煤矿重特大水灾事故应急救援预案

宋新庄煤矿2010年重特大水灾事故应急救援预案为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，加强宋新庄煤矿重特大水灾事故的应急救援能力，保证迅速有效地处理煤矿水灾事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常工作秩序，实现我矿安全生产持续、稳定、健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及国家安监总局《关于规范重大危险源监督管理工作的通知》（安监总协调［2005］125号）等有关法律、法规规定，结合我矿安全生产实际，特制定《宋新庄煤矿重特大水灾事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。宋新庄煤矿应急救援预案指挥部设在矿调度室，煤矿突发事件应急救援联系电话6027633煤矿应急救援指挥部成员由以下人员组成总指挥：矿长。副总指挥：总工程师、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、生产副总、安全副总、安监科负责人、生产管理部门负责人、矿山救护队负责人。成员：各单位负责人、工程技术人员，矿山救护队指挥员。一、工作总则坚持“安全第一，预防为主”的原则，建立统一、规范、科学、高效的重特大水灾事故应急救援预案，充分利用现有资源，提高处置煤矿重特大水灾事故的能力，最大限度地减少职工伤亡和财产损失，维护矿区稳定,促进经济社会全面、快速、协调、持续发展。1、按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将伤亡及损失降到最低限度。2、贯彻落实各级领导负责制，调动全矿积极因素；以人为本，以防为主，防救结合；全面部署，保证重点，依法规范；统一指挥，统一调度，分级负责。3、矿长对水灾事故应急处理预案的实施负总责，各单位分管安全生产工作的井长对所辖区域应急预案处理负责，事故应急救援指挥部对应急预案的实施负责。二、煤矿水灾事故救援（一）根据煤矿水灾事故的性质、危害程度、涉及范围等，宋新庄煤矿水文地质划分为二类一型：当发生井下透水事故时，事故灾区人员必须按2011年矿井灾害预防和处理计划所规定的避灾路线撤离灾区。矿山透水事故是一种危险程度较高，伤亡人数较大的事故。透水事故发生以后，由于短时间内汇集大量水流，将人员困在井下，判断井下有无生存者，主要从透水量大小、位置、井下巷道标高、被困时间等因素考虑。重特大矿井透水事故救援方法：（1）尽快摸清井下人员数量和工作地点。（2）搜集图纸资料，准确判断透水位置及水量大小。（3）立即调集水泵，加快排水进度，并以水位变化情况判断井下有无水力联系，适时调整救援方案。（4）保持通风、防止老巷有害气体使救援人员中毒。（5）备足必要的材料，用来维修因水淹而损坏的巷道。本预案由应急救援指挥部组织实施。（二）矿应急救援指挥部职责（1）事故应急救援指挥部：根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；及时按应急救援预案组织实施相应事故救援，并随时将事故抢险情况报上级主管部门。负责组织、指挥和协调全矿应急救援日常工作，组织拟定事故应急救援和保障方案，负责事故应急处理的综合协调，负责调配人员、物资等，负责协调救援组、善后组、后勤保障组及事故调查组的工作，负责向事故调查组提供事故有关情况和起草事故应急救援工作报告。承办上级部门交办的其他工作。（2）事故应急救援指挥部：负责组织制定事故抢救技术方案，调度矿山救护队，在全矿范围内协调、调度救灾所需的设备、物资。（3）事故调查组：按国家和自治区有关规定由矿安全监科、工会等部门组成。依据有关法律法规，进行调查并起草调查报告，提出事故处理意见。（4）事故善后处理组：负责组织救治受伤人员，维持矿区治安，抚恤死难人员等。由以下单位人员组成：红卫医院、矿工会、劳资科和社保科。（三）煤矿企业应急保障机构的设置1、建立应急救援机构，负责组织、指挥和协调全矿应急救援工作。2、应急救援组织分为救护队伍和医疗队伍两部分。（1）救护队伍：救护中队负责抢险救灾任务。救护队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导救护队，按照作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。如果有两支以上救护队联合作战时，要成立矿山救护队联合作战部，由事故所在矿的救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。