纪检监察宣传、教育、调研和信息工作培训材料

纪检监察宣传、教育、调研和信息工作培训材料本课重点介绍的内容：一、反腐倡廉宣传教育概述;二、反腐倡廉宣传工作;三、反腐倡廉教育工作;四、纪检监察调研和信息工作;五、廉政文化建设。一、反腐倡廉宣传教育概述反腐倡廉宣传教育，是开展思想政治工作的一种重要方式和有效途径，是以舆论宣传、思想灌输和道德规劝为主要手段，引导广大党员干部和社会公众不断改造主观世界以树立正确的价值观和行为取向的过程，其本质是一种涉及人的思想观念和心理的改造活动。（一）反腐倡廉宣传教育的地位和作用1、反腐倡廉宣传教育的地位反腐倡廉宣传教育是纪检监察机关按照《中国共产党章程》和《中华人民共和国行政监察法》赋予的职责，以提高党员干部的拒腐防变能力、增强社会公众的反腐倡廉意识为主要目的的有组织的舆论引导和思想劝诫活动，反腐倡廉宣传教育的地位十分重要，它是党的思想政治工作的重要组成部分，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是惩治和预防腐败体系的重要环节。2、反腐倡廉宣传教育的作用反腐倡廉宣传教育是党员干部加强主观世界改造，提高思想境界的重要途径和方式，是增强全党全社会反腐倡廉意识的重要手段，对于广大党员干部提高政治思想觉悟，筑牢拒腐防变的思想道德防线，具有十分重要的意义。（1）引导作用：反腐倡廉宣传教育的引导作用主要体现在，通过思想宣传和教育，能够形成一种舆论氛围、社会价值倾向并由此形成一种无形的力量，促使人们在思想、行为上朝着特定的目标和方向去努力，为人们提供前进的精神动力，为党员干部特别是领导干部提供从政的基本准则和价值追求。（2）规范作用：反腐倡廉宣传教育的规范作用表现在，它鲜明地提出了什么是廉洁的，什么是腐化堕落的，什么可以做，什么不可以做，等等，从而明确了党员干部从政行为的边界，使他们的行为具有全规则性。（3）教化作用：反腐倡廉宣传教育的教化作用，是指宣传教育在人的思想培育、主观世界改造以及人格塑造等方面所发挥的作用，也就是宣传教育对人的思想启蒙以及价值观养成的功能。（4）激励作用：反腐倡廉宣传教育的激励作用，是指其对廉洁行为进行鼓励和促进，以及为反腐败斗争提供思想保证和精神动力的功能。（二）反腐倡廉宣传教育的指导思想和基本原则1、新时期反腐倡廉宣传教育的指导思想新时期反腐倡廉宣传教育的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，贯彻执行党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针政策，围绕经济建设中心，维护全党全国工作大局，紧贴党风廉政建设和反腐败斗争，弘扬正气，鞭挞腐恶，牢牢把握正确的舆论导向，依靠各方面的力量，把党员干部的思想、行动统一到实现党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，为推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供精神动力和思想保证。2、反腐倡廉宣传教育的基本原则反腐倡廉宣传教育的基本原则，是指纪检监察机关在开展反腐倡廉宣传教育工作时必须遵守的基本准则。（1）坚持以人为本、科学发展的原则要以提高党员干部的思想觉悟、道德境界和政治修养为目标，理解人、尊重人、关心人，注重培养人、激励人、塑造人，充分调动人的积极性、主动性、创造性。要研究和把握党员干部和人民群众思想活动的特点，采取生动活泼、易于接受的宣传教育方式，不断提高宣传教育的吸引力和感染力。要加强理论研究和实践探索，深化对反腐倡廉宣传教育工作规律性的认识，推动宣传教育工作向科学化、系统化、制度化、规范化方向发展。（2）坚持正面引导、积极向上的原则要坚持党性原则，保持清醒头脑，把握正确的舆论导向，以正面宣传和示范教育为主。开展警示教育，组织党员干部观看廉政教育警示片，深入廉政教育示范基础接受革命传统教育熏陶，增强反腐倡廉宣传教育的政治和社会效果。（3）坚持因地制宜、注重实际的原则实事求是、尊重客观实际是马克思主义的基本立场，也是开展反腐倡廉宣传教育工作必须坚持的基本原则。