东圳水库防汛抢险应急预案工程概况

莆田市水利局文件莆市水利[2007]35号--------------------------------------------------------关于《东圳水库防汛抢险应急预案》的批复东圳水库管理局：根据省、市防汛防旱指挥部的要求，你局编制了《东圳水库防汛抢险应急预案》，经审核基本达到要求，现将《水库防汛抢险应急预案》批转给你局，请按照预案认真组织实施，切实做到万无一失，确保人民生命财产安全。附件:《东圳水库防汛抢险应急预案》二○○七年二月二十八日主题词：水利防汛应急预案批复抄送：省防汛抗旱指挥部，市防汛抗旱指挥部，荔城区、城厢区、涵江区防汛抗旱指挥部，存档。莆东水管[2006]90号关于《东圳水库防汛抢险应急预案》的报告莆田市水利局：为了提高东圳水库突发事件应对能力，切实做好水库防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大限度保障水库下游人民生命财产安全，尽量减少损失。根据上级有关文件指导精神，特编制《东圳水库抢险应急预案》。妥否，请审批。二00六年十月十六日主题词：东圳水库应急预案抄送：市防汛办本局领导存档莆田市东圳水库管理局2006年10月16日印发共印8份东圳水库防汛抢险应急预案1总则1.1编制目的编制《东圳水库防汛抢险应急预案》（以下简称《应急预案》），是为了提高东圳水库突发事件应对能力，切实做好防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大限度保障水库下游人民群众生命安全，尽量减少损失。1.2编制依据本《应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规和有关技术规范、规程，以及经省、市水行政主管部门审批的《2006年东圳水库调度运用计划》。1.3工作原则本《应急预案》的工作原则是以确保人民群众生命安全为首要目标，坚持了行政首长负责制、坚持统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。1.4适用范围1.4.1东圳水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素而导致的重大险情：1、超标准洪水；2、水库枢纽工程隐患；3、库区地震、地质灾害；４、上游大体积漂移物的撞击事件；５、战争或恐怖事件；６、其他。1.4.2本《应急预案》仅适用于东圳水库。2工程概况2.1流域概况东圳水库位于福建省莆田市城区西北约七公里的木兰溪支流延寿溪中游，东经118°55′、北纬25°29′。河道长40.5km，河道平均坡降12.4‰，流域集雨面积321km2，多年平均降雨量1786.1mm，多年平均来水量3.14亿m3，是一座以灌溉为主（原设计任务），结合城乡供水、防洪、发电、渔业等综合利用的多年调节大型水库。1972年，仙游县在流域上游建设仙游榜头电站，其发电尾水排入仙水溪，使东圳水库非洪水期上游集雨面积减少了60Km2。水库历史上最高洪水位82.29，最大泄洪流量800，最大入库洪峰流量5320，多出现在1999年10月10日，最大洪水达二百年一遇。水库历史最低水位为1967年12月1日的50.63。水库防洪调度主要运用标准：2.2工程基本情况2.2.1根据SDJ12-78规定，东圳水库枢纽为二等工程，主要建筑物（大坝、溢洪道、输水隧洞）均为二级建筑物，其正常运用洪水标准为500年一遇，非常标准为5000年一遇，大坝为粘土心墙土石混合坝，最大坝高58.6m，坝顶长度367m，坝顶宽度8.34m，坝顶高程88.60m（罗零,下同）。溢洪道位于水库左岸，为宽顶堰形式，堰顶高程73.50m，溢洪道设有5扇升卧式平板钢闸门，堰顶净宽为5×10m，闸门高×宽为7m×10m，采用双吊点卷扬机启闭。设计洪水下泄流量4045m3/s。输水涵洞位于水库右岸，涵洞总长332m，进水段23m，出口段16m，为钢筋砼衬砌，洞身无衬砌。