第八章建设工程施工阶段的项目成本

第八章建设工程施工阶段的项目成本管理袁绪潘基本要求：了解工程项目施工阶段成本规划与控制的意义、索赔的概念及作用；理解施工方案技术经济效果的影响因素及其分析方法、施工方法对建设工程成本的影响；掌握资金使用计划的编制、工程变更控制程序和索赔程序；熟练掌握工程计量与价款结算方法、常见的索赔类型和特点和工程项目投资偏差分析。教学重点：重点掌握资金使用计划的编制、工程变更控制程序和索赔程序；工程计量与价款结算方法、常见的索赔类型和特点及工程项目投资偏差分析。教学难点：工程变更控制程序和索赔程序教学内容目录第一节施工阶段的成本规划和控制概述第二节施工方案的技术经济分析第三节资金使用计划的编制第四节工程计量与价款结算第五节工程变更控制第六节索赔控制第七节投资偏差分析第一节施工阶段的成本规划和控制概述施工阶段成本计划与控制的概念与原理施工阶段成本计划与控制的措施施工阶段投资控制的主要工作内容一、施工阶段成本计划与控制的概念与原理1.施工阶段成本计划与控制的概念以工程项目为对象，以既定的预算成本为基础，统筹计划施工各阶段、各部分的工程成本，在施工生产的动态过程中，科学有效地实施动态控制，确保工程顺利实施和项目总成本目标实现的过程。阶段贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程2.施工阶段成本计划与控制的原理采取纠偏措施事先分析偏差产生可能建设项目总成本目标目标分解控制目标建立工程实施收集实际成本数据实际值与目标值的比较是否存在偏差分析偏差原因采取纠偏措施偏差确认无有二、施工阶段成本计划与控制的措施组织措施成本计划与控制措施经济措施技术措施合同措施建立合理的项目组织机构，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工编制施工成本控制工作计划，确定合理详细的工作流程。做好施工采购规划，加强施工定额管理和施工任务单管理，加强施工调度。委托或聘请有关咨询机构或工程经济专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。1.组织措施2.经济措施编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标进行工程计量，复核工程付款帐单，签发付款证书对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策在施工过程中进行支出跟踪控制，严格控制各项开支定期收集工程项目成本信息等做好成本分析，对支出做好分析预测。对节约成本的合理化建议进行奖励。3.技术措施对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更继续改进设计方案，挖掘成本节约潜力。确定最佳的施工方案，最合适的施工机械、设备使用方案。审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析4.合同措施选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较；在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式；做好工程施工记录，保存各种文件图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜合同实施、修改、补充过程中进一步进行合同评审。第二节工程项目施工方案的技术经济分析施工组织设计的审查施工方法对工程成本的影响施工顺序的选择施工机械的选择一、施工组织设计的审查1.施工组织设计的内容含义：施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件，单位工程施工组织设计包括：工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划，主要施工方案和施工现场平面布置等内容。核心施工方案的选择2.施工组织设计的编制①目的主要目的是根据已确定项目的质量、工期、成本要求，选择经济合理的施工方案（施工方法、施工机械、施工顺序和进度，施工平面等）②分类施工组织设计根据详细程度和使用目的可以分为投标阶段的施工组织设计大纲和施工准备阶段的施工组织设计。3.施工组织设计的审查施工组织设计应由施工单位的施工项目负责人组织编写，并需要由施工企业的技术负责人审查批准建设单位对施工组织设计的审核主要包括对施工方案、施工进度计划、主要技术措施、安全措施等的审查在制定施工方案时，要以合同工期为依据，综合考虑项目规模、复杂程度、现场条件等多种因素，进行创新研究。发包人应认真审查承包人的方案或措施。应注意审查施工进度计划。注意承包人施工组织设计的针对性、可操作性，遵循施工的一般经济规律。二、施工方法对工程成本的影响（1）通常项目的关键施工方案、技术路线需要在招投标阶段予以确认，而这些方案直接与投标人的报价密切相关，在不同投标人提供的不同施工方案之间选择技术先进、经济合理的施工方案，对于降低项目建设成本具有重要意义。（2）对于施工方法的选择确定，应建立在深入技术经济分析的基础之上。（3）必须结合项目特征和施工企业实际来选择适宜的施工方法。施工方法不仅要求先进、科学、可行，还应具有经济的合理性。三、施工顺序的选择是审核施工方案和施工进度计划需考虑的主要问题（一）对成本的影响1.合理安排施工顺序可以提高人、材、机械等的使用效率，防止窝工，均衡资源的使用，从而直接降低项目成本；2.合理安排施工顺序在不影响总工期的情况下，可以利用对非关键线路工序的调整，进行资源的优化，达到降低工程成本，合理安排资金使用的目的；3、施工顺序影响工期，从而对项目建设成本产生影响。工期的调整变化，直接影响到项目的直接费与间接费，从而影响到项目的成本对承包商而言，工期的缩短，可以获得合同规定的工期奖励；对项目建设单位而言，工期的缩短可以使项目尽快的发挥投资效益（二）确定施工顺序的一般原则1、必须符合施工工艺程序的要求；2、必须要与施工方法和施工机械协调一致；3、考虑施工组织的要求；4、满足质量、安全的要求；5、考虑气候条件的影响；6、一般遵循“先地下后地上”、“先深后浅”、“先主体后装饰”的原则等。