（2）医疗急救队伍：医疗救护队伍的协调指挥按照事故级别的不同，分别由惠安堡医院、盐池县医院负责。①医疗救护：惠安堡医院负责煤矿事故危重伤员的急救工作。②盐池县医院：负责煤矿企业事故伤员的急救工作。三、应急救援通信及事故报告（一）应急救援通信系统1、井调度室、矿调度室和集团公司调度中心互通联系网络，确保通讯畅通。2、矿区，必须建立和完善对外通讯手段，保证救援信息畅通。（二）事故报告煤矿发生一般级事故，在15分钟内报告指挥部、集团公司安全质量管理部门。煤矿发生较大级、重大级和特大级事故，必须在5分钟内报告总指挥部。1、指挥部接到事故报告后，要立即报告集团公司安全质量管理部门。2、集团公司安全质量管理部门接到事故报告后，报告赤峰市煤矿安全监察局。3、事故报告应包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、单位；（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）伤亡人员情况，即每个伤亡人员的姓名、性别、族别、年龄、身份证号、工种、本工种工龄、伤害部位、文化程度等；（4）初步判断事故发生的原因、事故性质、影响范围、发展趋势等；（5）事故发生后采取的措施及事故控制的情况；（6）事故报告单位、报告时间。（三）应急救援指挥部各成员职责1、指挥部接到事故报告后，应立即向总指挥和副指挥汇报，立即通知指挥部成员，召开紧急会议，进行救援分工，前往事故现场组织协调事故抢险救灾和调查处理事宜。2、矿安监科负责收集证据及事故的详细情况及上报，并了解掌握事故情况，及时上报指挥部。3、后勤保障队伍指挥疏散事故影响区域的人员，调集应急救援所需的器材、设备、急救药品等。4、医疗救护队伍，测定事故对人员危害的程度，组织对受害人员的救护。5、劳资科和社保科负责按规定及时支付和兑现对受灾职工的医疗、工伤、保险基金等工作；积极解决基本医疗保险支付、医疗救助费用。6、工会参加事故的调查工作，维护职工的合法权益，完成指挥部安排的任务。应急预案的启动当发生事故时，由矿长启动应急救援预案，矿长不在时由矿总工程师启动应急救援预案。附录1：应急预案事故通知顺序程序井下事故电话↓井口调度→→→→矿调度→→→→集团公司调度↓↓↓井应急救援矿应急救援集团公司应急救援指挥部指挥中心指挥中心↓银南煤矿安全监察局附录3：应急救援预案的修改与补充修改时间修改原因修改措施预防措施负责人处理措施负责人宋新庄防排水措施一、根据宋新庄煤矿本单位实际情况组建了由行政主要领导担任组长的“三防”工作领导小组，并制定了切实可行的“三防”工作计划，做到分工明确，责任到人，并定期检查工作计划的实施情况。具体情况如下：组长：李卿占副组长：苏景义屈永久毛永刚成员：张春林曹资生姚显良李永江张国胜朱有志吴景山李彦龙李雪松具体要求：（一）、本组织机构所有成员必须做到电话24小时开机，保证随时联系。（二）、如出现大雨、暴雨情况，危及井下正常安全生产需采取紧急防洪措施时，井口调度值班人员立即通知矿长，由矿长做出决定指挥处理。（三）、小组所有成员接到电话通知后，必须及时赶赴井口，听从领导的统一安排和部署，积极投入到防洪抗灾工作中，确保井下人员的生命安全和财产不受到损失。二、根据实际情况对本单位的供电系统、主要设备和高大建筑避雷设施、接地装置等进行了一次全面检查、测试，发现问题做到及时处理，并将检查测试及处理结果报矿机电部。三、井口班前教育职工增强防汛意识，并建立了防汛抢险队伍，加强汛期值班；重点加强了井上、下巡视检查工作，发现险情及时处理；及时储备足够数量的防汛抢险物资，以备急用。四、矿工程管理部对井上、下对照图和矿井充水性图做道了及时充填，并加强水情水害预报，建立水害分析和排查制度，对掘进工作面加强了探放水工作，井下生产严格执行“预报预测、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则。五、对井下水泵、排水备用管路及时进行了检修和维护，对备用排水设施进行了试运。对井下水仓按规定时间及时进行了清淤，井下排水沟长期清淤。六、根据宋新庄矿实际情况编制了井下防汛避灾路线图，并在矿领导监督下进行实地演习。七、我矿防治水的重点主要是井下含水流沙层探放水。并在班前认真传达了含水流沙层的危害、使每名职工都树立安全第一的思想。遇有险情立即通知井下撤人，及时向矿工程管理部汇报。以确保职工生命安全。避灾路线主井：工作面→地面副井：工作面→地面风井：工作面→地面积家井煤业公司宋新庄煤矿2011年5月10日宋新庄煤矿2011年度重特大水灾事故应急救援预案宋新庄煤矿2011年5月10日