进水口底部高程50.00m，断面尺寸为3.0m×1.20m两孔、洞身内径4m的有压隧洞，设计最大过流量为26m3/s，进口闸门为砼定轮门,卷扬式启闭。(附:东圳水库工程技术特性表见附录A)2.2.2水库枢纽工程于1958年6月动工，1960年4月建成并发挥效益。1972年兴建外度引水渠道长32.6km，设计流量30m3/s，年均引入水量4360万m3。1978年10月进行大坝加固，设计标准为千年一遇洪水，校核标准为万年一遇加成20%洪水。大坝采用“骑马式”加高4.01m，于1979年12月竣工。1981年9月，溢洪道加固工程开工，于1984年8月竣工。施工中拆除原溢洪道2m高的低堰，并更换10m×5m的5扇弧形门为10m×7m的5扇升卧式平板钢闸门。1985年7月15日，输水隧洞进水塔手摇式卷扬机改为盘香式电动启闭机，当年9月1日结束。1983年9月24日，输水隧洞出口针形阀改为锥形阀。1998年12月，外度引水渠道改建为一条长10.85km的输水隧洞，设计引水流量25m3/s，年可增加引水量1.08亿m3，工程于2004年竣工。2.2.31998年3月成立东圳水库大坝安全鉴定专家组和工作组，以湖北黄石水库安全鉴定为示范，对东圳水库大坝进行安全鉴定，确立16项专题，其中东圳管理局承担7项，厅水利管理中心承担4项，省水科所承担2项，专家组成员按专业分工对口指导各专题工作，安全鉴定工作于1999年3月基本结束，2000年3月汇编了《东圳水库大坝安全鉴定专题报告》（详见附件3）。2.2.4工程存在的主要防洪安全问题由于无规划的建设和淤积堵塞，目前水库下游河道行洪能力远远满足不了东圳水库排洪的要求，现最大安全泄洪流量只有200m3/s。2.3水文2.3.1东圳水库位于木兰溪支流延寿溪中游，属“闽东南水文分区”，主要水源是雨洪（梅雨及台风雨）。流域内有小型水利设施十多座，总库容量300多万m3。流域属亚热带海洋性季风气候，植被良好，四月下旬至六月下旬为梅雨季，常出现连日暴雨，洪水特点是历时长、洪量大、但洪峰一般较小；七至九月为台风季节，台风夹带降雨一般历时短，雨量集中、强度大、洪水特点是洪峰较大。2.3.2东圳水库所在流域设有渡里、东圳两个水文站，观测项目包括雨量、水位、蒸发、测流等内容。水文自动测报系统设有八个雨量（水位）站、一个中继站、一个中心站，观测项目包括雨量、水位等内容。2.3.3由于水库上游集雨面积小，全流域汇流时间（高强度）仅3~4个小时，所以仅采用降雨径流方案进行预（估）报，作为防洪调度的参考。2.4工程安全监测2.4.1东圳水库坝基是石英斑岩，除少数点漏水率在0.01~0.04l/min﹒m外，全是隔水层，所以没有坝基渗水压力观测；同时从建库至今尚缺渗透流量观测。本水库工程安全监测项目主要有：水平位移、垂直沉陷、浸润线和水位。大坝测压管布置于0+150，0+230和0+275三个断面共6根。大坝沉陷位移观测标点共21点，其中坝顶心墙位置上（88.6m高程）10个点，背水坡（78.0m高程）6个点，迎水坡（80.0m高程）5个点。水位观测点两处，一处设在大坝迎水坡，一处设在进水塔进水口处。2.4.2水库工程安全监测工作均正常运行，变值均在设计范围之内，大坝运行正常，但在保坝加高4.01m施工期间，于1979年5月6日发现背水坡71.0m高程至82.5m高程之间位于原主河道部位砌石护坡产生波浪式隆起现象。根据原省水电工程局和省水电勘测设计院专家考证分析，认为是大坝加固而压载增加所产生的沉陷不均而引起的，经过稳定分析计算，认为是安全的，到目前，没有发现异常现象。2.5汛期调度运用计划2.5.1防洪调度2.5.1.1任务、原则、要求：在保证工程安全的前提下，争取更大的经济效益，在兴利方面既有长计划又有短安排，做到大洪不出险、大旱不缺水，少弃水、多兴利。非汛期在保证生活及工业供水的基础上，尽量满足农业用水需要。汛期利用水文自动测报系统及防洪调度系统准确预报水情、雨情，并结合多年实际运行情况，在确保大坝安全的前提下尽量多蓄水，充分发挥水库的作用，提高综合效率。