防汛应急预案

山西灵石银源新安发煤业有限公司防汛应急预案由于汛期（每年6月至9月期间）降雨量大，地表潜水位升高，影响表土的稳定性，对建筑物产生塌陷的机率增大。地面塌陷的产生和前水位的升高对地表建筑物产生破坏。1组织机构及职责1.1成立事故现场处置指挥部1.1.1指挥部设在矿调度室指挥部总指挥：矿长常务副总指挥：总工程师副总指挥：生产矿长、安全矿长、机电矿长成员：掘进区长、回采区长、安全科科长、调度室主任、生产技术科长、机电科长。指挥部总指挥职责：全面负责指挥抢救工作，负责救灾所需物资、人力、财力的调配，并向上级机关及有关部门报告事故情况；事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；根据事故发展，决定请求外部救助；批准新闻发布；宣布应急恢复、应急结束。常务副总指挥职责：协助指挥部总指挥工作，在总指挥不在位时，全权行使总指挥职责。副总指挥职责：协助总指挥，按照预案要求和紧急救援会议的要求，会同有关人员和救护大队制定抢救计划，根据救灾计划安排，做好分管业务范围内的各项工作，保证事故抢险的顺利进行，并积极提出建议，负责有关人员的抢救工作。各成员职责：掘进区长、回采区长、安全科科长、调度室主任、生产技术科长、机电科长成立本科室应急救援组织并根据本预案的总体规划和要求编制本部门生产安全事故应急救援预案，在本科室发生应急事件时能按预案迅速展开应急救援活动，或按应急救援指挥中心要求参加其它科室的应急救援活动。指挥部成员名单及联系方式，见附件12.19。1.1.2现场处置指挥部下设8个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。1.1.2.1现场指挥组组长：生产矿长。成员：掘进区长、回采区长、机电矿长、调度室主任相关人员。主要职责：1.1.2.1.1负责指挥现场救援救治队伍；1.1.2.1.2组织调配救援的人员、物资；1.1.2.1.3协助总指挥研究制定变更事故处理方案。1.1.2.2抢险救灾组组长：安全矿长成员：安全科科长、通风工区区长和事故单位分管负责人。主要职责：1.1.2.2.1指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施；1.1.2.2.2快速制定行动计划和安全技术措施；1.1.2.2.3组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送；1.1.2.2.4合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。1.1.2.3生产技术组组长：总工程师成员：生产技术科长、机电科长、调度室主任、通风工区区长主要职责：1.1.2.3.1根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施；1.1.2.3.2制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；1.1.2.3.3解决事故抢救过程中遇到的技术难题；1.1.2.3.4审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。1.1.2.4物资保障组组长：供应科长成员：办公室主任、仓库负责人。主要职责：1.1.2.4.1负责抢险救灾中物资和设备的及时供应；1.1.2.4.2筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；1.1.2.4.3承办指挥部交办的其他工作。1.1.2.5警戒保卫组：组长：保安队队长成员：矿全体治安保卫人员。主要职责：1.1.2.5.1组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序；1.1.2.5.2指挥疏散事故影响区域的人员；1.1.2.5.3完成指挥部交办的其他工作。1.1.2.6医疗抢救组：组长：工会主席成员：矿医务室主任、调度室主任、办公室主任。主要职责：1.1.2.6.1立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护；1.1.2.6.2组织医疗救治，负责制定医疗救护方案；1.1.2.6.3负责提出特殊职业病危害、防范、救治、医疗的方案和措施的建议。1.1.2.7信息发布组组长：办公室主任成员：调度室主任、办公室全体成员。主要职责：1.1.2.7.1负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况1.1.2.7.2向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻煤体汇报现场救援工作；1.1.2.7.3正确引导媒体和公众舆论。1.1.2.8后勤保障组组长：工会主席成员：保安队队长、司机、食堂负责人和事故单位负责人。主要职责：1.1.2.8.1负责组织拟订保障方案；1.1.2.8.2负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。1.1.2.9善后处理组组长：总经理成员：由工会、劳动人事部等部门负责人组成。主要职责：1.1.2.9.1负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置；1.1.2.9.2负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作；1.1.2.9.3承办指挥部办公室交办的其他工作。1.2部门职责1.2.1调度室坚持24小时应急值守。1.2.1.1及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令；1.2.1.2召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作；1.2.1.3负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸；1.2.1.4了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施；1.2.1.5核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离；1.2.1.6整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况；1.2.1.7按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家；1.2.1.8按总指挥命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况；1.2.1.9负责起草事故应急救援工作报告；1.2.1.10完成总指挥赋予的其它任务。1.2.2办公室坚持24小时应急值守。