工期A0BMin费用总和直接费间接费费用四、施工机械的选择（一）对成本的影响1、施工机械的选择是施工方法的中心环节，对项目的设计方案、投标价格等均有重要的影响。2、施工机械的选择关系到项目的施工效率和施工进度。3、施工机械的选择直接影响到承包商的分部分项工程报价和施工过程中的一些技术措施费用。4、承包商不同的机械选择会影响到承发包双方的机械费用索赔。5、若采用成本加酬金合同，机械的选择直接影响承包商的施工成本。6、还影响建设单位对整个公共现场的分配和使用。（二）选择考虑的因素1、任务特点及工程量，施工任务等。2、机械使用成本机械使用成本=拥有成本+运行成本（1）拥有成本表示机械的所有权成本，包括折旧成本和投资成本折旧方法有直线法、双倍余额递减法、年数总和法等投资成本包括投资到机械上的资金、各种税费、保险、租金和仓储费用。小时投资成本=平均投资×年利率/年使用小时（2）运行成本包括燃料费、日常维修费、大修理费、操作人员工资、轮胎更换费用和杂项费用第三节资金使用计划的编制控制的基本原理：计划投资额作为成本控制的目标值。施工阶段成本控制目标措施项目资金使用计划一、投资目标的分解1.按投资构成分解的资金使用计划2.按子项目分解的资金使用计划3.按时间进度分解的资金使用计划1、按成本费用投资构成分解的资金使用计划工程项目的投资主要分为建筑安装工程投资、设备工器具购置投资及工程建设其他投资。2、子项目分解的资金使用计划把项目总投资分解到单项工程和单位工程中。对各单位工程的建筑安装工程投资还需要进一步分解，在施工阶段一般可分解到分部分项工程。3、时间进度分解的资金使用计划工程项目的投资总是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理与资金的时间安排有密切关系。为了编制项目资金使用计划，并据此筹措资金，尽可能减少资金占用和利息支出，有必要将项目总投资按其使用时间进行分解。二、资金使用计划的形式1.按子项目分解得到的资金使用计划表在完成工程项目投资目标分解之后，接下来就要具体地分配投资，编制工程分项的投资支出计划，从而得到详细的资金使用计划表。其内容一般包括：工程分项编码工程内容计量单位工程数量计划综合单价本分项总计2.时间－投资累计曲线通过对项目投资目标按时间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图。并在此基础上编制资金使用计划。其表示方式有两种：一种是在总体控制时标网络图上表示；另一种是利用时间—投资曲线（S形曲线）表示。确定工程项目进度计划,编制进度计划的横道图根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间（月或旬）的投资，在时标网络图上按时间编制投资支出计划计算规定时间t计划累计完成的投资额按各规定时间的Qt值，绘制Ｓ形曲线10020035050060080080070060040030020002004006008001000123456789101112时标网络图上按月编制的资金使用计划时间投资累计曲线（S形曲线）0100300650115017502550335040504650500053005550010002000300040005000600001234567891011123.综合分解资金使用计划表将投资目标的不同分解方法相结合，会得到比前者更为详尽、有效的综合分解资金使用计划表。综合分解资金使用计划表一方面有助于检查各单项工程和单位工程的投资构成是否合理，有无缺陷或重复计算；另一方面也可以检查各项具体的投资支出的对象是否明确和落实，并可校核分解的结果是否正确。【例1Z202025】已知某施工项目的数据资料如表所示，绘制该项目的时间－成本累积曲线编码项目名称最早开始时间工期成本强度（万元/月）11场地平整112012基础施工231513主体工程施工453014砌筑工程施工832015屋面工程施工1023016楼地面施工1122017室内设施安装1113018室内装饰1212019室外装饰1211020其他工程110201515453030305020508050010203040506070801234567891011121.确定施工项目进度计划，编制进度计划的横道图2.在横道图上按时间编制成本计划成本（万元）时间（月）解：编码项目名称时间(月)费用强度（万元/月）工程进度（月）01020304050607080910111211场地平整12012基础施工31513主体工程施工53014砌筑工程施工32015屋面工程施工23016楼地面施工22017室内设施安装13018室内装饰12019室外装饰11020其他工程110…进度计划横道图3.计算规定时间t计划累计支出的成本额；根据公式：可得如下结果：Q1=20，Q2=35，Q3=50…Q10=305，Q11=385，Q12=4354.绘制Ｓ形曲线0203550951251551852352553053854350501001502002503003504004505000123456789101112第四节工程计量与价款结算工程计量的重要性工程计量的程序工程计量的依据工程计量的方法工程价款的结算FIDIC合同条件下工程费用的支付建设工程投资的动态结算工程计量是项目工程款项支付的前提，通过计量可以控制项目投资的支出工程计量是约束承包商履行合同义务的手段工程师通过计量可以及时掌握承包商工作的进展情况一、工程计量的重要性二、工程计量的程序1.施工合同（示范文本）约定的程序承包人提出计量申请工程师予以现场计量计量结果的确认业主支付2.建设工程监理规范规定的程序承包单位统计工程量，填报工程量清单和工程款支付申请表专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位3.FIDIC施工合同约定的工程计量程序按照FIDIC条款约定，当工程师要求测量工程的任何部分时，应向承包商代表发出合理通知，承包商代表应：①及时亲自或另派合格代表，协助工程师进行测量；②提供工程师要求的任何具体材料。如果承包商未能到场或派代表，工程师（或其代表）所作测量应作为准确予以认可；如果承包商被要求检查记录14天内，没有发出此类通知，该记录应作为准确予以认可。三、工程计量的