2.5.1.2主要运用指标：水库正常蓄水位80.50m，相应蓄水量28270万m3；千年一遇设计洪水位82.60m，相应蓄水量32082万m3；万年一遇加成20%校核洪水位88.10m，相应蓄水量43500万m3；死水位50.0m，相应蓄水量400万m3。东圳水库原设计无防洪任务，但随着莆田市国民经济的发展，实际上东圳水库已经担负着一定的防洪任务，根据东圳水库下游河道的安全泄量（200m3/s）及水库本身安全，经过计算，初定东圳水库防洪高水位为81.06m，相应蓄水量29287万m3。2.5.1.3防洪计算及汛限水位的确定根据本流域40多年实测洪水资料，经水文计算得出各种频率的设计洪水过程线（详见东圳水库大坝安全鉴定资料），81.06m的防洪高水位及下述调度规划进行调洪演算，成果如下表2.5.1.1：调洪计算成果表表2.5.1.1频率（％）起调水位（m）最高洪水位（m）相应蓄水量（万m3）相应最大泄量（万m３/s）180.0082.043106618070.180.0083.453373522760.01+20%80.0086.86408113538从成果表来看，以80.00m高程为汛限水位，即使遭遇校核洪水，其最高水位与保坝水位88.10m尚有1.24m的余量，相应库容差为2829万m3，若考虑到水文自动测报系统的预报作用而进行洪水前腾空库容拦蓄洪水，则可进一步提高水库抵抗小频率洪水的能力，从而可以利用闸门控制行洪，充分发挥水库调节洪水的能力，可减轻下游的淹没损失。据此，2006年主汛期（5—9月份）汛限水位定为80.00m高程，汛末（10月份）汛限水位为80.50m高程。2.5.1.4防洪调度规则：1、从汛限水位起调洪；2、当库水位高于汛限水位80.00m且低于防洪高水位81.06m时:①若入库流量小于安全泄量，下泄流量等于入库流量；②当入库流量大于安全泄量时，则按安全流量泄洪,即下泄流量等于200m3/s;3、当库水位逼至防洪高水位且继续上涨,根据自动调度系统预报情况,按洪峰入库与否分别调洪:①若洪峰未入库，且入库流量小于当前溢洪道泄流能力，则下泄流量等于入库流量；②若洪峰未入库，且入库流量超过溢洪道泄流能力时，闸门全开，自由泄洪；③若洪峰已入库，且入库流量大于溢洪道泄流能力，则闸门全开，自由泄洪；④若洪峰已入库，且入库流量小于溢洪道泄流能力，视实际情况可按以下方法泄洪：入库流量泄洪（水位保持不变），最小泄量泄洪（溢洪道闸门顶与实时水位齐平，将继续逼高水位），自由泄洪（降低水位至防洪高水位）；4、退水段，水位降低至防洪高水位，按安全泄量泄洪，直至库水位回落至汛限水位，停止泄洪。2.5.1.5水文测报与预报规定：⑴充分利用水文遥测系统监测流域雨情。⑵利用自动调度系统进行预报洪水并生成调度方案，其中洪水预报模型为三水源新安江模型，洪水调度等共有水位生成、流量生成、补偿生成、指令生成、预报预泄等六种生成模式，根据洪水的不同情况，选用不同的模式进行调度。2.5.1.6水库防洪调度的原则：1、防洪调度原则：在确保水库工程安全的前提下，尽量减轻下游损失。2、防洪调度方法：①在正常情况下，东圳水库管理局应根据水库上游降雨量和来水情况，至少提前4小时向市防汛指挥部提出泄洪请示并报审批；市防汛指挥部应根据木兰溪洪水和潮位涨落情况，1小时内作出决定并签发泄洪调度令。水库在开闸泄洪时，管理局应至少提前2小时将泄洪方案通知下游有关的区防汛办。各区防汛办应及时通知辖区内有关的乡镇、街道、村和群众，及时做好防洪或转移工作。②在紧急情况下，东圳水库管理局应及时报告，并直接向市防汛指挥部请示泄洪方案，市防汛指挥部应适时作出决定并签发调度令，水库管理局尽量提前通知下游有关区、乡镇、街道、村和群众。③水库开闸泄洪时，应当采取先拉响下游警报器，放警示流量，然后逐步加大泄洪的方法安全泄洪。3、健全水库内部的防洪调度指令制度，以便考核，分清责任，各负其责，加强管理。4、加强水库洪水预警报系统的建设、维护和管理，及时为水库防洪调度提供决策依据，做到科学调度。2.5.2兴利运用计划2.5.2.1调度任务与原则1、任务：在