1.2.2.1及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见；1.2.2.2接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实；1.2.2.3保证事故抢救需要的车辆；1.2.2.4承办指挥部交办的其他工作。1.2.3安全科坚持24小时应急值守。1.2.3.1及时向指挥部汇报事故信息；1.2.3.2按总指挥指示，组织工会和有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告；1.2.3.3参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示；1.2.3.4负责现场安全措施的督办落实；1.2.3.5完成指挥部赋予的其它任务。1.2.4救护大队及其消防队银源新安发煤业有限公司和“晋中市军事化矿山救护大队”签订了煤矿救护协议。该大队配备各类先进的救援技术装备。1.2.4.1通讯方式：0354—3062861（榆次）0354—7351688（介休）2事故类型和危害程度分析2.1危险源评估2.1.1水害本井田内无常年性水流，但其井田内冲沟发育较大沟谷多呈西南、南向平时干涸无水，雨季为排洪通道，特别是主井口左侧有一条较大的冲沟，两季时该沟左右两山的水沟洪水全部汇集于此，通过拦洪坝下的涵洞排出工业广场之外，进入交口河最终汇入汾河，对矿井充水无影响，矿井现井口：主井标高899.933m，付井口标高890.889m，现用井口标高高于历史，最高洪水位线1.1.2灾害天气停电：因暴风、暴雨、雷雨冰凌等自然灾害，可能造成线路接地，短路或遭雷击接地，倒架、断线、短路引起10kv线路两回路停电，造成全矿井停电，灾害天气造成降压站两回路进线电源跳闸供电中断。风井两回路架线由于暴雨、暴风、雷雨、冰凌等自然灾害造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架断线，短路引起线路停电，其后果是影响矿井的通风、排水、提升、运输、压风和各生产系统，且需要恢复供电的难度较大，时间也较长，从面危及整个矿井的安全。1.2事故类型和危害程度分析1.2.1矿井一旦发生溃水事故，将造成较大的人员伤亡或财产损失。1.2.2矿井总停电及大面积停电，造成主房、水泵、绞车、压风机停运是煤矿生产安全的重大隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。1.2.3道路交通受阻。一旦发生矿区、工广、生活区道路、洪水，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，造成矿井停产。2应急处置基本原则2.1事故报告原则：事故发生后，事故单位或地点及时向矿调度室汇报，由矿调度室及时向灵石县煤炭局应急救援指挥部报告。2.2统一指挥原则：根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。2.3救人优先原则：坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。及时撤人。2.4及时抢险原则2.4.1事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。2.4.2事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。2.5属地管辖和分级处置原则：按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。2.6妥善处理善后原则：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。2.7通讯畅通原则。井上下设立专线指挥电话，并保持畅通。3组织机构与职责3.1应急组织体系3.1.1银源新安发煤业有限公司成立防汛应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、应急决策、协调灾害性天气造成的各类事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向灵石县煤炭局、晋中市救护大队及周边各矿求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。总指挥：矿长职责：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部应急资源的决断权。副总指挥：工会主席、生产矿长、总工程师、采掘区长、机电矿长、安全矿长。职责：根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；对应急决策的建议权。成员：掘进区长、回采区长、机电矿长、安监站站长、调度室主任、生产技术科长、机电科长、通风工区区长、运搬工区区长、医务室等相关单位和部门。职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。指挥部成员名单及联系电话，附后。3.1.2矿防汛应急救援指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。3.1.2.1现场指挥组组长：生产矿长成员：机电矿长、安全矿长、采掘区长主要职责：3.1.2.1.1负责指挥现场救援救治队伍；3.1.2.1.2组织调配救援的人员、物资；3.1.2.1.3协助总指挥研究制定变更事故处理方案3.1.2.2抢险救灾组组长：安全矿长成员：机电科、技术科、安全科长、通风工区区长、采掘、辅助以及地面单位负责人。主要职责：3.1.2.2.1指挥现场救护工作；3.1.2.2.2快速制定救护行动计划和安全技术措施；3.1.2.2.3组织指挥救灾物资及伤员转送；3.1.2.2.4合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。3.1.2.2.1井下抢险队队长：采掘区长队员：调度室、技术科、采掘工区、运搬工区、通风工区有关人员共计180人组成。职责：①负责井下遇险人员的撤离、救护工作。②负责疏通泄水路线，施工临时挡水墙，防止向重要硐室串水。3.1.2.2.2地面抢险队队长：办公室主任队员：调度室、运转工区、治安保卫部等200人组成。职责：①负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作。②对地面危房、车间进行抢修。③加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。3.1.2.2.3机电抢险队队长：机电矿长队员：机电科、运转工区、调度室、通风工区有关人员200人组成。职责：①负责中央水泵房设备正常运转。②负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。③确保风机和各绞车房设备运转正常。④负责灾害性天气通讯工作，确保灾时通讯正常。⑤负责供电及设备抢险工作。3.1.2.2.4抢险预备队队长：工会主席。队员由临时抽调的300人组成。职责：负责灾害性抢险时各项紧急预备工作。3.1.2.3技术专家组组长：总工程师