邬悦教授-日本物流园区的建设经验及模式

日本物流园区的建设经验及模式北京物资学院物流系邬跃日本物流的特点日本的物流政策日本物流园区的功能及运作方式东京物流园区介绍一、日本物流的特点政府统筹规划物流配送社会化程度高中小企业多重视商流渠道建设物流信息系统发达物流系统改善对象主要运输系统主要物流设施卡车运输系统的特征第一期45-65年改善单一物流功能如装卸管理等海运、铁路港口、货运车站装卸机械化特殊专用车辆第二期65-75年改善企业内部系统生产物流系统铁路、卡车货物集散中心构筑卡车网络建设货物集散中心第三期75-85年改善企业组织内部的销售物流系统卡车城市内运输效率集散中心、配送中心普及快递业务推广JIT第四期85-95年改善企业间系统构筑生产销售系统城市物流系统建设配送中心等城市内部末端设施共同配送第五期95至今改善企业间网络系统构筑生产流通整和系统城市、区域物流中心企业间信息系统日本物流的发展日本政府的物流管理机构•日本政府1949年成立的运输省属于统辖大部分物流环节的政府部门，主管陆运、空运、水运的运输行政，还负责对海上保安厅和气象厅以及地方运输局、港湾建设局、地方航空局、航空交通管制部等机构的管理。•1984年，日本运输省实施机构改革，增设运输政策局和地域交通局等机构使日本运输省的主要职能发生了重大变化，由直接的行政管理和指挥，转为交通运输综合政策的设计和组织，几乎统揽了物流所覆盖的主要行业。•2000年起，日本政府设国土交通省和经济产业省统一主管物流工作，并制定各项物流政策和法规。同时，政府参与和组织物流行业协会(如日本的物流系统协会JILS)，并通过这样的组织对本国的物流进行较为集中的管理。物流的发展离不开政府政策的引导和支持。从50年代起日本政府就开始根据不同时期经济发展的侧重制定相关政策。通过政策的制定使有限的资源、资金和人力最大限度地用于国民经济的关键部位，通过低息贷款、优惠税率、外汇配额等政策的经济手段、法律及行政措施保证产业政策的落实和实施。50年代，日本政府为了扩大工业生产，发展国民经济，通产省确定了扶持汽车、石油化工、机械、电子等工业的目标，利用外汇配给制、征收关税和进口审查制等办法，限制国外同类产品的进口，保护民族工业的产业政策。大生产、大流通的发展，使日本政府有识之士意识到连接生产和消费的流通是国民经济中的重要环节，从美国考察回国后，开始重视流通领域现代化的重要作用，物流的发展也从此进入了一个崭新的阶段。二、日本的物流政策60年代，日本迎来了经济高速发展的时代。通产省结合国家总体发展目标，提出了产业结构设想。该设想选择以发展重工业和化学工业为重点的方向。同时，经济的高速发展也使得流通瓶颈的矛盾日益突出。为此，经济企划厅在编制“中期经济计划”时，第一次正式表明了政府开始重视流通的决心。通产省在六十年代以前，一直把注意力放在发展工业上，流通政策也只着眼于中小商业，曾制定了“新百货店法”“零售商业调整正措施法”。六十年代以后，面对日本经济社会新形势，开始注重流通政策的研究和调整。1964年，通产省在产业构造委员会中设置了流通小委员会，正式着手计划和实施流通政策和措施。在短短的几年中就先后制定了“流通政策的基本方向”、“流通现代化的展望和课题”、“流通活动系统化报告”、“流通系统化基本方针”等政策措施。此外，通产省还与经济企划厅、运输省、建设省、农林水产省等六个政府部门联合制定了“流通市街地整备法”。决定整顿城市流通秩序，统一规划流通设施，以解决城市交通混乱、空气污染和噪音等公害。三、日本物流园区的功能及运作方式1、功能保管、换载、流通加工、展示、配送、集货及其他。设施内容卡车集散中心、配送中心、批发、展示场、加工工厂、铁路专用线及站台、仓库、行政管理部门（含银行、邮局、工商税务部门等）。2、建设背景和意义背景经济的高度增长、大量生产、大量消费的时代使交通流量增大，出现非效率化；另外，由于日本中小企业多，自有的仓库设施分散在城市的各个角落，造成流通非效率化。为此，日本政府６３年发表了关于东京再开发的基本构想一文，要求建设公共流通中心以解决大城市的流通问题。意义通过流通中心解决流通合理化问题，提高商品的流通速度、降低流通成本。3、运作方式（1）建设方式流通业务团地方式根据日本６６年公布的“关于流通业务区域建设法”的规定，将流通中心统称为流通业务团地。其内容是将集中在大城市中心区的流通设施集中迁移至交通发达的中心城市外围，以减少环境污染，促进流通合理化。据此，日本有近22个城市被指定应建设公共流通中心。港口流通中心在大型港口附近建设流通中心。其他方式如一些地方团体出资在中小城市以及工业团地附近建设的流通中心。（2）运营方式个别方式协同组合方式共同出资方式半官半民方式公营方式流通业务团地方式43%港口流通中心方式17%其他方式40%各种运营方式所占比例共同出资方式8%协同组合方式44%个别方式13%半官半民方式35%四、东京物流园区介绍四大园区共占地近3000亩由东京团地仓库株式会社经营，该公司成立于1966年，现有资本2.8亿元。由112家股东组成。主要从事：土地的购置和租赁仓储业装卸业务设施设备的租赁业务以及相关附属业务。在四大园区内分别设有事务所。名称京浜－平和岛板桥足立葛西占地面积（平方米）222890115828113328185000车位数量433320340460站台面积（平方米）36242222002217837959货物处理能力（每日）12000吨7000吨7000吨11500吨始用年月68年6月70年10月77年4月83年4月投资额（含土地费）123亿日元69亿日元96亿日元193亿日元设施利用情况货物日处理能力（吨）8295750882856614日出入车辆数6185473460454206车位利用公司数36332331场内作业人数2000130012001300设施概要1.货物处理场1号－11号1号－8号1号－9号1号－9号⑴站台尺寸20×5栋1365025×5栋1706233.5×1栋553020×3栋720025×5栋1500020×5栋1200025×3栋900020×3栋904225×6栋22605⑵站台面积（平方米）362422220002217837959⑶台高1.3米1.3米1.2米1.15米2.办公室用地面积3110平方米1611平方米2638平方米3310平方米3.配送中心面积50363平方米17427平方米11077平方米26686平方米4.车站18702平方米14400平方米15441平方米19278平方米5.集配车场所18183平方米10186平方米9548平方米12960平方米6.调车场72163平方米35437平方米29024平方米41653平方米7.停车场29946平方米17510平方米19841平方米29795平方米8.集装箱临时堆场6909.管理楼4层2栋5层1栋10层1栋9层1栋⑴管理事务所（平方米）90555693⑵会议室2个153平方米2个125平方米2个130平方米2个152平方米⑶休息室1室10人×88室1室8人×69室1室4人×128室1室4人×124室⑷宿舍1室6人×200室1室5人×120室1室2人×180室1室2人×124室⑸食堂（平方米）1483961468889⑹邮局（平方米）94⑺诊所51484150⑻理发室24382630⑼浴室34914015420710.加油设施（平方米）22899501053145311.洗车设施（平方米）194575051896612.检车、修理设施（平方米）2278145013.轮胎更换（平方米）31014.过磅能力（吨）30303030平和岛物流基地板桥物流基地足立物流基地葛西物流基地谢谢