及时发放农民工工资。如发生越级上访事件，项目经理部将在第一时间将上访人员接回，减少政治影响。4.1.8、自然灾害、意外伤害的监控措施：4.1.8.1、做好人员的安全意识教育。4.1.8.2、注意气象动态，如有强风、暴雨时应积极采取防台防雨措施，并应立即报告应急领导小组，启动自然灾害。4.1.8.3、有人员发生意外伤害事件时应立即报告应急领导小组，启动意外伤害预案4.1.9、防汛应急监控措施：4.1.9.1、出现汛情时应急救援领导小组指挥施工人员迅速撤离出危险区域；4.1.9.2、防汛抢险队对出现险情的区域迅速进行抢险；4.1.9.3、防汛抢险队将出现险情的区域内的重要物资转运到安全地带；4.1.9.4、洪水季节：4.1.9.4.1、项目部资料员负责接收气象信息和上级的气象预警通知；4.1.9.4.2、设立专岗监视洪水上涨情况和险情，召开应急救援领导小组会议，分析形象，决定实施各项方案。4.1.10.1、高处坠落的预防4.1.10.1.1、强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。4.1.10.1.2.正确使用“三宝”。4.1.10.1.3.合理组织交叉作业，采取防护措施。4.1.10.1.4.拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底。4.1.10.1.5.起重吊装作业制定专项安全技术措施。4.1.10.1.6.对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊”措施。4.1.10.1.7.安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求。4.1.10.1.8.加强安全检查，严禁向下抛掷。4.1.10.1.9.材料堆放控制高度，特别是临边作业。4.1.10.1.10.高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物。4.1.10.1.11.模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。4.1.10.2、发生高处坠落应急监控措施：4.1.10.2.1、施工区发生高处坠落事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，通讯组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；警戒组和疏散组负责组织保卫人员疏散现场闲杂人员，警戒组保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；急救员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；通讯组联系值班车到场，随时待命；4.1.10.2.2、通讯组安排人员到入场岔口指挥救护车的行车路