北京市“十二五”时期物流业发展规划

北京市“十二五”市级一般专项规划北京市“十二五”时期物流业发展规划北京市商务委员会北京市发展和改革委员会二○一一年十一月1目录序言...................................................1第一部分规划背景.......................................3一、“十一五”时期物流业发展回顾..................................................................3（一）总体规模快速增长，运行效率不断提升.................................................3（二）基础设施日益完善，网络格局基本形成.................................................4（三）专业物流体系基本建立，运行保障能力显著增强.................................6（四）口岸体系加快建设，国际物流发展空间不断拓展.................................6（五）骨干企业实力不断壮大，市场集中度进一步提高.................................7（六）配套政策相继出台，发展环境不断优化.................................................8二、“十二五”时期物流业发展面临的形势......................................................9（一）发展机遇.....................................................................................................9（二）面临挑战...................................................................................................11第二部分指导思想、基本原则和发展目标...................13一、指导思想......................................................................................................13二、基本原则......................................................................................................13（一）统筹规划，促进协调发展.......................................................................13（二）科技引领，实现创新发展.......................................................................14（三）结构调整，带动高端发展.......................................................................14（四）功能提升，增强保障能力.......................................................................14三、发展目标......................................................................................................14（一）总体目标...................................................................................................14（二）预期指标...................................................................................................15第三部分空间布局......................................17一、布局原则和思路..........................................................................................17二、布局重点......................................................................................................172（一）城市物流配送设施布局...........................................................................18（二）产业集聚区专业物流设施布局...............................................................19（三）区域物流设施布局...................................................................................21（四）国际物流设施布局...................................................................................22第四部分发展任务与重点工程.............................24一、优化空间布局，完善物流基础设施..........................................................24二、提升城市物流配送水平，提高服务保障能力..........................................26三、大力发展专业化物流，打造物流总部经济..............................................27四、强化区域物流合作，拓展首都经济圈物流服务功能..............................30五、发挥政策功能区优势，加快发展国际物流..............................................31六、加快物流业发展方式转变，实现可持续发展..........................................33第五部分保障措施......................................37一、加大对物流业的投入力度..........................................................................37二、保障重要物流设施用地..............................................................................37三、减轻物流企业税收负担..............................................................................37四、促进物流车辆便利通行..............................................................................37五、推进物流技术创新和应用..........................................................................38六、加强物流人才培养......................................................................................38七、发挥行业中介组织的桥梁纽带作用..........................................................381序言物流业是生产性服务业的重要组成部分，是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型、基础性、先导性产业。大力发展现代物流业，对于优化发展环境、带动产业升级、降低流通成本、普遍提高经济运行的质量和效益、增强城市综合服务保障能力，具有十分重要的意义。“十一五”期间，北京市物流业实现平稳较快发展，物流基础设施日益完善，社会物流规模迅速增长，运行效率不断提高，高端物流集聚效应逐渐显现，物流发展的总体水平居国内领先。成功服务2008年北京奥运会和国庆六十周年庆典等重大活动，物流服务保障能力显著提升，为支撑首都经济发展、便利居民生活发挥了重要作用，也为今后五年物流业持续快速发展打下良好基础。“十二五”时期，北京物流业将以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，贯彻落实“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，以服务中国特色世界城市建设为目标，按照“便民利民、促进发展，服务全国、辐射世界”的发展宗旨，加快推进物流业结构调整与创新，更加注重物流系统运行效率的提高和服务保障能力的增强，进一步完善高效、集约、低碳的城市物流体系，提升物流业发展的现代化、国际化水平，2打造具有广泛国际影响力的物流中心城市。《北京市“十二五”时期物流业发展规划》编制的主要依据是：《北京城市总体规划（2004年－2020年）》《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》国家发展改革委等九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》《物流业调整和振兴规划》（国发﹝2009﹞8号）等规划期限为2011年至2015年。3第一部分规划背景一、“十一五”时期物流业发展回顾（一）总体规模快速增长，运行效率不断提升2010年，全市社会物流总额达5.04万亿元，较2006年的2.54万亿元增长98.4%，对推动全市经济发展发挥了重要的支撑作用。在社会物流总额的构成中，外省市流入物品和进口货物的占比由2006年的68.3%增长到2010年的76.5%，物流业发展的枢纽地位和服务国内外市场的辐射能力得到进一步提高（见表1-1）。表1-1北京市社会物流总额及构成单位：亿元，%指标2010年占比2006年占比社会物流总额50424.7100.025406.5100.0一、农产品280.20.6224.00.9二、工业品11390.922.67511.629.6三、进口货物16649.133.09386.836.9四、再生资源69.30.1257.31.0五、外省市流入物品21909.643.57971.531.4六、单位与居民物品125.60.255.20.2数据来源：北京统计年鉴2010年，物流业实现增加值493.7亿元，较2006年增长34.2%，占全市GDP的比重为3.5%。其中，交通运输、邮政、仓储等行业实现增加值382.9亿元；流通加工、配送、包装等增值性物流业务实现增加值110.8亿元，较2006年增长79.3%，明显高于行业整体增幅（见表1-2）。4表1-2北京市物流业增加值及构成单位：亿元，%指标2010年2006年增长合计493.7368.034.2交通运输邮政仓储业382.9306.225.0流通加工、配送、包装业110.861.879.3数据来源：北京统计年鉴物流业发展进一步扩大了就业。2010年，本市物流从业人员48.6万人，比2006年增长14.1%，占全市从业人员的4.7%，占第三产业从