我们在制定反腐倡廉宣传教育工作规划时要符合客观实际，充分考虑本地区经济社会发展程度和承受能力，量力而行，开展行之有效的宣传教育活动。同时还要结合党员干部和人民群众的思想实际，有步骤、有重点地采取措施，开展有特色的宣传教育活动，努力提高教育的针对性和实效性，增强宣传教育的吸引力和感染力。（4）坚持突出重点、分类施教的原则反腐倡廉宣传教育的对象既包括党员、国家公职人员，也包括社会公众，具有广泛性、多样性和分层级性的特点，必须区分对象，开展有针对性的宣传教育。各级领导干部手中掌握着或大或小的权力，是反腐倡廉教育的重点。对于领导干部，应着重加强权力观、地位观和利益观教育，加强党纪政纪和国家法律法规教育，引导他们正确对待和行使权力；对于广大党员、干部，应着重加强职业道德教育和岗位廉政培训，提高廉洁从政意识；对于社会公众，应着重加强反腐败斗争形势宣传，加强社会公德和家庭美德教育，增强反腐倡廉意识。（5）坚持各方参与、形成合力的原则反腐倡廉宣传教育是一项系统工程，必须动员方方面面的力量，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责、各展所长，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成整体合力。二、反腐倡廉宣传工作（一）反腐倡廉宣传的任务与方式1、反腐倡廉宣传的任务反腐倡廉宣传工作主要有五项基本任务：（1）宣传反腐倡廉理论主要宣传历届党和国家领导人和领导集体以及省、市、县主要领导的反腐倡廉重要论述和重要讲话。用科学的理论武装党员干部的头脑，增强党员群众在政治上、理论上的坚定性，为深入开展反腐败斗争提供思想理论武器。（2）宣传反腐倡廉方针政策主要宣传中央、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、基本原则、方针政策、工作格局及工作思路，以及各级各次纪委全会的重要会议精神，把党员群众的思想统一到各级党委的决策部署上来。（3）宣传反腐倡廉形势任务主要宣传反腐倡廉发展形势和工作任务，引导广大党员干部正确认识反腐败形势，解疑释惑，为反腐败斗争的健康发展提供思想保证。抓好对反腐败斗争形势和成效的宣传工作，既要宣传反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，又要坚持唱响主旋律，打好主动仗，坚持正面宣传为主的方针，引导干部群众正确认识反腐败斗争面临的形势，正确地估计我们党和干部队伍的主流和支流，增强夺取反腐败斗争胜利的斗志和信心。（4）宣传反腐败成果主要宣传党风廉政建设和反腐败斗争所取得的阶段性成果，总结推广反腐倡廉工作先进经验和好的做法。要通过宣传中央、省、市、县纪委各次全会部署的各项任务的落实情况，多方位、多视角地向广大党员干部和人民群众全面宣传党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、方针政策和领导工作机制所起的作用，展示党风廉政建设和反腐败斗争取得的阶段性成果，让广大党员干部群众进一步了解、关注、支持纪检监察工作，动员社会各方面力量齐心协力推动反腐倡廉工作不断向纵深开展。（5）宣传先进典型重点宣传各条战线立党为公、执政为民，艰苦奋斗、廉洁奉公先进人物事迹，弘扬主旋律，激励党员干部坚定理想信念，加强道德修养，激发人们赞扬、支持一切勤廉兼优的先进人物的正义事业，批评和抨击一切腐败行为。2、开展反腐倡廉宣传工作的方式反腐倡廉宣传方式主要就是指宣传手段，是为达到宣传效果而采取的措施和设施，也可称为宣传工具，它是联结宣传主体和宣传客体的实现宣传活动的中介媒体。宣传工作方式主要有：（1）报纸宣传。报纸是以刊载新闻为主的定期的连续向公众发行的印刷品。纪检监察宣传报纸最权威的当属《中国纪检监察报》。报纸宣传的长处是：一是同广播电视相比，报纸采访、写作的物质要求比较低，采访新闻比较方便；二是报纸用文字做媒介，在报纸新闻中和言论中，可以提供背景材料，穿插历史资料，加之作者的分析，便于进行深入报道；三是选择性好。读者可以自由安排时间，自由挑选内容阅读，便于读者选择；四是记录性好。报纸上的文字便于读者反复阅读、研究。（2）杂志宣传。杂志，又称期刊，是面向公众，定期或不定期成册连续出版的印刷品。纪检监察宣传杂志最权威的当属《中国监察》。杂志宣传的特点是：一是可读性强。二是针对性强。从宣传对象看，杂志的受众是比较明确的，这便于我们根据受众的特点和需要去加强宣传的针对性。三是耐久性强。杂志不是散装而是装订成册，便于存放和查阅、检索，所以往往被读者长时间地保存着。（3）广播宣传。广播是以无线电波或导线所传送的声音为媒介的传播工具。广播宣传的长处是：一是传播迅速。电波每秒钟30万公里，可以和正在发生的新闻事件同步报道，这是报纸无法比拟的。二是渗透性强。电波不受空间和交通条件的限制，传播范围大。广播只要有足够的发射功率，可以遍及全国各地和世界各国。三是广播的对象广泛。对象只要听得懂语言就可以收听，不受文化水平的限制。四是广播的语言和音响比文字的感染力强。（4）电视宣传。电视是以无线电波所传送的图像和声音为媒介的传播工具，是视听合一的宣传方式。电视通过采访、录像（或转播）、剪辑、解说等环节制作成节目。电视传播具有和广播宣传同样的优点，此外，它还是一种把视觉形象和音响、解说结合在一起的宣传方式，能够把新闻事件等宣传内容直接地再现于观众面前，具有更强的感染力。（5）互联网宣传。开放性是互联网的一大特色，任何人只要进入互联网，就可以利用其中各个网络和各种计算机上难以数计的资源，同世界各地的人们自由交换信息。但是，近年来也屡屡发生网络涉及反腐倡廉的假报道、假新闻产生恶劣社会影响的事件，更有甚者还利用这些假新闻、假报道攻击我们党和政府，攻击反腐倡廉事业和取得的成果。如何加强对于网络上流传的信息的管理，用我们的正面宣传去占领网络这个宣传阵地，就成为反腐倡廉宣传工作所面临的一个重大的挑战和课题。在这里我想强调一下，现在市纪委对网络舆情研判和网评信息报送这一块非常重视，多次指示要求我们要加强网络评论员队伍建设，主要是针对网民关心的重大问题，组织人员以网友的身份在全国各大官方网站论坛上发贴，如新华网、人民网、安徽论坛上积极发贴跟贴，加强舆论引导，澄清模糊认识，让正确的舆论导向始终处于网络的主导地位。三、反腐倡廉教育工作在这里重点讲一下反腐倡廉教育工作的对象、内容和方式1、反腐倡廉教育工作的对象反腐倡廉教育工作面向全社会，但以领导干部为重点。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其政治思想、工作作风和能力素质直接关系我们党员干部队伍的状况，直接影响党风和社会风气。在新形势新任务面前，党的各级领导干部拒腐防变能力的强弱、抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，影响甚至决定着党和国家的兴衰成败。同时，各级领导干部身处重要岗位，手中掌握着一定的权力，最有条件和可能发生滥用职权、以权谋私的腐败问题。只有坚持以领导干部为重点抓好反腐倡廉教育，才能真正使各级领导干部成为全党的表率，才能形成良好的党风政风，才能增强各级党组织的凝聚力和战斗力。从另一方面来看，党员干部特别是领导干部既是反腐倡廉教育的受教育者，又是反腐倡廉教育的组织者、实施者。重点抓好了领导干部的反腐倡廉教育，既可以预防和减少腐败现象的发生，又可以更好地发挥示范带动作用，同时促使他们更好地组织本地区本部门开展反腐倡廉教育，推动反腐倡廉教育深入开展。2、反腐倡廉教育工作的主要内容反腐倡廉教育的内容因对象不同而有所区别：对领导干部反腐倡廉教育，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。坚持进行共产主义理想和信念教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观；进行党的基本理论和反腐倡廉理论的教育，用科学的理论武装头脑；进行全民全意为人民服务的宗旨教育，树立正确的权力观、地位观、利益观；进行思想道德教育，加强修养，树立良好风尚；进行党纪政纪和国家法律法规教育，增强纪律意识和法制观念，做到廉洁自律、遵纪守法、依法办事；进行艰苦奋斗教育，保持和发扬党的优良传统和作风。对社会大众的廉洁教育，顾名思义，是对社会大众开展的、旨在提高其廉洁意识的教育。对大众的廉洁教育的内容应当侧重于守法、诚信、道义以及公民在监督公共权力行为方面的权利和义务等。在推进廉洁教育过程中要注重搞好“三个结合”，即：要把廉洁